各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　為切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]94號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]41號(hào)）要求，各級(jí)教育行政部門(mén)和部屬高校按照國(guó)家關(guān)于清理拖欠建設(shè)項(xiàng)目工程款統(tǒng)一部署，抓緊進(jìn)行清欠工作，并取得了很大進(jìn)展。為進(jìn)一步加大清理教育項(xiàng)目拖欠工程款的工作力度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)清理拖欠工程款重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)。解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)教育行政部門(mén)和部屬高校要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持執(zhí)政為民、情為民所系、利為民所謀的高度，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠工程款問(wèn)題的必要性和緊迫性，在此基礎(chǔ)上積極加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，明確解決教育項(xiàng)目拖欠工程款工作的重點(diǎn)，采取有效措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，并按照中央統(tǒng)一部署，自2004年起，用3年時(shí)間基本解決教育項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題。

　　二、摸清情況，積極配合地方政府做好教育項(xiàng)目工程款清欠工作。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，各地教育行政部門(mén)需組織力量積極配合地方政府對(duì)所涉及本地區(qū)的教育工程拖欠款項(xiàng)目進(jìn)行摸底檢查，徹底清理發(fā)生工程拖欠款的項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)建設(shè)部根據(jù)建筑施工企業(yè)逐級(jí)上報(bào)匯總的《建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款匯總表》中的教育工程拖欠款項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件1）進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。經(jīng)檢查、核實(shí)后的拖欠工程款項(xiàng)目款額則應(yīng)配合地方政府按照“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”的原則及時(shí)間要求，根據(jù)資金來(lái)源渠道，分類(lèi)制定出切實(shí)可行的還款計(jì)劃。

　　部屬高校要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，抓緊時(shí)間對(duì)附件1中所列項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并制定出還款計(jì)劃。

　　三、建立健全防范拖欠項(xiàng)目工程款的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防止拖欠工程款的發(fā)生。教育行政部門(mén)和部屬高校要嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，依法提高執(zhí)政水平，在職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)格審批管理，合理控制投資規(guī)模。要建立防止新建、在建項(xiàng)目產(chǎn)生拖欠的機(jī)制和投資管理制度，對(duì)項(xiàng)目資金不足的項(xiàng)目不能批準(zhǔn)立項(xiàng)，對(duì)已決定停、緩建項(xiàng)目要妥善處理好其善后工作。

　　四、做好教育工程拖欠項(xiàng)目摸底、核實(shí)的統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)送工作。為及時(shí)了解和掌握教育系統(tǒng)清欠工作的進(jìn)展情況，建立通暢的信息溝通渠道，各省級(jí)教育行政部門(mén)和部屬高校要根據(jù)本地區(qū)、本校教育項(xiàng)目工程款拖欠情況和附件1所列項(xiàng)目核實(shí)情況及還款計(jì)劃，認(rèn)真分析、研究擬出專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，并按要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總（具體要求及格式詳見(jiàn)附件2、3），于4月底前書(shū)面報(bào)送我部財(cái)務(wù)司、發(fā)展規(guī)劃司各2份。同時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)文件（用Excel軟件編輯，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)電子郵件至：[email protected]；部屬高校發(fā)至：[email protected]）。我部將按要求配合建設(shè)部進(jìn)行必要的檢查督促，確保教育項(xiàng)目工程款清欠工作的順利完成。

　　附件：

　　1、建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款匯總表？教育工程（分省部分）

　　2、教育項(xiàng)目拖欠工程款核實(shí)及還款計(jì)劃情況表（核查項(xiàng)目）

　　3、教育項(xiàng)目拖欠工程款核實(shí)及還款計(jì)劃情況表（自查項(xiàng)目）

　　二○○五年二月六日