為了將我國建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義國家，需要大量的建設(shè)資金。我國的建設(shè)資金主要靠國營企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，挖掘潛力，提高經(jīng)濟效益，多向國家提供利潤。因此，切實加強經(jīng)濟核算，不斷提高盈利水平，是關(guān)系到四個現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)模、速度和在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善人民物質(zhì)文化生活水平的重大問題。

　　經(jīng)濟核算是管理社會主義經(jīng)濟的一項重要原則。各地區(qū)、各部門、各單位首先要從宏觀經(jīng)濟上開展經(jīng)濟核算，講求經(jīng)濟效果。要從整個國家的工業(yè)布局、基本建設(shè)和挖、革、改項目的安排方面搞好綜合平衡工作。要從工廠產(chǎn)品設(shè)計方案和工藝流程的確定，原材料、能源的供應(yīng)，產(chǎn)品的銷路，技術(shù)力量的配備等方面，事先進行可行性分析，講求經(jīng)濟效果。只有這樣，才能為每個企業(yè)在微觀經(jīng)濟上的經(jīng)濟核算提供必要的前提條件。

　　建國以來，國營企業(yè)逐步建立和加強了經(jīng)濟核算，為社會主義建設(shè)積累了大量的資金，取得了很大成績，并摸索到一些經(jīng)驗。由于林彪、“四人幫”的干擾破壞和經(jīng)濟工作中“左”的錯誤影響，許多企業(yè)不講經(jīng)濟核算，不計成本盈虧，經(jīng)營管理混亂，損失浪費嚴重，甚至長期發(fā)生經(jīng)營性虧損，使國民經(jīng)濟遭受嚴重損害。

　　粉碎“四人幫”以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，改善企業(yè)經(jīng)營管理，加強經(jīng)濟核算工作，取得了很大成績。但是，我國企業(yè)的經(jīng)營管理和經(jīng)濟核算的水平仍然不高，盈利水平很低，這與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求，不相適應(yīng)。許多企業(yè)的主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)甚至還沒有恢復(fù)到歷史較好水平，與世界先進水平相比差距更大。增產(chǎn)節(jié)約、提高盈利水平的潛力很大。

　　為了貫徹中央提出的在經(jīng)濟上進一步實行調(diào)整的方針，國營企業(yè)必須切實加強經(jīng)濟核算，挖掘增產(chǎn)節(jié)約潛力，改善經(jīng)營管理，提高盈利水平，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)多做貢獻。

　　一、實行經(jīng)濟核算，增加盈利是辦社會主義企業(yè)的一項基本原則

　　企業(yè)進行再生產(chǎn)活動，必須保證為社會提供合格適用的產(chǎn)品（或勞務(wù)）和日益增多的盈利。在條件大體相近的情況下，企業(yè)的盈利水平是經(jīng)營管理水平高低和對國家貢獻大小的一項重要標(biāo)志。沒有經(jīng)濟效果的不能增加國民收入的生產(chǎn)，實際上是在消耗社會財富。所有國營企業(yè)都應(yīng)當(dāng)實行全面經(jīng)濟核算，用最少的勞動消耗和最少的資金占用，取得最大的經(jīng)濟效果，不斷提高盈利水平。

　　國家要定期考核企業(yè)的銷售利潤率和資金利潤率。對國營企業(yè)實行利潤留成制度和其他適當(dāng)?shù)睦麧櫡殖赊k法，鼓勵那些經(jīng)營好、盈利多、貢獻大的企業(yè)，為社會多創(chuàng)造財富。

　　企業(yè)由于經(jīng)營管理不善而發(fā)生虧損，實質(zhì)上是在消費社會財富而不是創(chuàng)造社會財富。國家對政策性虧損企業(yè)實行計劃補貼的辦法，鼓勵他們將虧損減少到最低限度。由于經(jīng)營管理不善而發(fā)生虧損的企業(yè)，必須限期扭轉(zhuǎn)。長期未能扭轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)整頓。整頓無效的，應(yīng)當(dāng)合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。

