第一章　總　則

　　第一條　為了規范和指導國家鐵路企業建立集體協商和集體合同制度，加強集體合同管理，維護職工的合法權益，建立穩定和諧的勞動關系，促進鐵路企業的改革和發展，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》及勞動部《集體合同規定》和全國總工會關于《工會參加平等協商和簽訂集體合同試行辦法》，結合鐵路實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于國家鐵路各企業。

　　第三條　集體協商是指企業工會代表職工與企業為確定與勞動關系有關的基本權利和義務而進行平等商談的行為。集體合同是企業工會代表職工與企業根據法律、法規的規定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項在平等協商一致基礎上訂立的書面協議。

　　企業與工會應當建立集體協商制度，定期或不定期進行集體協商，并以書面形式簽訂集體合同或專項協議。

　　第四條　建立集體協商和集體合同制度，應當遵循以下原則：

　　（一）合法；

　　（二）平等合作和協商一致；

　　（三）實事求是；

　　（四）權利和義務相統一；

　　（五）兼顧國家、企業和職工三者利益；

　　（六）維護正常的生產、工作秩序。

　　第五條　鐵路職工個人與企業訂立的勞動合同規定的勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同的規定。勞動合同制度應與集體合同制度配套實施。

　　第二章　集體協商的內容

　　第六條　企業與工會集體協商可以就以下方面進行：

　　（一）集體合同和勞動合同的訂立、變更、續訂、解除，已訂立的集體合同和勞動合同的履行和監督檢查；

　　（二）企業內部涉及職工利益的規章制度的制定及修改；

　　（三）職工的勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全與衛生、女職工特殊保護、職業培訓和職工文化體育生活等內容；

　　（四）集體合同期限、違約責任和履行合同爭議的預防和協商處理；

　　（五）職工民主管理；

　　（六）雙方認為需要協商的其他事項。

　　第三章　集體協商代表

　　第七條　協商代表是指依法定程序產生并能切實代表各方利益進行集體協商的人員。企業和工會雙方應以人數對等的代表組成集體協商小組，代表數額由雙方協商確定。每方確定一名首席代表。

　　第八條　參加集體協商的工會一方代表應是與企業以書面形式簽訂了勞動合同，建立勞動關系的人員。首席代表由工會主席或書面委托的其他工會負責人擔任，其他代表可以由工會各工作委員會主任、女職工委員會的代表和職工代表組成。

　　第九條　參加集體協商的企業一方首席代表由法定代表人擔任或由企業法定代表人指派。

　　第十條　集體協商雙方應各指定一名記錄員，負責記錄協商會議的內容和過程，整理雙方協議；受首席代表委托起草有關文件。記錄員有對國家機密、企業商業秘密和協商代表的個人意見保密的義務。記錄員不具備協商代表資格。

　　第十一條　集體協商雙方代表產生后應報企業注冊地（以下簡稱“當地”）勞動行政部門進行資格審核和備案。協商代表一經產生，無特殊情況必須履行其義務，并應在協商和合同履行期間保持相對穩定。因特殊情況造成代表空缺的，應當重新推舉或指派。

　　第十二條　參加協商的工會方代表在擔任代表期限內除個人嚴重過失外，企業不得與其解除勞動合同或給予不公正對待。協商代表的勞動合同期限不得低于其擔任協商代表的期限。

　　第四章　集體協商的程序

　　第十三條　企業或工會一方均可依法向對方提出集體協商要求。工會代表職工向企業提出協商要求，企業應在十日內給予答復。

　　第十四條　集體協商應按以下程序進行：

　　（一）進行協商前，雙方首席代表應將擬協商的事項通知對方。提議方應與對方共同商定集體協商的內容、時間和地點等事宜。在不違反法律、法規規定和不涉及企業商業秘密的前提下，協商雙方應向對方提供與集體協商有關的情況和資料。

