第十七條 為出口危險貨物生產包裝容器的企業,必須申請商檢機構進行包裝容器的性能鑒定。生產出口危險貨物的企業,必須申請商檢機構進行包裝容器的使用鑒定。使用未經鑒定合格的包裝容器的危險貨物,不準出口。
【釋義】 本條是對生產和使用出口危險貨物包裝容器實施性能鑒定和使用鑒定的規定。
危險貨物是指具有燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射性輻射等危及人類生命與財產安全的物質。出口危險貨物一般要經過多道環節,路途遙遠,運輸周期長,它的包裝容器直接影響到危險貨物的安全運輸和人們的生命財產安全。因此,國際上對出口危險貨物在包裝、積載、隔離、裝卸、管理、運輸條件和消防急救措施等方面都有特殊而嚴格的要求。對出口危險貨物包裝容器的鑒定,旨在保證裝有出口危險貨物的包裝能夠經受得住正常運輸條件所需安全程度的要求。
按照聯合國危險貨物運輸專家委員會于1956年發布的《關于危險貨物運輸建議書》(桔皮書)的規定,聯合國下屬的國際海事組織(IMO)制訂了《國際海運危險貨物規則》(IMDG Code); 國際民航組織(ICAO)制訂了《國際空運危險貨物規則》;歐洲鐵路運輸中心局(OCTI)制訂了《國際鐵路運輸危險貨物規則》(RID);歐洲經濟委員會(ECE)與國際運輸委員會制訂了《國際公路運輸危險貨物歐洲協議》(ADR)等有關的危險貨物包裝及運輸管理法規。國際民航組織和國際海事組織規定,凡是用于空運和海運的危險貨物的包裝強制執行《國際空運危險貨物規則》、《國際海運危險貨物規則》關于危險貨物包裝定義、規格、要求、代碼、標記、性能檢測技術標準的規定。我國于1985年、1995年和2000年分別頒布了海運、空運、鐵路出口危險貨物包裝檢驗管理辦法,將出口危險貨物包裝容器列入強制性檢驗項目。
1.出口危險貨物運輸包裝性能鑒定。獲得出口危險貨物包裝質量許可證的出口危險貨物運輸包裝的生產企業,是危險貨物運輸包裝性能鑒定的申請人。運輸包裝經檢驗合格并取得性能檢驗合格單,方可盛裝出口危險貨物。申請人申請危險貨物運輸包裝的性能鑒定時,應按規定填寫出境危險貨物運輸包裝性能檢驗申請單,并提供以下單據和資料: (1)生產危險貨物運輸包裝的生產標準; (2)生產危險貨物運輸包裝的工藝規程及有關資料。
商檢機構接受報檢后,在外觀檢驗合格的基礎上從生產現場(倉庫)中按規定數量隨機抽取樣品,按照制定的強制性國家標準,對不同種類的危險貨物包裝分別實施性能檢驗,出具出境危險貨物運輸包裝性能檢驗結果單。
出境危險貨物運輸包裝性能檢驗結果單的使用: (1)危險貨物出口報檢時,報檢人應向商檢機構提供出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單,經審核符合有關規定,方可受理其品質報檢。 (2)申請人需由商檢機構出具出境貨物運輸包裝性能檢驗證書的,可憑出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單向所在地商檢機構申請換發。 (3)對同一批號,不同使用單位的出境危險貨物運輸包裝,在性能檢驗結果單有效期內,可以由商檢機構辦理分證。
2.出境危險貨物運輸包裝使用鑒定。出口危險貨物的生產企業是危險貨物運輸包裝使用鑒定的申請人。出口危險貨物運輸包裝經性能檢驗合格后,還必須進行使用鑒定。性能良好的運輸包裝,如果使用不當,仍達不到保障運輸安全及保護商品的目的。危險貨物運輸包裝經商檢機構檢驗合格并取得使用鑒定合格單后,方可包裝危險貨物出境。申請人向商檢機構申請危險貨物運輸包裝使用鑒定時,應按規定填寫出境危險貨物運輸包裝使用鑒定申請單。并提供以下單據和資料: (1)出境危險貨物運輸包裝容器性能檢驗結果單; (2)分類定級相容性危險特性報告; (3)其他有關資料。
使用鑒定在危險貨物的生產企業進行,通過使用鑒定可以判斷盛裝危險貨物的包裝容器是否適宜;是否經性能檢驗合格或它的類別是否符合盛裝危險貨物的要求。
出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單的使用: (1)出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單可作為出口經營部門驗收危險貨物的依據;港務部門可將其作為安排危險貨物裝運出口的依據,并按規定進行現場檢查,對需分批出口的,由港監部門按使用鑒定結果單(正本)逐批核銷。 (2)合同規定或貿易關系人要求出具包裝檢驗證書時,在出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單有效期內,可憑此單換發檢驗證書。 (3)在出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單有效期內,可憑單在出口地商檢機構辦理分證。
經商檢機構進行性能鑒定和使用鑒定不合格的出口危險貨物包裝容器,不準裝運危險貨物,不得出口。
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