　　企業(yè)扭轉(zhuǎn)虧損、增加盈利，都必須根據(jù)社會需要在增加產(chǎn)量、擴大品種、提高質(zhì)量、降低消耗、節(jié)約費用等方面下真功夫，花大力氣。不許弄虛作假，不許違犯政策，不許損害群眾利益和其他企業(yè)的利益。

　　二、經(jīng)濟核算工作的基本要求

　　實行全面的、嚴格的經(jīng)濟核算，是提高盈利水平的重要手段。所有實行獨立經(jīng)濟核算的企業(yè)，必須達到以下各項要求：

　　1.在企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)和生產(chǎn)全過程都要進行經(jīng)濟核算，講究經(jīng)濟效果，降低能源、原材料消耗，提高勞動效率，降低管理費用，使產(chǎn)品成本逐步降低，盈利逐步增加。要保證及時、足額地上交稅收和利潤。

　　2.全面完成國家計劃，各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達到國家要求的水平。

　　3.合理地、節(jié)約地使用固定資產(chǎn)和流動資金，充分發(fā)揮資金使用效率。向國家交納固定資金占用費和自有流動資金占用費。（注解：目前實行利改稅辦法的企業(yè)，不交納流動資金占用費，其他企業(yè)仍交納。）

　　4.按規(guī)定提取和使用企業(yè)基金或利潤留成資金、基本折舊基金、大修理基金以及其他專項基金。

　　5.在企業(yè)內(nèi)部建立全面、嚴格的經(jīng)濟核算制度和適合企業(yè)特點的專業(yè)核算與群眾核算相結(jié)合的經(jīng)濟核算體系，做好經(jīng)濟核算的各項基礎(chǔ)工作。

　　6.建立以總會計師為首的經(jīng)濟核算體系，健全財會機構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要、精通業(yè)務(wù)、忠于職守的財會人員。

　　7.嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)紀律和企業(yè)之間的經(jīng)濟合同。

　　8.加強政治思想工作，教育全體職工堅持勤儉辦企業(yè)的方針，積極參加管理，學(xué)會當(dāng)家理財。

　　凡是未能達到上述各項要求的企業(yè)，要制定規(guī)劃，采取措施，在一、二年內(nèi)達到。已經(jīng)基本達到要求的，要隨著生產(chǎn)的發(fā)展，不斷提高經(jīng)營管理水平，創(chuàng)造新水平，做出新貢獻。

　　三、加強成本管理，降低產(chǎn)品成本

　　降低成本是提高盈利水平的主要途徑。產(chǎn)品成本指標(biāo)是企業(yè)經(jīng)濟活動的一項綜合性指標(biāo)，也是衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平的一個重要標(biāo)志。企業(yè)要根據(jù)國家下達的降低成本指標(biāo)，編制年度成本計劃，確定生產(chǎn)費用總額和產(chǎn)品單位成本。要制定降低原材料、燃料、動力消耗，提高勞動生產(chǎn)率和設(shè)備利用率，減少廢品損失，節(jié)約費用開支等降低成本的措施，并落實到有關(guān)部門和車間。要定期檢查成本計劃和各項措施的完成情況，分析成本升降原因，找差距，挖潛力，不斷降低產(chǎn)品成本。

　　企業(yè)要根據(jù)國家關(guān)于成本開支范圍和費用劃分的規(guī)定，正確計算產(chǎn)品成本，不準違反規(guī)定，亂擠成本。要大力壓縮企業(yè)管理費和商品流通費。要嚴格按照國家規(guī)定發(fā)放獎金、津貼和勞保用品。要認真執(zhí)行國家關(guān)于壓縮社會集團購買力的有關(guān)規(guī)定。要按照制度規(guī)定，嚴格分清本期成本和下期成本的界限；在產(chǎn)品成本和產(chǎn)成品成本的界限；可比產(chǎn)品成本和不可比產(chǎn)品成本的界限。不得任意改變成本費用的攤提方法，不得用估計成本、計劃成本代替實際成本，也不得用“倒扎帳”的辦法來計算產(chǎn)品的實際成本。