　　（二）集體協商采取會議或其它形式進行。協商會議由雙方首席代表輪流主持。召開協商會議時，由提議方將協商事項按雙方事先商定的程序逐一提交會議討論。

　　（三）協商中如有臨時提議，應在原定議程討論完畢后提出，經雙方同意后方可列入協商議程。

　　（四）集體協商未達成一致或出現事先未預料的問題時，經雙方同意，可以暫時中止協商。協商中止期限最長不超過六十天。協商中止期限及下次協商的具體時間、地點、內容由雙方共同商定。

　　中止協商期間，雙方對不能確定的問題，可申請勞動行政部門協調、確定。雙方也可就有關問題向各自的上級組織或部門咨詢，取得上級組織或部門的指導。

　　第五章　集體合同的內容

　　第十五條　鐵路企業集體合同包括以下內容：

　　（一）勞動報酬；

　　（二）工作時間；

　　（三）休息休假；

　　（四）保險福利；

　　（五）勞動安全與衛生；

　　（六）集體合同的期限；

　　（七）變更、解除與終止集體合同的協商程序；

　　（八）雙方履行合同的權利和義務；

　　（九）履行集體合同發生爭議時協商處理的約定；

　　（十）違反集體合同責任；

　　（十一）雙方認為應當協商約定的其他事項。

　　第十六條　集體合同所規定的職工勞動報酬應當符合國家和鐵道部有關企業工資政策和規定，堅持“兩低于”原則。主要包括：職工工資分配方式和支付辦法、形式、時間；職工最低工資水平；職工加班工資的支付；職工收入增減辦法。

　　第十七條　工作時間主要包括：每天最長工作小時數；加班限制；特殊工種的工作時間。

　　第十八條　休息休假主要包括：年休假、法定假日、公休日；其它假期；不能實行標準工時的職工休息休假。

　　第十九條　勞動安全與衛生主要包括：勞動安全衛生責任制；職工勞動保護的具體措施，包括職工定期健康檢查、勞保用品的發放和具體標準，女職工和未成年工的特殊保護、勞動條件的改善等；職工遵守安全操作規程的義務。

　　第二十條　保險福利主要包括：按國家規定應參加的養老、工傷、醫療、失業、生育等保險及按國家規定應享受的其他保險待遇，基本福利制度和福利設施。

　　第二十一條　與勞動合同有關的一般性規定主要包括：對職工個人勞動合同內容的要求，確定勞動合同期限、變更、續訂的一般原則及無固定期限勞動合同的終止條件，違反勞動合同的責任。

　　第二十二條　職業技能培訓主要包括：職業培訓的規劃、年度計劃和培訓措施；職工提高職業技能的義務。

　　第二十三條　獎懲、裁員主要包括：企業依法制定的各項規章制度和獎懲辦法；經濟性裁員的實施原則及具體程序等。

　　第二十四條　集體合同期限一般為一至三年。但有關涉及職工切身利益的條款應根據國家和鐵道部的規定，結合本企業實際隨時協商。經協商一致后修改、補充的內容亦應提交職工代表大會或全體職工審議通過，并向全體職工公布。續訂集體合同，應在集體合同到期前三個月提出。

　　第六章　集體合同的簽訂程序

　　第二十五條　企業和工會按照集體協商達成的一致意見，雙方共同或委托一方組成集體合同起草小組，擬定工作計劃，起草集體合同草案。

　　第二十六條　經協商達成一致意見的集體合同草案文本，先送交職工代表大會代表預審，修改完善后再提交職工代表大會或全體職工審議通過。企業和工會代表應就合同草案作出說明。

　　集體合同草案經審議未獲通過的，由雙方協商代表再行協商作出修改后，再提交職工代表大會或全體職工審議通過。

　　第二十七條　集體合同經職工代表大會或全體職工審議通過后，由企業與工會的首席代表以書面形式簽字。

　　第二十八條　集體合同簽字后，在七日內由企業一方將集體合同文本、附件及說明一式三份報送當地勞動行政部門審查，同時報送上級工會組織和勞動工資部門。勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五天內未提出異議的，集體合同即行生效。

