第二十七條 對于捐贈的工程項目,當地人民政府應當給予支持和優惠。
【釋義】本條是關于捐贈工程項目由當地政府給予支持和優惠的規定。
捐贈工程項目,是指捐贈公益性工程項目,這是捐贈的一種重要形式。建國以來,特別是改革開放以來,熱心公益事業的個人和企業,特別是廣大愛國華僑華人,積極捐錢捐物,興建了許多工程項目,對促進我國的文化教育事業和其他各項事業的發展,發揮了積極作用。
對于捐贈的工程項目,當地政府應當給予支持和優惠,包括應當加快項目審批程序,避免扯皮,提高辦事效率;為捐贈工程提供必要的配套資金和建設必要的配套設施,如通路、通電等;減免土地使用稅費、市政設施費等;幫助解決工程項目興建過程中遇到的各種困難,等等。
目前,許多地方為了鼓勵、吸引捐贈人到本地捐贈興建公益性工程項目,對捐建工程規定了許多支持和優惠措施。比如,湖南省規定,捐贈工程建設用地,按國家建設項目或集體建設項目辦理有關手續,所需費用由受贈方負責,捐贈人自愿負擔的除外。廣東省規定,對于華僑捐辦的工程項目,依照國家建設征用土地條例和廣東省的實施辦法,經當地縣級人民政府批準,優先征用土地;工程竣工后,當地水電部門優先供水、供電;免納市政建設費、建筑稅和能源交通基金;捐辦項目所需職工,可根據捐贈人意愿和捐資情況,優先安排捐贈人的符合招工條件的親屬。上海市規定,華僑捐資舉辦公益事業的工程,在土地征用、建筑材料供應上予以優惠照顧,確需進口國外材料的,給予免稅優惠。工程建成后,所需工作人員可以優先安排符合條件的歸僑或僑眷的子女。
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