　　四、充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工業(yè)改組、專業(yè)協(xié)作的要求，將企業(yè)多余、閑置和利用率很低的設(shè)備，調(diào)給或出售給急需的單位，以充分挖掘企業(yè)的現(xiàn)有設(shè)備潛力。企業(yè)使用固定資產(chǎn)，要按規(guī)定交納固定資金占用費。

　　要認真發(fā)動群眾，總結(jié)企業(yè)在固定資產(chǎn)方面合理有效使用和維修保養(yǎng)的經(jīng)驗教訓(xùn)，有針對性地建立健全固定資產(chǎn)的管理辦法，做好固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)工作，提高設(shè)備完好率和利用率。

　　要建立固定資產(chǎn)的核算、使用、保管的責(zé)任制度，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、調(diào)出、調(diào)入、報廢手續(xù)，進行定期盤點，做到帳、卡、物相符。用基本建設(shè)投資和各項專款購建的固定資產(chǎn)，移交生產(chǎn)時，應(yīng)有嚴格的驗收制度，及時登記入帳。對不需用的固定資產(chǎn)，除經(jīng)專門批準外，一律按質(zhì)論價，實行有償調(diào)撥。固定資產(chǎn)的變價收入，留歸企業(yè)和企業(yè)主管部門用于固定資產(chǎn)的更新改造。

　　五、合理地節(jié)約地使用流動資金

　　合理地、節(jié)約地使用流動資金，加速資金周轉(zhuǎn)，是全面經(jīng)濟核算的一項重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過清產(chǎn)核資，徹底弄清家底，落實資金，并核定合理的流動資金定額。對核定流動資金定額要認真執(zhí)行。國家撥給企業(yè)使用的自有流動資金，應(yīng)向各級財政按規(guī)定交納流動資金占用費。企業(yè)所需季節(jié)性、臨時性的資金，應(yīng)向銀行申請貸款，按規(guī)定向銀行交付利息。工商企業(yè)逾期貸款，非正常的超過核定的流動資金總額的貸款和積壓物資占用的貸款，以及由于搞基建或更新改造超支而占用貸款，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別加付利息。

　　企業(yè)要實行分級分口管理流動資金的辦法，把計劃和定額落實到有關(guān)部門和車間。管物、用物的人要管資金核算，管資金的人要參與管物，做到錢物結(jié)合。要做好供需平衡，及時補充短缺物資，積極處理多余積壓物資。一切物資的收發(fā)、領(lǐng)退、盈虧、報廢都要按規(guī)定辦理手續(xù)。庫存物資要定期盤點，做到帳物相符。物資的短缺損壞，要查明原因，追究責(zé)任。要建立工具、器具和其他低值易耗品的保管、使用責(zé)任制度，以舊換新，丟失賠償。

　　企業(yè)的流動資金，只能用于生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，不能用于基本建設(shè)和其他財政性開支。要遵守結(jié)算制度，及時清理債權(quán)債務(wù)。

　　六、管好用好各項專用基金

　　管好、用好各項專用基金，對發(fā)展生產(chǎn)、改善職工生活有著重要的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例和提取條件計提企業(yè)基金或利潤留成資金、基本折舊基金、更新改造基金、大修理基金、職工福利基金以及其他專用基金，不能自立名目，自行改變提取標(biāo)準。

　　各項基金的使用，都必須按國家規(guī)定合理安排使用。要瞻前顧后，統(tǒng)籌安排，量入為出，先提后用，把錢用到刀刃上，充分發(fā)揮資金使用效果。用于挖潛、革新、改造方面的專用基金，要集中力量打殲滅戰(zhàn)，做到材料、設(shè)備、資金、施工力量四落實，防止拉長戰(zhàn)線，盲目擴大生產(chǎn)能力。各項專用基金的使用，要向職工代表大會報告使用計劃和執(zhí)行結(jié)果，要實行民主理財，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

