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寧波
中華人民共和國引渡法釋義：第二條
第二條 中華人民共和國和外國之間的引渡，依照本法進行。
【釋義】 本條是關于引渡法適用范圍的規定。
根據本條規定，我國和外國之間開展引渡，應當按照本法的規定進行。我國和外國之間的引渡，包括兩個方面，一是外國向我國提出引渡請求，要求我國將某刑事逃犯移交給外國；二是由我國向外國提出引渡請求，請求外國將某刑事逃犯移交給我國。引渡法對這兩種情況都作了規定。其中對外國向我國提出引渡請求的，從該請求的提出，需要提供什么文件和材料，我國如何對被請求引渡人采取強制措施，如何由有關部門進行審查，以及最后決定是否引渡，等等，引渡法都作了具體規定；對于我國向外國提出引渡的，由于被請求引渡人在外國，外國如何對該人采取必要的強制措施以及如何進行審查等，我國的引渡法不可能作出具體規定，因此本法對這種情況只規定我國如何向外國提出引渡請求，至于向外國提出引渡請求后，外國如何審查及是否同意引渡，不屬我國引渡法調整范圍。
我國和外國之間的引渡按照本法進行，還應當處理好本法與我國同外國之間簽訂的引渡條約的關系。從原則上說，不管我國已經與外國簽訂引渡條約，或者還沒有和外國簽訂引渡條約，在辦理外國向我國提出的引渡案件或者我國向外國提出引渡請求時，都應當依照本法的規定進行。但是，對于我國已經與外國簽訂有引渡條約的情況下，有時會出現引渡條約與本法的規定有不同規定的情況。在本法制定以前，我國已經與許多國家簽訂了引渡條約，還參加了一些載有引渡條款的國際公約。在這些引渡條約里，對于我國和外國之間如何進行引渡，如關于引渡請求的提出和接受，審查引渡所依據的原則和條件，以及對被請求引渡人采取的強制措施等，也作了許多具體的規定。由于與每一個國家簽訂條約的具體情況不同，雙方的法律制度存在差異等因素，造成條約當中某些具體規定的表述可能會與引渡法的規定不盡相同。對這種引渡條約有不同規定的情況，考慮到這些規定是經過兩國談判最后達成一致意見確定下來，并由兩國政府共同簽訂的，條約按照兩國各自立法程序批準后，即對兩國都有約束力，而且我國簽訂的引渡條約經過全國人大常委會批準后生效，我國今后在引渡問題上應當受該條約的約束，這也符合國際法上“條約必須信守”的原則。因此，對于在本引渡法生效之前我國已經與外國簽訂的引渡條約中存在有與本引渡法不同規定的，應當優先考慮引渡條約的規定，按照引渡條約行使有關權利、履行有關義務。
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