第五十六條 教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法規定的不良行為、嚴重不良行為,或者為未成年人實施不良行為、嚴重不良行為提供條件,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安處罰;構成犯罪的,依法迫究刑事責任。
【釋義】本條是對教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法規定的不良行為、嚴重不良行為,或者為未成年人實施不良行為、嚴重不良行為提供條件的違法犯罪行為,如何處罰的規定。
本條規定的違法犯罪行為有以下兩種:一是教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法規定的不良行為、嚴重不良行為。這里規定的“教唆”,是指慫恿或者指使未成年人實施本法規定的不良行為、嚴重不良行為;“脅迫”,是指威脅或者強迫未成年人實施本法規定的不良行為、嚴重不良行為;“引誘”,是指誘騙或者誤導未成年人實施本法規定的不良行為、嚴重不良行為;“本法規定的不良行為、嚴重不良行為”,是指本法第14條規定的不良行為、第34條規定的嚴重不良行為。只要行為人對未成年人有教唆、脅迫、引誘行為,意圖使未成年人實施本法第14條規定的不良行為或者第34條規定的嚴重不良行為的,不論未成年人是否按其意圖實施不良行為或嚴重不良行為,都可以構成本條規定的違反治安管理行為或者犯罪行為。二是為未成年人實施不良行為、嚴重不良行為提供條件。為未成年人實施不良行為、嚴重不良行為提供條件主要是指為未成年人實施不良行為、嚴重不良行為提供各種幫助。只要行為人有為未成年人實施不良行為、嚴重不良行為提供條件的主觀故意,并且在客觀上為其提供了條件,即可以構成本條規定的違反治安管理行為或者犯罪行為。
對上述兩種行為的處罰,根據本條規定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。這里規定的“構成違反治安管理行為”,是指教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法第14條規定的不良行為或者第34條規定的嚴重不良行為,其實施的教唆、脅迫、引誘行為,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定已構成違反治安管理、應受到治安管理處罰。“由公安機關依法予以治安處罰”,是指公安機關依照《治安管理處罰條例》規定的處罰程序,根據行為的情節輕重,對違反治安管理的行為作出警告、罰款或者拘留處罰。“構成犯罪的,依法追究刑事責任”,是指教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法第14條規定的不良行為或者第34條規定的嚴重不良行為,其實施的教唆、脅迫、引誘行為,已觸犯《中華人民共和國刑法》有關規定,構成犯罪;對構成犯罪的行為,依照刑事訴訟程序進行定罪處刑。需要注意的是,并非所有的教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法規定的不良行為、嚴重不良行為的行為都構成犯罪,認定是否構成犯罪,應當以《刑法》為依據。如根據《刑法》第353條規定,教唆、脅迫、引誘未成年人吸食、注射毒品的行為,即是犯罪行為。
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