第六條 國(guó)家建立海域使用權(quán)登記制度,依法登記的海域使用權(quán)受法律保護(hù)。
國(guó)家建立海域使用統(tǒng)計(jì)制度,定期發(fā)布海域使用統(tǒng)計(jì)資料。
【釋義】本條是關(guān)于建立海域使用登記制度和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定。
一、海域使用登記制度,是指縣級(jí)以上人民政府依法將海域用途、面積、海域使用權(quán)人、使用期限、批準(zhǔn)文號(hào)等情況登記在專(zhuān)門(mén)的簿冊(cè)上,同時(shí)向海域使用權(quán)人頒發(fā)海域使用權(quán)證的一種法律制度。建立海域使用登記制度,有利于維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益,有利于全面掌握海域使用狀況,為實(shí)施海域使用管理提供依據(jù)。
對(duì)如何進(jìn)行登記,海域使用管理法并沒(méi)有做出具體規(guī)定。目前登記工作,仍暫時(shí)按照國(guó)家海洋局1997年發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)海域使用登記工作方案的通知》進(jìn)行登記。主要登記程序如下:(一)縣級(jí)政府或者海洋行政主管部門(mén)發(fā)布登記通知或公告,說(shuō)明登記工作的具體事宜;(二)海域使用者提出申請(qǐng),填寫(xiě)海域使用登記申請(qǐng)表,并提交有關(guān)文書(shū)資料,如法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證明、使用海域的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、使用海域的總平面圖和其他相關(guān)資料等;(三)海洋行政主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè);(四)對(duì)審核合格的項(xiàng)目,報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn);(五)海洋行政主管部門(mén)登記造冊(cè),頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)。
二、海域使用統(tǒng)計(jì)制度,是國(guó)家對(duì)海域面積、分布、使用狀況和權(quán)屬情況等進(jìn)行的調(diào)查、匯總、統(tǒng)計(jì)分析和提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、資料的制度。海域使用統(tǒng)計(jì)的首要任務(wù)是掌握海域的自然屬性、利用現(xiàn)狀和變化情況,系統(tǒng)地收集、整理、分析海域及其利用的各種數(shù)據(jù)信息,更新完善資料,保證統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)、準(zhǔn)確,為國(guó)家制定海域使用政策和海洋功能區(qū)劃提供依據(jù),為監(jiān)督、管理海域資源、資產(chǎn)服務(wù)。海域使用統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、科學(xué)的工作,是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的重要組成部分。各有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人都必須按照統(tǒng)計(jì)法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,如實(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù),并隨著實(shí)際的變化,不斷進(jìn)行更新和完善。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法定期公布,為海域利用和管理服務(wù)。
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