第十二條 本法規定必須經商檢機構檢驗的進口商品的收貨人或者其代理人,應當在商檢機構規定的地點和期限內,接受商檢機構對進口商品的檢驗。商檢機構應當在國家商檢部門統一規定的期限內檢驗完畢,并出具檢驗證單。
【釋義】 本條是對法定檢驗進口商品收貨人或者其代理人應當接受商檢機構對進口商品的檢驗,以及商檢機構檢驗期限和出具檢驗證單的規定。
一、進口商品應當在卸貨口岸、到達站或者商檢機構指定的地點進行檢驗。大宗散裝商品、易腐爛變質商品,以及卸貨時發現殘損的商品,必須在卸貨口岸或者到達站進行檢驗。需要結合安裝調試進行檢驗的成套設備、機電產品以及在口岸開件檢驗后難以恢復包裝的商品,可以在收貨人所在地或者安裝使用地進行檢驗。對實施轉關運輸的進口商品,應當在最終報關地實施檢驗。實踐中,商檢機構對進口商品實施檢驗的地點通常包括如下幾種:一是口岸。對現場檢驗條件要求不高,進口口岸具備檢驗條件的進口商品,商檢機構可以直接在進口口岸實施外觀檢驗和抽樣并完成檢驗。二是指運地。有的進口商品檢驗要求條件較高,現場不具備抽樣條件(如不能開拆包裝或開拆后難以恢復),必須在存儲或使用地實施檢驗,對這類商品先由收貨人或者其代理人提出申請,進口口岸商檢機構受理報檢并簽發《入境貨物通關單》后,允許運抵指定地點,由到達地商檢機構實施檢驗。三是安裝、調試地點。有的進口商品,如進口機械設備,必須結合安裝、調試過程實施檢驗,同步進行。四是其他地點。
二、商檢機構受理報檢后,應當在國家商檢部門統一規定的期限內,對法定檢驗進口商品實施檢驗,并出具檢驗證單。商品檢驗運用各種有效檢驗手段,按照規定的檢驗方法和程序,確定商品質量是否符合國家技術規范的強制性要求,包括感官檢驗、物理測試、化學分析、儀器分析、微生物檢驗等方法。從檢驗內容上分為外觀質量檢驗和內在質量檢驗兩大類。每種檢驗方式都必須依靠進口商品收貨人或者其代理人的密切配合與協作才能順利完成,因此,本條規定了進口商品收貨人或者其代理人接受商檢機構對進口商品檢驗的義務,主要包括提供檢驗所必需的條件,如運抵后及時向所在地商檢機構申請檢驗、溝通信息、提供檢驗所需技術資料、貿易單證、交通工具、場地、輔助設施和必要的人力等,并配合商檢機構對檢驗發現的問題及時采取有效處理措施等。
“國家商檢部門統一規定的期限”是指國家商檢部門根據不同商品檢驗所需要的時間所規定的統一的檢驗期限。國家商檢部門統一規定的期限應該對外公布,商檢機構應當在期限內檢驗完畢。商檢機構檢驗完畢之后,要根據檢驗結果出具檢驗證單。檢驗證單包括各種檢驗證書、檢驗情況證明等。檢驗證書用于檢驗發現進口商品不符合國家技術規范的強制性要求(即檢驗不合格的)時,收貨人對外索賠或實施其他處理之用,以及用于貨物交接、結匯、結算等。檢驗情況證明適用于檢驗合格的進口商品,供收貨人在使用或銷售時作品質證明之用,或者作為辦理其他法定手續的憑單,如進口機動車輛必須憑進口機動車輛檢驗證明到公安機關辦理行車牌證。
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