開展對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是黨中央、國務(wù)院在新時期為加強(qiáng)對干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、認(rèn)真履行工作職責(zé)而采取的一項重要舉措。教育系統(tǒng)各部門、各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,認(rèn)真執(zhí)行《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委等部門〈關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中辦發(fā)〔1999〕20號文件切實做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2000〕16號)精神,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作順利開展。現(xiàn)將切實做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見通知如下:
一、教育系統(tǒng)各部門、各單位要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作列入重要議事日程,根據(jù)中辦發(fā)〔2000〕16號文件精神,結(jié)合本部門、本單位實際,制定任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作制度化、規(guī)范化。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1.對所主管的財經(jīng)活動依法履行管理職責(zé)的情況。包括有關(guān)法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行情況,管理體制、規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度的健全和執(zhí)行情況,經(jīng)費的籌集、管理和使用的真實、合法和效益情況,資產(chǎn)的管理和使用等情況。
2.經(jīng)濟(jì)決策是否按規(guī)定的程序進(jìn)行,效益如何,有無重大失誤。
3.在管理職能范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動中所做出的業(yè)績。
4.債權(quán)、債務(wù)情況和其他遺留與糾紛問題。
5.本人遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的情況。
6.授權(quán)或提請審計的部門及審計機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要審計的其他事項。
7.對教育系統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計還應(yīng)包括:企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的真實性,債權(quán)、債務(wù)情況,資產(chǎn)的安全完整和保值增值情況,對外投資情況,依法納稅的情況,利潤的分配情況等,以及任期目標(biāo)責(zé)任制中有關(guān)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況。
三、對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,由任免該負(fù)責(zé)人的主管部門授權(quán)本部門或本單位的審計機(jī)構(gòu)組織實施,也可委托社會審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行。審計機(jī)構(gòu)和審計人員對有關(guān)人員實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,依法享有獨立審計監(jiān)督權(quán),任何單位和個人不得干涉。審計機(jī)構(gòu)和審計人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審計程序和有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法,做到依法審計、忠于職守、客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密,并遵守回避制度。
四、各部門、各單位對審計報告,要認(rèn)真加以研究,根據(jù)審計結(jié)果,按照有關(guān)規(guī)定,對被審計人員做出表彰、獎勵或處理、處罰的決定。對嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律,造成重大損失的被審計人員,應(yīng)當(dāng)移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理;觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)移送司法部門處理。
五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作,各部門、各單位要加強(qiáng)對審計人員的培訓(xùn),提高審計人員的素質(zhì),保證審計工作質(zhì)量
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