第十四條 對(duì)重要的進(jìn)口商品和大型的成套設(shè)備，收貨人應(yīng)當(dāng)依據(jù)對(duì)外貿(mào)易合同約定在出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或者監(jiān)裝，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督；商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以派出檢驗(yàn)人員參加。

　　【釋義】 本條是對(duì)重要進(jìn)口商品和大型成套設(shè)備，收貨人應(yīng)當(dāng)在出口國(guó)裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝的有關(guān)規(guī)定。

　　對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)（亦稱發(fā)貨前檢驗(yàn)），是國(guó)際貿(mào)易中普遍采用的質(zhì)量保證措施。裝運(yùn)前檢驗(yàn)根據(jù)各進(jìn)口國(guó)或進(jìn)口商的要求，對(duì)進(jìn)口商品在出口國(guó)進(jìn)行貨物發(fā)運(yùn)前的檢驗(yàn)，以保證進(jìn)口商品的質(zhì)量、規(guī)格等能符合要求。大多數(shù)貿(mào)易商和出口生產(chǎn)廠家，出于維護(hù)自身信譽(yù)和擴(kuò)大貿(mào)易交往的目的，他們并不希望自己經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的商品出口到國(guó)外后發(fā)生質(zhì)量索賠事件。如果發(fā)生了質(zhì)量索賠問題，需派人到進(jìn)口國(guó)看貨、交涉賠償?shù)龋斐扇肆Α⒇?cái)力的浪費(fèi)，甚至影響商品和貿(mào)易信譽(yù)。貨到后，發(fā)現(xiàn)問題雖然可以索賠，但是，交涉過程費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，既影響買賣雙方的合作關(guān)系，又影響進(jìn)口物資和設(shè)備及時(shí)交付使用。因此，商檢法對(duì)進(jìn)口商品規(guī)定了裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度。

　　本條規(guī)定我國(guó)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口商品包括兩類：一類是重要進(jìn)口商品，主要指關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較大等重要進(jìn)口商品等，如可用作原料的廢舊物品。另一類是大型成套設(shè)備，如各類建設(shè)、工程所需的生產(chǎn)線、反應(yīng)堆、大型機(jī)械等。對(duì)上述兩類商品，收貨人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口商品協(xié)議中遵守本法規(guī)定，訂明實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的條款。協(xié)議應(yīng)明確裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目、方法、實(shí)施檢驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用支付，以及檢驗(yàn)人員組成，并把裝運(yùn)前檢驗(yàn)作為交貨和結(jié)匯的依據(jù)。裝運(yùn)前檢驗(yàn)的方式主要有預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)裝、監(jiān)造等。預(yù)檢驗(yàn)是在產(chǎn)品生產(chǎn)完成后、發(fā)運(yùn)前，在生產(chǎn)廠家內(nèi)部對(duì)其品質(zhì)、性能進(jìn)行檢驗(yàn)。監(jiān)裝是對(duì)商品的包裝、運(yùn)輸過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督檢查。監(jiān)造則是對(duì)生產(chǎn)廠家從原料驗(yàn)收、產(chǎn)品生產(chǎn)到出廠的全過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督檢查。

　　由于這些商品的特殊性和裝運(yùn)前工作的復(fù)雜性，本條規(guī)定，收貨人的主管機(jī)關(guān)必須對(duì)協(xié)議訂立和履行過程加強(qiáng)監(jiān)督，如對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)方案進(jìn)行審核、討論，對(duì)收貨人指派的檢驗(yàn)人員進(jìn)行把關(guān)等。為提高裝運(yùn)前檢驗(yàn)的效果，為進(jìn)口商品入境后檢驗(yàn)提供方便，縮短檢驗(yàn)時(shí)間，提高工作效率，本條規(guī)定，商檢機(jī)構(gòu)人員可以視情況需要，直接選派有關(guān)技術(shù)人員參加裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作。“根據(jù)需要”包含兩層意思：一是應(yīng)貿(mào)易當(dāng)事人申請(qǐng)，商檢機(jī)構(gòu)派員參加，二是對(duì)重要的大宗商品，商檢機(jī)構(gòu)必須參與。

　　值得強(qiáng)調(diào)的是，裝運(yùn)前檢驗(yàn)不能代替按照規(guī)定對(duì)商品進(jìn)口后進(jìn)行的最終檢驗(yàn)和驗(yàn)收，也不能免除雙方所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，收貨人仍擁有對(duì)外索賠的權(quán)利，協(xié)議中也必須對(duì)此進(jìn)行明確。