　　要劃清基本建設(shè)投資、生產(chǎn)成本和各項專用基金的界限，不能將屬于基本建設(shè)投資方面的開支和各項專用基金的開支擠入生產(chǎn)成本。

　　七、實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的經(jīng)濟核算體制

　　企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟核算工作由廠部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。廠部統(tǒng)一計算成本和盈虧，統(tǒng)一向國家辦理交款，統(tǒng)一采購物資和銷售產(chǎn)品，統(tǒng)一在銀行開戶和申請貸款，統(tǒng)一調(diào)度物資和資金，統(tǒng)一處理廠內(nèi)外的各種經(jīng)濟關(guān)系，并負責(zé)向各職能部門、各車間下達各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，定期考核指標(biāo)的完成情況。

　　在廠部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)組織的特點，實行分級管理、分級核算、分級考核。各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)要逐級分解落實到基層。分廠、車間或工段核算發(fā)生的直接費用、占用的資金和有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)。班組按照干什么、管什么、算什么的原則，核算產(chǎn)量，質(zhì)量，原材料、燃料、動力、工具消耗，工時消耗等指標(biāo)。

　　有條件的企業(yè)，可以實行內(nèi)部經(jīng)濟合同制，在企業(yè)內(nèi)部各分廠、各部門、各車間之間相互簽訂經(jīng)濟合同。違反合同，給對方造成經(jīng)濟損失的，要按照損失大小，承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。有的還可以制定產(chǎn)品、半成品和各種勞務(wù)的內(nèi)部結(jié)算價格，在各分廠、各車間之間實行計價結(jié)算，單獨計算并考核盈虧。內(nèi)部合同的形式和內(nèi)容，由廠部統(tǒng)一規(guī)定。

　　大型聯(lián)合企業(yè)和專業(yè)公司所屬工廠，比一般工廠所屬分廠和車間，應(yīng)當(dāng)有更多的經(jīng)濟核算自主權(quán)。有條件的可以實行按內(nèi)部計劃價格單獨計算盈虧。

　　八、建立健全規(guī)章制度，做好基礎(chǔ)工作

　　科學(xué)的、嚴密的規(guī)章制度，是企業(yè)進行正常生產(chǎn)的必要條件。所有企業(yè)都要在計劃、生產(chǎn)、技術(shù)、勞動、物資、設(shè)備、財務(wù)等方面建立、健全規(guī)章制度，并且嚴格按照規(guī)章制度辦事，做到事事有人管，人人有專責(zé)，堅決克服無章可循、有章不循的混亂狀況。要運用會計核算、統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算等手段，對各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)進行全面的核算、控制和分析。要及時檢查總結(jié)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，堅持合理的規(guī)章制度，改革不合理的規(guī)章制度，使其不斷完善，適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。規(guī)章制度的制定和修訂，要經(jīng)過群眾討論，重要的要報上級批準。

　　扎扎實實的基礎(chǔ)工作，是搞好經(jīng)濟核算的前提條件。所有企業(yè)都要依靠群眾，切實做好定額管理、原始記錄、計量驗收等經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)工作。

　　所有企業(yè)對原材料、燃料、動力、工具的消耗，工時消耗，設(shè)備利用，物資儲備，流動資金占用，費用開支，都要依靠經(jīng)濟管理人員、科技人員和工人，在總結(jié)定額執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，制定先進合理的定額。要按定額制定計劃，安排生產(chǎn)，采購和儲備物資，領(lǐng)發(fā)材料、工具，控制費用開支，考核工作效率和經(jīng)濟成果。要隨著生產(chǎn)技術(shù)的進步和管理工作的改善，及時修訂定額，一般每年修訂一次。

　　對生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量和人力、物力、財力消耗，都要有原始記錄，準確、完整、及時地反映生產(chǎn)經(jīng)營活動。要統(tǒng)一各種原始記錄的格式內(nèi)容、填制方法、簽署傳遞和匯集方法。

　　物資的購進、領(lǐng)用、運輸，生產(chǎn)過程中的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)品的入庫、銷售，都要實行嚴格的計量驗收制度。既要驗量，又要驗質(zhì)。計量檢驗器具不足的，要盡快配置齊全，并經(jīng)常進行校正，保證計量數(shù)額準確可靠。

