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中華人民共和國進出口商品檢驗法釋義：第二十四條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-13 · 3149人看過

　　第二十四條國家商檢部門根據國家統(tǒng)一的認證制度，對有關的進出口商品實施認證管理。

　　【釋義】本條是對按照國家統(tǒng)一的認證制度，對有關進出口商品實施認證管理的規(guī)定。

　　根據我國有關法律法規(guī)的規(guī)定，自上世紀80年代初以來，原國家商檢局對107種重要的進口商品實行了進口安全質量許可制度，原國家質量技術監(jiān)督局對104種國產品和部分進口產品實行了產品安全認證制度。這在過去一段時間內較好地發(fā)揮了應有的作用。但隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展和我國對外開放的深入，這種做法，已不符合我國經濟發(fā)展的客觀需要，也不符合世貿組織規(guī)則確定的國民待遇原則。在“中國入世議定書”中，我國政府已經承諾，今后對進口產品質量（安全）許可制度和國產品安全認證制度將實行“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標準、規(guī)范和合格評定程序，統(tǒng)一標志，統(tǒng)一收費標準。商檢法修訂的重要原因之一即是要使我國有關的法律法規(guī)符合世貿原則。據此，本條規(guī)定：“國家商檢部門根據國家統(tǒng)一的認證制度，對有關進出口商品實施認證管理。”

　　加強認證認可工作，建立全國統(tǒng)一的國家認可制度，是我國參與經濟全球化的需要，是加入世貿組織的需要。為此，國務院在批準成立國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的文件中同時批準成立了國家認證認可監(jiān)督管理委員會，并根據國務院賦予的職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全國的認證認可工作。

　　本條規(guī)定的“根據國家統(tǒng)一的認證制度”是指按照統(tǒng)一規(guī)劃，強化監(jiān)管，規(guī)范市場，提高效能和符合國際通行規(guī)則的原則，在國家認證認可監(jiān)督管理委員會的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調下，建立全國統(tǒng)一的國家認可制度和強制性認證與自愿性認證相結合的認證制度。對涉及人類健康和安全、衛(wèi)生、動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產品實行強制性產品認證制度，對這類產品統(tǒng)一標準、技術規(guī)范和合格評定程序，統(tǒng)一標志，統(tǒng)一收費標準。此項制度的建立既是我國加入世貿組織和參與經濟全球化的需要，也是適應社會生產力發(fā)展和滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的需要；既是規(guī)范市場秩序的重要手段，也是提高我國產品質量，增強出口產品競爭力以保護我國產業(yè)的重要舉措。

　　根據強制性認證制度，國家公布統(tǒng)一的《中華人民共和國實施強制性產品認證的產品目錄》，凡是列入強制性產品認證目錄內的產品，必須經國家許可的認證機構認證合格，取得認證證書，并加施認證標志，即“CCC”標志后，方可出廠銷售、進口和在經營性活動中使用。本條規(guī)定，根據國家統(tǒng)一的認證制度，各地商檢機構負責對進出口商品實施認證管理，其主要內容有：1.對實施強制性認證的進口商品進行監(jiān)督管理，未取得認證的進口商品禁止進口、銷售和使用； 2.對實施出口質量許可制度和包裝許可制度的出口商品，未取得許可證書的，不得出口；3.對進出口食品及其生產企業(yè)（包括加工廠、屠宰場、冷庫、倉庫）實行衛(wèi)生注冊登記制度，未取得衛(wèi)生注冊登記的不得進口或出口，對違反進出口商品認證管理規(guī)定的違法行為應當依法進行查處。

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