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中華人民共和國進出口商品檢驗法釋義：第八條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-09 · 6842人看過

　　第八條經國家商檢部門許可的檢驗機構，可以接受對外貿易關系人或者外國檢驗機構的委托，辦理進出口商品檢驗鑒定業務。

　　【釋義】本條是對經許可的檢驗機構辦理進出口商品檢驗鑒定業務的規定。

　　進出口商品檢驗鑒定業務，是指社會中介服務機構從事的進出口商品檢驗鑒定的經營活動。商檢機構依據國家技術規范的強制性要求對進出口商品實施的檢驗是強制管理的行政行為，而進出口商品檢驗鑒定業務是由社會中介服務機構實施的民事服務活動，兩者具有根本不同的性質。在市場經濟活動中，開展進出口商品檢驗鑒定業務，為對外經濟貿易提供中介服務，是應運而生和十分必需的。因此，商檢法不僅規定了法定檢驗的基本制度和具體措施，還在本條對開展進出口商品檢驗鑒定業務作了基本規定。

　　首先，從事進出口商品檢驗鑒定業務的主體是特定的，即經國家商檢部門許可的檢驗機構。可見，并不是所有的檢驗機構均可以辦理進出口商品檢驗鑒定業務，而需特別許可。這個許可權，由國家商檢部門行使，未經許可，不得從事進出口商品檢驗鑒定業務，這是國家商檢部門對檢驗領域監管職權的體現，是國家商檢部門的監督管理職責的重要組成部分。許可的職權主要表現為：設立檢驗機構，須經審核批準，取得許可；檢驗機構接受監督管理；實行年度報告審查制度；對檢驗機構檢驗鑒定的商品實施抽查檢驗。其中部分職責如年審、抽查，根據業務管理需要，可以由國家商檢部門指定商檢機構行使。設立外商投資檢驗機構是有條件限制的，根據我國加入世界貿易組織議定書附件9《服務貿易具體承諾減讓表》規定，允許已在本國從事檢驗服務3年以上的外國服務提供者設立合資技術測試、分析和貨物檢驗公司，注冊資本不少于35萬美元。中國加入世貿組織后2年內，允許外資擁有多數股權；中國加入世貿組織后4年內，允許設立外資獨資子公司。對于設立中資檢驗機構的條件，本法在第二十二條作了規定。

　　其次，檢驗機構辦理進出口商品檢驗鑒定業務，是接受對外貿易關系人或者外國檢驗機構的委托。受委托提供檢驗鑒定服務，是檢驗鑒定行為的重要特征，無論是對外貿易關系人委托，還是外國檢驗機構的委托，均是民事行為，委托人和受托人之間的權利義務關系受民法調整。

　　第三，進出口商品檢驗鑒定業務的內容是提供檢驗鑒定服務，即對受委托的進出口商品進行檢驗鑒定，出具檢驗鑒定證書。本條概稱為辦理進出口商品檢驗鑒定業務。經許可的檢驗機構，接受委托辦理進出口商品檢驗鑒定業務可以包括：（一）進出口商品的質量、數量、重量、包裝鑒定和貨載衡量；（二）進出口商品的監視裝載和監視卸載；（三）進出口商品的積載鑒定、殘損鑒定、載損鑒定和海損鑒定；（四）裝載出口商品的船舶、車輛、飛機、集裝箱等運載工具的適載鑒定；（五）裝載進出口商品的船舶封艙、艙口檢視、空距測量； (六）其他進出口商品檢驗鑒定業務。

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