　　九、搞好群眾性經(jīng)濟核算

　　實行企業(yè)內(nèi)部全面經(jīng)濟核算，不能單靠財務(wù)部門，必須在總會計師直接領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動各科室、車間和廣大職工群眾參加，實行專業(yè)核算與群眾的班組核算相結(jié)合。

　　群眾性經(jīng)濟核算是企業(yè)經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)，班組經(jīng)濟核算是群眾參加企業(yè)經(jīng)濟管理、管家理財?shù)暮眯问健Ｋ衅髽I(yè)都要發(fā)動工人群眾迅速把班組經(jīng)濟核算開展起來。

　　已經(jīng)開展經(jīng)濟核算的班組，要達到下列標(biāo)準：

　　1.有適應(yīng)生產(chǎn)和經(jīng)營特點的核算組織；

　　2.有明確的核算指標(biāo)；

　　3.有準確的核算記錄；

　　4.有定期公布、檢查、分析、評比的制度；

　　5.有增產(chǎn)節(jié)約效果。

　　企業(yè)要把班組核算列為班組建設(shè)的一項主要內(nèi)容，要同社會主義勞動競賽和獎懲制度結(jié)合起來，使班組核算不斷鞏固、充實和提高。

　　十、開展經(jīng)濟活動分析

　　經(jīng)濟活動分析是檢查、分析生產(chǎn)經(jīng)營成果，揭露各種矛盾，促進企業(yè)全面完成計劃，提高經(jīng)濟效果一項重要方法。所有企業(yè)都要建立廠部、車間、班組的經(jīng)濟活動分析制度。廠部、車間要按年、按季、按月進行綜合分析，并針對關(guān)鍵問題進行專題分析。各職能部門要進行定期的或不定期的專業(yè)分析。班組要開展一事一議的經(jīng)常分析。

　　進行經(jīng)濟活動分析，必須加強調(diào)查研究，聯(lián)系實際，注意效果。要對各項主要的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)進行全面深入的分析對比。要與計劃對比，與歷史較好水平對比，也要與同行業(yè)先進水平對比。既要有全面分析，又要突出重點。要注意總結(jié)交流經(jīng)驗，表揚好人好事。對生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題，要通過分析，找出原因，提出改進措施，落實責(zé)任，切實貫徹執(zhí)行。

　　廠部的經(jīng)濟活動分析會議由廠長或總會計師主持，總工程師，有關(guān)職能部門、車間的領(lǐng)導(dǎo)人和工人代表參加。有關(guān)部門要負責(zé)提供分析資料。車間的經(jīng)濟活動分析會議由車間領(lǐng)導(dǎo)人主持，有關(guān)人員和工人代表參加。經(jīng)濟活動分析的情況、結(jié)論和措施，要向上報告，并向全體職工或職工代表大會報告，接受群眾的批評和監(jiān)督。

　　十一、建立總會計師責(zé)任制

　　大中型企業(yè)都要設(shè)置總會計師，建立總會計師責(zé)任制。大型企業(yè)必須由具有高級會計師技術(shù)職稱的人擔(dān)任總會計師。中型企業(yè)應(yīng)由具有高級會計師或會計師技術(shù)職稱的人擔(dān)任總會計師。（注解：關(guān)于總會計師的條件，改按一九八五年一月二十一日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《中華人民共和國會計法》第二十一條執(zhí)行。）總會計師主管全廠的經(jīng)濟核算工作，并直接對廠長負責(zé)。總會計師的主要責(zé)任是：

　　1.組織各部門、各單位建立、健全經(jīng)濟核算工作和經(jīng)濟責(zé)任制度，促使各部門、各單位在生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)講求經(jīng)濟效果。

　　2.參與審查生產(chǎn)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)措施、基本建設(shè)等計劃和主要經(jīng)濟合同，檢查計劃、合同的執(zhí)行情況，考核生產(chǎn)經(jīng)營成果。

　　3.組織有關(guān)部門編制財務(wù)計劃，制定完成計劃的措施，對執(zhí)行中存在的問題提出解決意見。

　　4.發(fā)動群眾在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)開展經(jīng)濟核算工作，揭露經(jīng)營管理中的矛盾，挖掘增產(chǎn)節(jié)約的潛力。