　　第二十九條　集體合同生效后，應盡快采取必要形式向全體職工公布。

　　第三十條　集體合同一經依法簽訂，對企業和企業全體職工具有約束力，雙方必須嚴格遵守，認真履行。

　　第七章　集體合同的變更、解除和終止

　　第三十一條　在集體合同有效期內，由于環境和條件發生變化，致使集體合同難以履行時，企業和工會任何一方均有權提出變更或解除集體合同的要求，另一方應給予答復，并在七日內雙方進行協商。

　　第三十二條　經企業與工會雙方協商一致，對原集體合同進行變更，應在七日內報送當地勞動行政部門審查，并制作《變更集體合同說明書》。

　　第三十三條　發生下列情況之一，集體合同的相應條款可以變更或解除：

　　（一）訂立集體合同所依據的法律、法規和政策修改或廢止；

　　（二）訂立集體合同所依據的國家、鐵道部的有關政策措施被修改或取消；

　　（三）因不可抗力的原因和企業合并、解體、轉產、停產，使集體合同全部或部分條款不能履行；

　　（四）企業宣告破產、兼并或被解散；

　　（五）因客觀原因導致集體合同難以履行或沒有實際履行；

　　（六）雙方約定的變更或解除集體合同的條件出現；

　　（七）其他需要變更或解除集體合同的條件出現。

　　第三十四條　變更或解除集體合同的程序：

　　（一）一方向對方提出并說明需要變更或解除集體合同的建議和理由及協商要求；

　　（二）在一方提出協商要求的七日內，雙方應就變更或解除集體合同的有關條款召開集體協商會議，經協商一致后達成書面協議；

　　（三）協議書應提交職工代表大會或全體職工審議通過。職代會閉會期間，可將協議書提交職工代表團（組）長聯席會議審議通過，并在下一次職代會上予以確認。審議未獲通過，由雙方協商代表重新協商；

　　（四）協議書審議通過后，按集體合同報送程序報送。

　　第三十五條　集體合同解除后，應在七日內向當地勞動行政部門提交書面說明。

　　第三十六條　集體合同期限屆滿或雙方約定的終止條件出現，集體合同即行終止。

　　第八章　集體合同的監督檢查

　　第三十七條　企業與工會應通過協商，建立集體合同履行的聯合監督檢查制度，定期或不定期地組織有關人員，對集體合同或專項協議的履行情況進行監督檢查，發現問題及時協商解決。

　　第三十八條　職工代表大會有權對集體合同或專項協議的履行情況實行民主監督；企業應當定期向職工代表大會（職工大會）或職工代表團（組）長聯席會議通報集體合同或專項協議的履行情況。

　　第九章　上級工會和行政主管部門的職責

　　第三十九條　上一級工會組織和勞動工資主管部門對企業建立集體協商和集體合同制度負有幫助、指導和監督檢查的責任，為協商雙方提供必要的政策咨詢服務和信息資料。

　　根據企業的要求，上級工會或勞動工資主管部門可派工作人員幫助、指導企業進行集體協商和簽訂集體合同。

　　第四十條　鐵路各級勞動工資主管部門應當建立健全集體合同管理制度，做好集體合同的管理工作。

　　第十章　集體合同爭議處理

　　第四十一條　企業與工會因簽訂集體合同發生爭議，依照《集體合同規定》和《工會參加平等協商和簽訂合同試行辦法》協商解決。自行協商解決不成的，當事人一方或雙方可向當地勞動行政部門書面提出協調處理申請。

　　第四十二條　因履行集體合同發生爭議，企業與工會代表應當協商解決；協商解決不成的，可依照《中華人民共和國勞動爭議處理條例》規定，向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁委員會的裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

　　第十一章　附　則

　　第四十三條　部屬國家鐵路各企業單位可以根據本辦法，結合企業實際制定實施細則。

　　第四十四條　本辦法未盡事宜按國家發布的法律、法規執行。

　　第四十五條　本辦法由鐵道部勞動工資司和中華全國鐵路總工會組織部負責解釋。

　　第四十六條　本辦法自發布之日起施行。