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食品安全法釋義：第五十五條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-23 · 705人看過

　　第五十五條社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產經營者承擔連帶責任。

　　【釋義】本條是關于組織、個人在虛假廣告中推薦食品與食品產經營者承擔連帶責任的規定。

　　在食品安全法草案審議過程中，名人代言食品廣告，欺騙、誤導消費者的現象，引起常委會組成人員的高度關注。許多常委會組成人員建議食品安全法對食品廣告進行嚴格規范，防止食品廣告欺騙、誤導消費者，保護消費者的合法權益。為此，本法在廣告法、產品質量法等法律、法規的基礎上，進一步規定，社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，都要與食品生產經營者承擔連帶責任。

　　（一）承擔責任的主體包括社會團體或者其他組織、個人

　　1994年制定的廣告法只規定了廣告主、廣告經營者、廣告發布者以及在廣告中推薦商品或者服務的社會團體、其他組織的法律責任，沒有規定在廣告中推薦商品或者服務的個人的法律責任。近幾年發生的一些名人代言虛假廣告的案件已經證明，名人代言的虛假廣告，其誤導性和欺騙性更大。名人因代言獲得了高額經濟利益，如果不承擔相應責任，將違背權責統一的法律原則。為此，本法擴大了廣告法規定的責任主體范圍，規定社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，都要與食品生產經營者承擔連帶責任。

　　按照《社會團體登記管理條例》的規定，“社會團體”是指公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。按照性質和任務，社會團體可以分為學術性、行業性、專業性和聯合性四類。例如，各類研究會、行業協會、律師協會、消費者協會、婦女聯合會等都是社會團體。“其他組織”指社會團體以外的其他各類組織，包括機關、企業、事業單位、民辦非企業單位和其他能夠獨立承擔民事責任的組織。根據本法第五十四條第二款的規定，食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。如果在虛假廣告中違法推薦食品，使消費者的合法權益受到損害，也應當與食品生產經營者承擔連帶責任。“個人”主要是指名人，當然也包括普通人。

　　（二）承擔責任的方式是連帶責任

　　連帶責任是指根據法律規定或者當事人的約定，債權人有權請求數個債務人中的任何一人履行全部債務的一種民事責任承擔方式。民法通則規定，債務人一方人數為兩個以上的，依照法律規定或當事人約定，負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務，履行了義務的人，有權要求其他負有連帶義務的人償付他應當承擔的份額。連帶責任更能保護權利主體的合法權益。

　　社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。據此，消費者可以要求推薦食品的社會團體或者其他組織、個人承擔全部或者部分民事責任，也可要求食品生產經營者承擔全部或者部分民事責任。推薦食品的社會團體或者其他組織、個人與食品生產經營者之間的責任分配，依照法律或者約定確定。推薦食品的社會團體或者其他組織、個人不得以承擔的責任超出與食品生產經營者約定的份額而拒絕消費者要求其承擔全部責任的主張。推薦食品的社會團體或者其他組織、個人承擔的責任超過應當承擔的份額的，可以就超額的部分向食品生產經營者追償。

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