　　5.根據(jù)企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營情況，配備適當(dāng)?shù)呢攧?wù)會計人員。

　　6.監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家財經(jīng)政策、法令、制度，遵守財經(jīng)紀律。

　　總會計師在履行職責(zé)中，對不符合國家財經(jīng)方針、政策，違反財經(jīng)紀律，不執(zhí)行計劃、合同，以及不講求經(jīng)濟效果的行為，有權(quán)加以糾正和制止。制止無效，應(yīng)報廠長和上級機關(guān)處理。否則，如因違反財經(jīng)方針、政策而給國家造成經(jīng)濟損失時，要追究廠長和總會計師的責(zé)任。

　　小型企業(yè)，也要指定一名懂得經(jīng)濟核算，熟悉財務(wù)會計業(yè)務(wù)的副廠長主管經(jīng)濟核算工作，行使總會計師的職權(quán)。

　　十二、各職能部門的經(jīng)濟責(zé)任

　　企業(yè)各職能部門對生產(chǎn)經(jīng)營都要建立責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任清楚，獎懲嚴明，同心協(xié)力地把企業(yè)管理和經(jīng)濟核算工作搞好。

　　計劃部門要按照積極可靠、留有余地的原則編好計劃、搞好各項計劃指標(biāo)的綜合平衡。要在國家計劃指導(dǎo)下，隨時掌握市場動態(tài)，安排適銷對路的生產(chǎn)。要對計劃指標(biāo)完成情況進行檢查和考核。

　　生產(chǎn)部門要按照計劃的要求和經(jīng)濟合理的原則，編好生產(chǎn)作業(yè)計劃，加強生產(chǎn)調(diào)度工作，組織均衡、配套生產(chǎn)。要采取有效措施，減少材料消耗，降低生產(chǎn)成本，確保安全生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

　　技術(shù)部門在設(shè)計試制新產(chǎn)品、制定工藝流程、制定技術(shù)改造措施、確定綜合利用和多種經(jīng)營、消除環(huán)境污染、保護職工安全生產(chǎn)等項目時，都要分析計算經(jīng)濟效果。在提出各項技術(shù)方案的同時，要附有資金來源和經(jīng)濟效果的說明書。資金來源不落實的，不準盲目上馬，先斬后奏。沒有計算經(jīng)濟效果或經(jīng)濟效果不好的，不能批準實施。在堅持質(zhì)量第一的情況下，必須大力節(jié)約能源和降低人力、物力、財力的消耗。

　　勞動部門要合理安排勞動力，改善勞動組織，減少非生產(chǎn)人員，提高勞動生產(chǎn)率。要合理制定勞動定額，提高工時利用率。要嚴格執(zhí)行勞動計劃和工資基金計劃，不得任意突破。要嚴格按照國家規(guī)定發(fā)放獎金。

　　供銷部門要根據(jù)既保證生產(chǎn)，又節(jié)約資金的原則，合理采購和儲備物資。根據(jù)不同情況，實行按定額或按計劃發(fā)料的制度。要嚴格執(zhí)行合同，組織好產(chǎn)品銷售，加速資金周轉(zhuǎn)。

　　設(shè)備部門要制定技術(shù)操作規(guī)程和設(shè)備的維修保養(yǎng)責(zé)任制，提高設(shè)備完好率和利用率。經(jīng)常檢查和考核設(shè)備的使用情況和完好程度。對關(guān)鍵、精密、大型的設(shè)備，實行定人、定機、定崗位的管理制度。對必須定機操作的人員，發(fā)給操作執(zhí)照，并嚴禁無執(zhí)照的職工操作，以免造成設(shè)備事故或人身安全的事故。違章的要追究責(zé)任，直至刑事責(zé)任。

　　財務(wù)會計部門要合理調(diào)度、使用各項資金，提高經(jīng)濟效果，嚴格掌握成本開支范圍，劃清資金渠道，按時完成財政上交任務(wù)。要按時進行成本核算和會計核算，正確反映生產(chǎn)經(jīng)營成果，分析生產(chǎn)過程中的問題，提出改善經(jīng)營管理的建議，要認真貫徹執(zhí)行國家的財經(jīng)政策和紀律。

