第五十九條 食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。
【釋義】本條是關于食品檢驗機構與檢驗人對食品檢驗報告共同負責的規定。
在食品檢驗環節,食品檢驗機構與檢驗人員都有相應的權利和義務,一旦違反了法定義務,就要承擔法律責任。按照有關法律法規的規定,食品檢驗機構需要履行以下義務:一是必須具備相應的檢測條件和能力,包括建立健全的內部組織機構;有開展質量檢驗工作的基本規則、工作程序、管理制度等;有熟悉有關檢驗業務及其相關知識的檢驗人員;有與所從事的檢驗業務相適應的儀器、設備等技術裝備;有保證檢驗工作質量的檢驗環境等。一旦違背此項義務,食品檢驗機構的檢驗資質就會被撤銷。二是必須保證做到科學、公正、廉潔、高效,出具客觀、公正的檢驗結果,不得偽造檢驗結果或者出具虛假證明。產品質量法第二十一條規定,產品質量檢驗機構必須依法按照有關標準,客觀、公正地出具檢驗結果。檢驗人也有應當具備相應檢驗能力、履行相應職業道德的義務,否則檢驗資質將會被撤銷。
在以往的法律法規中,有關確保食品檢驗報告客觀、公正的責任主要給了食品檢驗機構,對檢驗人是否有責任確保食品檢驗報告客觀、公正往往沒有明確規定,只是規定偽造檢驗結果或者出具虛假證明的,檢驗人作為其他直接責任人也要承擔相應法律責任。產品質量法第五十七條規定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其檢驗資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。在本法中,為了強化檢驗人的責任意識,平衡檢驗機構與檢驗人之間的權利義務,理順責任分擔機制,明確規定了食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人員負責制,食品檢驗機構與檢驗人員對出具的食品檢驗報告負責,食品檢驗機構在食品檢驗報告上加蓋公章,檢驗人簽名或者蓋章。將食品檢驗機構與檢驗人相并列,是上一條中賦予檢驗人獨立檢驗權的延續,一改過去檢驗人完全隸屬于食品檢驗機構的做法,在加重了檢驗人責任的同時有利于提升檢驗人員的職業地位,有利于發揮檢驗人的主觀能動性,有利于在食品檢驗機構與檢驗人員之間形成制約機制,必將會促進我國食品檢驗水平的提高,保證我國的食品安全。
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