第二十九條 海域使用權期滿,未申請續期或者申請續期未獲批準的,海域使用權終止。
海域使用權終止后,原海域使用權人應當拆除可能造成海洋環境污染或者影響其他用海項目的用海設施和構筑物。
【釋義】本條是對海域使用權終止的規定。
一、由于海域使用權是一個有時間限制的權利,對于某一個使用人來講,這種權利只在一定的時間內存在,它不僅有產生,而且還有終止,并且它的產生和終止不是自然發生的,都是由法律規定的。按照本法的規定,海域使用權的產生基于海域使用申請人的申請和行政審批,申請人同時還要繳納一定的海域使用金才能取得。因此,一種情況是,當海域使用權期滿后,如果海域使用權人認為不需要繼續使用該海域,或者該海域預期不能提供使海域使用權人滿意的經濟收益時,海域使用權人就不會申請使用權的續期,這時,海域使用權終止。另一種情況是,海域使用權人申請使用權的續期,但由于發生本法第26條規定的情況,有批準權的人民政府不批準該海域使用權延期,這時,海域使用權也終止。
二、海域使用權終止后,海域使用權的權利消失,但義務并未完全消失。這并非是權利義務的不對等,恰恰是權利義務一致的要求。這是因為,海域使用權人在使用海域期間,為了便于自己利用海域,取得最大的經濟利益,往往需要建造一些用海設施和構筑物,在海域使用權終止后,這些用海設施和構筑物如果不能被新的海域使用權人利用,就會成為廢物,一方面妨礙新的海域使用權人利用該海域,另一方面,當其腐爛毀壞時,還會對海域造成污染。按照權利義務一致原則的要求,清理這些用海設施和構筑物的責任既不應當由新的海域使用權人承擔,也不應當由國家承擔,因此,本條規定海域使用權終止后,由原海域使用權人拆除可能造成海洋環境污染或者影響其他用海項目的用海設施和構筑物的規定,是權利義務一致原則的具體體現。
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