　　企業(yè)內(nèi)部各車間之間、科室之間的經(jīng)濟糾紛，由廠長、總會計師負責(zé)仲裁。

　　十三、嚴格執(zhí)行經(jīng)濟合同

　　嚴格執(zhí)行經(jīng)濟合同，是實行社會主義計劃經(jīng)濟、組織專業(yè)協(xié)作生產(chǎn)的重要條件。企業(yè)之間的經(jīng)濟關(guān)系，都要簽訂經(jīng)濟合同。要逐步穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系，向簽訂長期經(jīng)濟合同的方向發(fā)展。在聯(lián)合企業(yè)的分廠、部門之間或工廠內(nèi)部的各車間、部門之間，也可以逐步推行合同制，使經(jīng)濟責(zé)任、經(jīng)濟效果和經(jīng)濟利益三者緊密結(jié)合起來。

　　經(jīng)濟合同應(yīng)包括具體的品種、規(guī)格，質(zhì)量標(biāo)準，包裝條件，運輸條件，交貨時間和數(shù)量。

　　所有企業(yè)都要嚴格執(zhí)行經(jīng)濟合同，堅決糾正目前一些企業(yè)不重視經(jīng)濟合同，不認真執(zhí)行經(jīng)濟合同的混亂狀況。在執(zhí)行經(jīng)濟合同的過程中，必須修改合同時，應(yīng)事先與對方協(xié)商一致。由于不執(zhí)行經(jīng)濟合同，給對方造成的經(jīng)濟損失，要負責(zé)賠償。在執(zhí)行合同中發(fā)生的經(jīng)濟糾紛，由各級經(jīng)濟法庭裁決或由各級經(jīng)濟委員會進行仲裁。（注解：關(guān)于仲裁機構(gòu)問題，改按一九八三年八月二十二日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國經(jīng)濟合同仲裁條例》執(zhí)行。）裁決、仲裁的結(jié)果，企業(yè)必須執(zhí)行。

　　十四、遵守國家財經(jīng)紀律

　　各地區(qū)、各部門、各單位都要嚴格遵守國家財經(jīng)紀律。現(xiàn)在重申，下列各條都是違犯財經(jīng)紀律的行為：

　　1.挪用、截留應(yīng)當(dāng)上交國家的稅金、利潤和基本折舊基金的。

　　2.化全民為集體，化大公為小公，損害國家利益的。

　　3.擅自提價、削價，破壞國家價格政策的。

　　4.擅自擴大成本開支范圍，提高開支標(biāo)準，亂列營業(yè)外支出，自行提高各項專用基金提取比例的。

　　5.亂搞計劃外的基本建設(shè)和樓堂館所，挪用流動資金搞基本建設(shè)和其他財政性開支，違反專款專用原則的。

　　6.私分產(chǎn)品，侵占國家資財，或用白條頂庫，挪用庫存物資和資金的。

　　7.濫發(fā)獎金、津貼和實物的。

　　8.用公款請客送禮，鋪張浪費的。

　　9.向企業(yè)抽調(diào)勞動力，攤派物資、資金的。

　　10.弄虛作假，虛報冒領(lǐng)的。

　　各地區(qū)、各部門、各單位每年至少開展一次群眾性的財經(jīng)紀律檢查，同違法亂紀的行為作斗爭。對于違犯財經(jīng)紀律的行為，無論是什么人、什么單位決定的，都要追究本地區(qū)、本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，都要進行嚴肅的批評，并迅速糾正。情節(jié)嚴重的，要給予紀律處分，直至刑事處分。

　　十五、企業(yè)主管部門和有關(guān)部門的經(jīng)濟責(zé)任

　　企業(yè)經(jīng)營成果的好壞，同建設(shè)布局，產(chǎn)供銷安排，技術(shù)經(jīng)濟政策等有直接關(guān)系。各級企業(yè)主管部門和有關(guān)部門有責(zé)任從以下幾方面為企業(yè)創(chuàng)造必要的經(jīng)濟、技術(shù)和管理條件，督促并幫助企業(yè)搞好經(jīng)濟核算。

