第二十四條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。

　　【釋義】 本條是對(duì)工會(huì)在安全生產(chǎn)中提出建議權(quán)利的規(guī)定。

　　違章指揮是企業(yè)行政方面在生產(chǎn)過程中，不遵守國家關(guān)于安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生方面的安全規(guī)程或規(guī)章制度，命令或指揮工人違章操作或冒險(xiǎn)作業(yè)。明顯重大事故隱患是指在生產(chǎn)過程中或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不僅存在著事故苗頭，而且這種苗頭已非常明顯，如果不采取措施，就將發(fā)生致人重傷或死亡，或給國家財(cái)產(chǎn)造成重大損失的事故。職業(yè)危害是指在生產(chǎn)過程中或作業(yè)場(chǎng)所存在著危害職工身體健康的塵毒危害和工業(yè)性毒物，如果不采取防治措施，將直接危害職工生命健康，導(dǎo)致職業(yè)病。本條有兩層思想：

　　一、工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，建議企業(yè)停止違章指揮，改變讓工人冒險(xiǎn)作業(yè)的指令，采取有力措施消除生產(chǎn)過程中存在的明顯事故隱患和職業(yè)危害，以確保職工的生命健康。企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究工會(huì)的意見，不得推諉，并將處理結(jié)果通知工會(huì)。

　　二、工會(huì)在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向現(xiàn)場(chǎng)指揮人員建議將職工撤離即將發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)及時(shí)研究工會(huì)的建議，果斷地作出處理決定，避免傷亡事故的發(fā)生。這里需要說明的是，工會(huì)對(duì)解決企業(yè)行政方面違章指揮，對(duì)職工撤離即將發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)定的都是向企業(yè)行政方面提出“建議”，而不是去直接制止或組織撤離。這是因?yàn)椋凑掌髽I(yè)法、公司法的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)、公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)是廠長(zhǎng)、經(jīng)理的職責(zé)，同時(shí)保障安全生產(chǎn)也是廠長(zhǎng)、經(jīng)理的職責(zé)。涉及生產(chǎn)的指揮和組織問題，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)、公司行政決定。工會(huì)為了維護(hù)職工的生命和健康，有提出解決問題的建議權(quán)，企業(yè)行政方面應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究、答復(fù)工會(huì)的建議。工會(huì)的建議權(quán)，與企業(yè)、公司的經(jīng)營管理權(quán)目標(biāo)是一致的。因?yàn)槿绻l(fā)生了事故，不僅會(huì)造成職工生命和健康的損害，而且也會(huì)給企業(yè)造成損失。工會(huì)行使這一權(quán)利，防患于未然，不僅保障了職工的生命安全，而且也保護(hù)了企業(yè)的利益不受損害，有利于維護(hù)企業(yè)行政的指揮權(quán)威，提高職工安全生產(chǎn)的自覺性。