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寧波
職業病防治法釋義：第十八條
第十八條 國家對從事放射、高毒等作業實行特殊管理。具體管理辦法由國務院制定。
【釋義】 本條是關于國家對從事特殊職業危害作業管理的規定。
一、特殊職業危害作業，是指從事存在放射性、高毒（包括致畸、致癌、致突變）等嚴重職業危害因素的作業。目前，一般將特殊職業危害分為四類：第一類是從事放射性危害作業；第二類是從事存在高毒的作業；第三類是從事存在人類致癌物的作業；第四類是從事存在人類生殖毒物的作業。四類特殊職業危害作業都有相應的界定標準： (1）從事接觸放射性的作業按照國務院頒布的《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》的規定界定。 (2）從事存在高毒的作業，是指作業中存在易發致死性中毒的化學品。導致職業病的“毒物”，專指在生產過程中產生的或使用的各種化學物質，又稱生產性毒物。通常按化學毒物的劑量大小所引起的急性毒性作用的程度不同，把毒物分為低毒、中等毒、高毒和劇毒4級。高毒強調的是經口，或經呼吸道吸入，或經皮膚進入人體的化學毒物的劑量較少，但能引起嚴重的中毒。是否高毒作業按照國家頒布的衛生標準如在《職業性接觸毒物危害程度分級》GB5044-85危害程度列為“極度危害”的化學品，或者“高度危害”的化學性窒息氣體，以及《化學物即刻致人生命或健康危險的濃度名單》中所列的即刻致人生命或健康危險的濃度小于每立方米10毫克或者3ppm的化學品。 (3）從事存在人類致癌物的作業，是指作業中存在明確的人類致癌物的化學品。具體界定標準為國家衛生標準，或國際癌癥研究中心公布的《對人致癌總評價表》中的對人致癌物。 (4）從事存在人類生殖毒物的作業，是指作業中存在明確的人類生殖毒物的化學品。具體界定標準為國家衛生標準，如列入有關孕婦職業接觸毒物的限制規定，孕婦應限制接觸的毒物名單中的化學品。
二、特殊職業危害作業涉及的放射性、高毒、致畸、致突變等職業病危害因素，對人的生命安全和健康均有極大的危害，放射危害的嚴重性已經眾所周知，放射危害不僅會致人死亡，誘發腫瘤，還會影響作業人員下一代的健康。高毒化學品極易致人死亡，一旦發生事故，往往是重大死亡事故。致癌化學品會使接觸者的腫瘤發病率顯著提高。致畸、致突變化學品不但會危害接觸者的健康，誘發腫瘤，而且還可能引發適齡人群不育，或者嚴重影響人口素質，造成畸形或者智力障礙。如1990年蘭州某燃氣廠6人硫化氫中毒，其中5人死亡；1991年保定市某鞋廠發生嚴重的苯中毒事件，12人再生障礙性貧血，1人死亡。由于放射、高毒等作業對勞動者的生命健康具有極大的危害性，需要采取一系列不同于一般職業病防治的特殊管理辦法，本法不可能一一作出具體規定。因此，本法授權由國務院對從事放射、高毒等作業制定具體管理辦法是非常必要的。
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