第九十四條 違反本法規(guī)定，在廣告中對食品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙消費者的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。

　　違反本法規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的，由有關(guān)主管部門沒收違法所得，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。

　　【釋義】本條是關(guān)于在廣告中對食品質(zhì)量作虛假宣傳和承擔(dān)食品安全監(jiān)管、檢驗職責(zé)的部門、機構(gòu)，以及一些特定的社會團體違法向消費者推薦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　1、違反本法規(guī)定，在廣告中對食品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費者的，依照廣告法的規(guī)定給予處罰

　　目前，虛假的食品廣告誤導(dǎo)消費者的問題時有發(fā)生。這些虛假廣告，不負(fù)責(zé)任地對食品特別是保健食品的質(zhì)量和功能作虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費者，影響很壞，需要依法進行治理。為此，本法明確規(guī)定：食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容。對于違反這一規(guī)定，作虛假食品廣告的行為，要依據(jù)廣告法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。廣告法第三十七條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第三十八條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。”對于發(fā)布虛假食品廣告的行為，要依據(jù)這兩條的規(guī)定給予處罰。

　　此外，對于違反本法規(guī)定，發(fā)布有關(guān)食品的虛假廣告，構(gòu)成犯罪的，要依據(jù)刑法第二百二十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。刑法第二百二十二條規(guī)定：“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”

　　2、食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會違反本法規(guī)定，向消費者推薦食品的法律責(zé)任

　　食品安全法明確規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。如果上述主體違反了這一規(guī)定，向消費者推薦了食品，不論推薦的食品是否為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，也不論是否因該食品給消費者造成了損害，均應(yīng)當(dāng)依據(jù)本款的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，即由有關(guān)主管部門沒收違法所得，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。這里應(yīng)當(dāng)指出兩點：

　　一是違法主體。這里的“食品安全監(jiān)督管理部門”是指衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門。“承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)”為本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)或者依法承擔(dān)了食品檢驗職責(zé)的其他檢驗機構(gòu)。

　　二是執(zhí)法主體。這里的“有關(guān)主管部門”是指負(fù)責(zé)廣告行政管理的工商部門和違法主體的上級主管部門。對于沒收違法所得的行政處罰，由工商部門負(fù)責(zé)執(zhí)法；對于行政處分，依據(jù)公務(wù)員法等法律的規(guī)定，由違法主體的上級主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)法。