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工會法釋義：第四十二條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-07 · 6884人看過

　　第四十二條工會經費的來源：

　　（一）工會會員繳納的會費；

　　（二）建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費；

　　（三）工會所屬的企業、事業單位上繳的收入；

　　（四）人民政府的補助；

　　（五）其他收入。

　　前款第二項規定的企業、事業單位撥繳的經費在稅前列支。

　　工會經費主要用于為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。

　　【釋義】本條是對工會經費的來源、標準與使用范圍的規定。

　　一、工會經費的來源及標準。

　　第一，工會會員繳納的會費。工會會員繳納會費是工會經費的重要來源之一，是會員應盡的義務，同時也是會員在工會組織內享受權利的物質基礎，它是會員組織觀念的體現，有利于職工之間互助互濟，增強階級友愛和階級團結。會員會費繳納標準目前是按工資的0．5％繳納。

　　第二，建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費。這是工會經費的主要來源。這里所說的全部職工工資總額，應根據1990年經國務院批準、國家統計局發布的《關于工資總額組成的規定》執行。

　　第三，工會所屬的企業、事業單位上繳的收入。工會所屬的企業、事業單位上繳的收入，是工會經費的來源之一。“上繳的收入”是指工會所屬的企業和事業單位以自身的業務收入抵補各項支出后的凈收益，按照規定上繳主管工會的一部分收入，作為主管工會的經費來源之一，用于彌補工會活動經費的不足和發展工會事業。

　　第四，人民政府的補助。人民政府補助，是中央或地方政府財政給工會的補貼、基建費用、活動經費或專項經費。

　　第五，其他收入。是指個人、社團及海外僑胞、友人的捐助，工會變賣財產收入，銀行存款利息收入等。

　　1992年工會法規定，建立工會組織的全民所有制和集體所有制企業、事業單位、機關按全部職工工資總額的2%向本單位工會撥繳經費；建立工會組織的中外合資、合作企業以及外資企業依照國家有關規定向本企業工會撥繳經費。這筆經費是在企業所得稅稅前列支的。工會收繳的經費用于開展各項工會活動，其中60%留在企業工會，40%上繳上級工會調劑使用。

　　從企業工資總額中撥繳2%的經費給工會，并允許從成本中列支，主要體現著國家財政對工會的扶助。中外合資企業法實施細則也已作出與全民所有制企業相同的規定。因此，根據實際情況，工會法規定了各種所有制企業以及事業單位、機關按照統一規定的標準撥繳會費。

　　二、本條第二款規定的建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費，在稅前列支。即可以將這一部分費用列入成本，由此減少了相應的稅收，體現著國家的支持。

　　三、工會經費的使用范圍。本條第三款規定了工會經費的使用范圍，并規定經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定，為工會經費的正確合理使用提供了依據。工會經費主要用于為職工服務和工會活動。工會經費的使用范圍的開支標準按全國總工會關于基層和縣以上工會有關財務管理辦法和會計制度執行。

　　工會法對工會經費使用的具體辦法未作具體規定，而是授權中華全國總工會制定經費使用的具體辦法，體現了工會經費獨立原則和工會依法獨立開展活動原則。制定工會經費使用的具體辦法，必須根據國家的有關法律、法規，并依照國家和地方財政的有關開支標準。

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