第十九條 商檢機(jī)構(gòu)對本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品,根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。
國家商檢部門可以公布抽查檢驗結(jié)果或者向有關(guān)部門通報抽查檢驗情況。
【釋義】 本條是對必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品實施抽查檢驗的規(guī)定。
一、對必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品進(jìn)行抽查檢驗是國家對進(jìn)出口商品實施質(zhì)量監(jiān)督管理的一種重要方式。其主要目的是:1.通過抽查,及時掌握進(jìn)出口商品質(zhì)量的總體狀況,了解進(jìn)出口商品質(zhì)量信息,為國家商檢部門對進(jìn)出口商品質(zhì)量實施宏觀調(diào)控提供依據(jù),同時可為國家商檢部門制定、調(diào)整必須實施檢驗的進(jìn)出口商品目錄提供依據(jù)。2.針對目前存在的假冒偽劣商品屢禁不止,擾亂正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序,損害消費者權(quán)益的現(xiàn)象,作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的手段,通過抽查,可以有效地打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣商品的行為。3.適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,促進(jìn)進(jìn)出口商品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)對其生產(chǎn)、經(jīng)營的進(jìn)出口商品質(zhì)量負(fù)責(zé),明確商品質(zhì)量責(zé)任,強(qiáng)化進(jìn)出口商品質(zhì)量的監(jiān)督管理。
對進(jìn)出口商品實施抽查檢驗的主要范圍是:1.可能危及人體健康、財產(chǎn)安全以及環(huán)境保護(hù)的進(jìn)出口商品;2.出口數(shù)量大,質(zhì)量不穩(wěn)定以及出口退貨情況比較嚴(yán)重的商品;3.消費者、有關(guān)用戶反映有質(zhì)量問題的進(jìn)口商品。
對進(jìn)出口商品實施抽查檢驗的主要方式是:1.在口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)實施抽查檢驗;2.對出口生產(chǎn)企業(yè)的出口商品實施出廠前的抽查;3.會同有關(guān)部門對銷售、使用的進(jìn)口商品實施抽查。
“根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗”主要是明確了對抽查檢驗的組織實施原則,即對必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品進(jìn)行抽查檢驗應(yīng)由國家商檢部門統(tǒng)一制定辦法,確定相應(yīng)的商品種類加以實施。國家商檢部門對抽查檢驗實行統(tǒng)一管理,各地商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)國家商檢部門確定的抽查檢驗的商品種類,負(fù)責(zé)抽查檢驗的具體組織實施工作,從而防止抽查檢驗的隨意性,保證抽查檢驗工作的一致性。
二、本條規(guī)定的“國家商檢部門可以公布抽查檢驗結(jié)果或者向有關(guān)部門通報抽查檢驗情況”主要是指,國家商檢部門針對抽查檢驗工作應(yīng)建立相應(yīng)的對外公布制度和通報制度;對于抽查檢驗結(jié)果,適時地通過公告的形式或者通過新聞媒體向社會公布;對抽查工作情況應(yīng)向國務(wù)院、各級地方政府及各級外經(jīng)貿(mào)主管部門進(jìn)行通報。通過對抽查結(jié)果的公布及抽查工作情況的通報制度的實施,發(fā)揮各級政府及社會對進(jìn)出口商品質(zhì)量的監(jiān)督作用,促進(jìn)廣大進(jìn)出口商品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)提高質(zhì)量意識,貫徹獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰的政策,保證我國進(jìn)出口商品質(zhì)量整體水平的提高。
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