【法條】
第二十七條 國家鼓勵和支持發展旅游職業教育和培訓,提高旅游從業人員素質。
【釋義】
本條是關于促進旅游職業教育和培訓的規定。
旅游業是勞動密集型的現代服務業。當前,我國擁有的2萬余家旅行社、2萬余家規模以上景區、30萬家住宿經營者,直接從業1350萬人,間接從業8000萬人。一方面,通過立法促進旅游業人力資源的發展,是轉變發展方式、增加勞動就業的迫切需要;另一方面,許多旅游從業人員直接與旅游者接觸,其服務水平關乎整體的旅游者滿意度,有必要鼓勵積極開展對從業人員的教育與培訓工作,實現旅游從業人員綜合素質與旅游者滿意度的同步提升。
目前,我國已經有1700多所旅游院校(系),從事旅游職業教育和人才培訓。《國務院關于加快發展旅游業的意見》第16條規定,“要加強旅游從業人員素質建設。整合旅游教育資源,加強學科建設,優化專業設置,深化專業教學改革,大力發展旅游職業教育,提高旅游教育水平。建立和完善旅游職業資格和職稱制度,健全職業技能鑒定體系,培育職業經理人市場。抓緊改革完善導游等級制度,提高導游人員專業素質和能力,鼓勵專業技術人員特別是離退休老專家、老教師從事導游工作。實施全國旅游培訓計劃,加強對紅色旅游、鄉村旅游和文化遺產旅游從業人員培訓,五年內完成對旅游企業全部中高級管理人員和導游人員的分級分類培訓。”
本條所稱的“旅游從業人員”,是指旅游活動涉及的吃、住、行、游、購、娛各方面的工作人員,包括直接或間接為旅游者提供服務的所有人員。由于這些從業人員歸屬于不同部門、不同行業,對其加強職業教育和培訓,也是多部門責任。
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