　　1.根據(jù)經(jīng)濟合理的原則，組織專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)，固定協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)專長，改變“大而全”、“小而全”的不合理現(xiàn)狀。主要原材料要實行定點供應(yīng)，盡可能組織直達供貨，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

　　2.按照國家計劃及時向企業(yè)下達各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，督促并幫助企業(yè)全面完成各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。要抓好經(jīng)濟核算和財務(wù)管理工作。

　　3.加強產(chǎn)、供、銷的綜合平衡，根據(jù)市場情況，以銷定產(chǎn)。在安排生產(chǎn)的同時要安排好物資供應(yīng)，做到品種對路，質(zhì)量合格，數(shù)量給夠，時間及時，供應(yīng)線路合理。

　　4.統(tǒng)籌規(guī)劃本企業(yè)的技術(shù)改造，通過挖潛、革新、改造，達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低消耗、多積累的目的。要大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，提高技術(shù)水平和經(jīng)濟效果。對現(xiàn)有某些技術(shù)落后、浪費大量原材料、燃料或動力的設(shè)備，無法改造的，應(yīng)當(dāng)有計劃地淘汰，不許再轉(zhuǎn)移到別的企業(yè)或地區(qū)。

　　5.組織生產(chǎn)和分配原材料、燃料、動力時，要從國民經(jīng)濟的全局出發(fā)，充分考慮經(jīng)濟效果。對那些效率高、質(zhì)量好、消耗少的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)，讓他們開足吃飽；對那些效率低、質(zhì)量差、消耗大、損失浪費嚴重的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，整頓無效的要堅決合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。發(fā)生經(jīng)營性虧損，財政不彌補，銀行不貸款。

　　6.組織企業(yè)之間廣泛開展經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的交流，開展比、學(xué)、趕、幫、超活動，推動先進企業(yè)更先進，后進企業(yè)趕先進。對那些經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)長期落后的企業(yè)，要組織力量進行整頓，限期改變落后面貌。

　　7.今后新建廠選點布局，要充分考慮資源、能源、產(chǎn)供銷和運輸?shù)葪l件，力求經(jīng)濟合理。建設(shè)一個企業(yè)，從提出設(shè)計任務(wù)書開始，就要充分考慮和計算建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效果。沒有詳細計算經(jīng)濟效果的設(shè)計任務(wù)書，有關(guān)部門不得批準興建。對已經(jīng)建成的選點布局合理的企業(yè)，要幫助他們改善生產(chǎn)條件；屬于搞無米之炊或者與大工業(yè)爭原料、動力的，要調(diào)整轉(zhuǎn)產(chǎn)，甚至停辦。

　　十六、加強對經(jīng)濟核算工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高對經(jīng)濟核算工作的認識，把經(jīng)濟核算工作擺到議事日程上來。企業(yè)經(jīng)濟核算工作，不單是財務(wù)部門或其他某些部門的事，它是整個企業(yè)管理的一個重要方面。廠部要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，才能把經(jīng)濟核算工作真正做好。企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃的制定，各項經(jīng)濟計劃的執(zhí)行情況，重要的經(jīng)濟管理制度的制定以及經(jīng)營管理工作中的重大問題，廠部必須進行認真的討論、部署、檢查。企業(yè)的一、二把手要親自抓經(jīng)營管理和經(jīng)濟核算工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要學(xué)經(jīng)營管理，懂經(jīng)營管理，使自己成為管理社會主義企業(yè)的內(nèi)行。

　　要加強對經(jīng)濟管理人員的思想教育，鼓勵和支持他們做好經(jīng)濟核算工作。要按照國家規(guī)定評定會計人員和經(jīng)濟管理人員的技術(shù)職稱，并定期進行考核晉升。要保證經(jīng)濟核算人員有六分之五以上的時間從事經(jīng)濟管理工作。要重視和加強經(jīng)濟管理人員的隊伍建設(shè)，設(shè)置必要的機構(gòu)，配備必要的人員。要采取多種培訓(xùn)方法，幫助他們提高專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。