第三十九條 商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)依照本法的規(guī)定實施檢驗和辦理檢驗鑒定業(yè)務(wù),依照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。
【釋義】 本條是對商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)檢驗、鑒定收費的規(guī)定。
對列入必須實施檢驗的進出口商品目錄的進出口商品實施檢驗,是保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、維護國家安全所必須的。同時,進行此項檢驗,涉及的商品種類很多,數(shù)量很大,技術(shù)性很強,需要配備一定的專業(yè)人員、檢驗設(shè)施,耗費一定的輔助材料,費用開支數(shù)額巨大,全部由國家財政支出有一定困難,需要依照國家有關(guān)規(guī)定向進出口商品報檢人收取一定的費用,這也是國際通行的做法。對外貿(mào)易關(guān)系人根據(jù)進出口貿(mào)易合同的約定或者因爭議處理及其他需要,以及外國檢驗機構(gòu)因業(yè)務(wù)需要,委托經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)進行進出口商品的檢驗鑒定,這不是法律強制要求必須進行的,是當事人的自愿行為,接受委托辦理檢驗鑒定的檢驗機構(gòu)可以依照國家有關(guān)規(guī)定收取費用,為當事人提供有償服務(wù)。
商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)依照本法的規(guī)定實施檢驗和辦理檢驗鑒定業(yè)務(wù),哪些項目需要收費,具體的收費標準如何規(guī)定,情況較為復(fù)雜,此外,收費項目和標準也需要隨著情況的變化而進行調(diào)整,因此本條只對商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)依照本法的規(guī)定實施檢驗和辦理檢驗鑒定業(yè)務(wù)的收費問題做了原則規(guī)定,具體收費辦法和標準依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。目前的實際做法是,國家計委、財政部根據(jù)本條的規(guī)定,制定了進出口商品檢驗鑒定收費辦法和進出口商品檢驗鑒定收費標準;國家商檢部門制定了委托檢驗鑒定業(yè)務(wù)收費辦法和委托檢驗鑒定業(yè)務(wù)收費標準;國務(wù)院有關(guān)部門還對一些特殊的進出口商品的檢驗鑒定制定了單項收費辦法和標準;商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)依照本法的規(guī)定實施檢驗和辦理檢驗鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定收取費用。
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