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國土資源部關于開展對勘查開采海砂等礦產資源監督檢查的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-10 · 3837人看過

  國家海洋局中國海監總隊、沿海各省、自治區、直轄市及計劃單列市地質礦產廳(局)、海洋廳(局、辦):

  國土資源部《關于加強海砂開采管理的通知》(國土資發〔1999〕52號)發出后,各沿海省(自治區、直轄市)地礦廳和海洋管理部門認真按照文件要求,做好宣傳和執法工作,維護在海域依法勘查、開采海砂及其他礦產資源的合法權益,取得了一定的成效。近期由于國內外市場對海砂需求的增長,無證勘查、開采海砂的違法行為增多;一些單位或企業收購非法開采的海砂,競相出口,助長了非法采礦,造成國家稅費的流失,使一些海域的勘查、開采海砂秩序混亂。為盡快解決存在的上述問題,促進海砂及其他礦產資源勘查、開發的正常發展,維護礦產資源的國家所有權,維護礦業權人的合法權益,國土資源部決定,對在我國領海及管轄海域勘查、開采海砂及其他礦產資源的行為進行集中清理、監督檢查:

  一、按照《礦產資源法》第十六條和《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第四條的規定,凡是在我國領海及管轄的其他海域勘查、開采海砂等礦產資源的,由國土資源部審批登記,并頒發勘查許可證、采礦許可證。

  在海域開采海砂及其他礦產資源,應按照國家海域管理的有關規定進行海域使用可行性論證,由國家海洋局審批,并頒發海域使用許可證。

  二、沿海各省(自治區、直轄市)、市(地)、縣地礦主管部門1998年2月12日前依據地方法規已經頒發的在海域的采礦許可證,由原發證單位通知采礦權人,按照《礦產資源開采登記管理辦法》以及國土資發〔1999〕52號文件的規定要求,在1999年12月31日前向國家海洋局申請并領取海域使用證,到國土資源部申請并辦理采礦登記手續;逾期不辦理有關手續并進行采砂及其他礦產資源活動的,將依法按無證使用海域、無證開采礦產資源分別予以處罰。

  三、按有關部門的安排,在海域實施疏浚施工的單位,應按要求將疏浚物傾倒到規定的海洋傾倒區,并接受海洋管理部門的監督檢查。

  在海域實施疏浚的過程中,凡是要將疏浚采挖的海砂銷售或作其他用途的,都必須按照《礦產資源開采登記管理辦法》以及國土資發〔1999〕52號文件的規定要求,申請領取海域使用證和采礦許可證后方可施工,采礦權人應按規定繳納礦產資源補償費。

  四、國土資源部、國家海洋局組織中國海監總隊會同沿海各省(自治區、直轄市)地質礦產主管部門、海洋管理部門以及沿海的市(地)、縣有關主管部門,實施監督檢查工作。在監督檢查中發現的違法勘查、開采海砂及其他礦產資源行為,將依法進行處罰。

  凡是在海域進行無證勘查海砂及其他礦產資源的,應按照《礦產資源區塊登記管理辦法》第二十六條的規定,依法責令停止違法行為,予以警告,可以并處10萬元以下的罰款。

  凡是在海域進行無證開采海砂及其他礦產資源的,應按照《礦產資源法》第三十九條的規定,責令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產品和違法所得,可以并處罰款;拒不停止開采,造成礦產資源破壞的,依照刑法的規定對直接責任人員追究刑事責任。

  五、國家海洋局中國海監總隊、沿海各省、自治區、直轄市及計劃單列市地質礦產廳(局)、海洋廳(局、辦)于1999年12月底前將檢查情況分別報國土資源部和國家海洋局。

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