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寧波
中華人民共和國清潔生產促進法釋義：第十七條
第十七條 省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門，應當加強對清潔生產實施的監督；可以按照促進清潔生產的需要，根據企業污染物的排放情況，在當地主要媒體上定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業的名單，為公眾監督企業實施清潔生產提供依據。
【釋義】 本條是對在媒體上公布污染嚴重企業的名單的規定。
在媒體上公布污染嚴重企業的名單，也稱“黑名單制度”。 根據企業污染物的排放情況，在當地主要媒體上定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業的名單，有利于充分利用媒體宣傳工具，促進企業增強污染預防的觀念，形成有利于推動清潔生產的良好社會氛圍，增強企業實施清潔生產的自覺性和主動性。國外的實踐證明， “黑名單制度”可以發揮較好的作用。比如，在加拿大，無論企業規模大小如何，企業十分害怕被列入“黑名單”, 由于政府是通過傳媒包括互聯網予以公告，一旦被列入“黑名單”，該企業的形象和聲譽會受到巨大的不利影響，可謂臭名彰顯。對于股票上市的企業而言，其股價必然大跌，嚴重影響其今后的融資和開拓市場的能力；對于一般的中小企業而言，也可能因被政府出示黃牌警告面臨著難以繼續經營的風險。為此，本法借鑒發達國家的經驗，結合我國的具體國情，明確規定省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門可以按照促進清潔生產的需要，根據企業污染物的排放情況，在當地主要媒體上定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業的名單。根據本法規定，企業一旦被列入黑名單，就要接受廣大公眾的監督，廣大公眾有權監督污染嚴重的企業是否減少了污染物的產生和排放，從而為推動企業實施清潔生產提供強大的動力和壓力。
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