中華人民共和國海域使用管理法釋義：第五十三條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-19 · 7418人看過

　　第五十三條軍事用海的管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。

　　【釋義】本條是關(guān)于制定軍事用海的管理辦法的規(guī)定。

　　一、我們必須保障國防安全，保證軍事用海需要，以有利于改革開放，經(jīng)濟社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。因此海域使用管理法第11條關(guān)于海洋功能區(qū)劃的編制原則的規(guī)定中將“保障國防安全，保證軍事用海需要”作為一項原則。同時第13條第2款關(guān)于海洋功能區(qū)劃的修改的規(guī)定中將因國防安全需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可作為修改海洋功能區(qū)劃的根據(jù)。本法第30條第1款中還規(guī)定因國家安全的需要，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以收回海域使用權(quán)。海域使用管理法的上述規(guī)定是十分必要的。

　　二、軍事用海與一般的有關(guān)行業(yè)和其他商業(yè)用海，從使用的功能、性質(zhì)上都有很大不同。它是維護國防安全的特殊用途的用海，海域使用者是軍隊。如何規(guī)范軍事用海的使用與管理問題，一方面軍事用海要按照海域使用管理法的基本原則，遵循依法批準(zhǔn)的海洋功能區(qū)劃確定的軍事用海的規(guī)定，本法主要從海洋功能區(qū)劃上對軍事用海的需要給予了法律保障，從而為依法解決軍事用海活動可能與其他用海活動產(chǎn)生的糾紛提供法律依據(jù)；另一方面軍事用海具有特殊性，對軍事用海如何使用、管理屬中央軍事委員會的職權(quán)。我國國防法、立法法都已明確規(guī)定，中央軍事委員會可以根據(jù)憲法和法律制定軍事法規(guī)。因此在本法附則中規(guī)定，軍事用海的管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。

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