第五十六條 依法實行市場調節(jié)價的藥品,藥品的生產企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構應當按照公平、合理和誠實信用、質價相符的原則制定價格,為用藥者提供價格合理的藥品。
藥品的生產企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構應當遵守國務院價格主管部門關于藥價管理的規(guī)定,制定和標明藥品零售價格,禁止暴利和損害用藥者利益的價格欺詐行為。
【釋義】 本條是關于實行市場調節(jié)價的藥品的定價原則的規(guī)定。
一、按照我國藥品價格管理的現(xiàn)行做法,除列入國家基本醫(yī)療保險藥品目錄的藥品及其他生產經(jīng)營具有壟斷性的少量特殊藥品實行政府定價和政府指導價外,其他藥品實行市場調節(jié)價,即由生產經(jīng)營企業(yè)根據(jù)生產經(jīng)營成本和市場供求制定零售價。藥品批發(fā)單位、零售單位和醫(yī)療機構可在不超過生產企業(yè)制定的零售價格的前提下,制定藥品實際銷售價格。
企業(yè)和醫(yī)療機構在自行制定藥品價格時,應當遵循下列原則:
1.公平、合理的原則。這一原則要求藥品生產、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構依據(jù)社會公認的公平觀念,在不損害他人和社會、國家利益的前提下制定藥品的價格。禁止進行價格欺詐,牟取暴利。
2.誠實信用的原則。這一原則要求藥品生產、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構制定價格時本著誠實、善意的態(tài)度,講究信譽、恪守信用,不得虛列成本、虛定價格。藥品經(jīng)營者必須如實開具藥品購銷發(fā)票,禁止開具虛假發(fā)票。
3.質價相符的原則。這一原則要求藥品生產、經(jīng)營企業(yè)制定價格反映價值規(guī)律的要求,堅持按質論價、同質同價。
4.藥品生產、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構應當按照國務院價格主管部門的規(guī)定制定藥品價格。由于藥品是涉及人民生命健康安全的特殊商品,對藥品的價格國家實行較嚴格的管理制度。近年來,國務院價格主管部門根據(jù)價格法的基本原則,結合藥品的特殊性,制定了若干具體管理辦法,其中對實行市場調節(jié)價的藥品,即由藥品生產、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構自行定價的藥品,提出了法定要求。這些規(guī)定有助于規(guī)范藥品生產、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構的定價行為,維護正常的價格秩序,藥品生產、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構在定價時必須遵守。
二、藥品生產、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構有按照國務院價格主管部門關于藥價管理的規(guī)定,標明藥品零售價格的義務。藥品銷售要實行明碼標價,以便于消費者的監(jiān)督。根據(jù)國家計委的有關規(guī)定,實行市場調節(jié)價的藥品要逐步實施由藥品生產企業(yè)在藥品零售外包裝上印刷零售價格的辦法。醫(yī)療機構在與患者結算費用時,有義務向患者提供藥品使用品種、數(shù)量、價格等情況的查詢服務。根據(jù)價格法的規(guī)定,經(jīng)營者銷售、收購商品,應當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價,注明商品的品名、產地、規(guī)格、等級、計價單位、價格等有關情況。經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的,責令改正,沒收違法所得,可以并處五千元以下的罰款。
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