一、完善支持對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的金融服務體系。為適應對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要，國家銀行要進一步加大對外經(jīng)貿(mào)支持的力度。中國銀行要繼續(xù)發(fā)揮支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主渠道作用，促進外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的更快發(fā)展；其他國有商業(yè)銀行要加大對自營進出口工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及其他企業(yè)出口創(chuàng)匯的支持；城市商業(yè)銀行等其他金融機構(gòu)對開戶企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)出口也要給予大力支持；政策性銀行要充分發(fā)揮自身特點，積極支持機電產(chǎn)品和成套設備等出口。金融機構(gòu)在支持對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中，既要支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的進出口，又要支持其他企業(yè)的自營進出口；既要支持國有外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，又要支持非國有外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

　二、適當增加對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的貸款。有關(guān)銀行要適當增加對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的貸款，重點支持有效益、信譽好、有穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進出口企業(yè)；鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)組織國內(nèi)銀團本外幣貸款或參與國外銀團貸款，支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

　三、對資信良好的企業(yè)適當發(fā)放信用貸款，增加授信額度。有關(guān)銀行可根據(jù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的特點及其償債能力、獲利能力、經(jīng)營管理能力、履約情況及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩貙ν饨?jīng)貿(mào)企業(yè)的信用進行評定。對經(jīng)審查、評估，確認資信良好，有償還貸款保證的企業(yè)，按照《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，可以實行授信額度管理。

　四、支持企業(yè)多渠道籌集資本金。對效益好、守信用、還款有保證的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，可以比照工業(yè)企業(yè)的辦法發(fā)放中期流動資金貸款，幫助其將部分參與流動資金周轉(zhuǎn)的自有資金用于增加效益好的中外合資企業(yè)的中方股本；積極支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)通過資本市場籌集資金，拓寬資本金來源渠道。

　五、運用利率手段支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。商業(yè)銀行要認真執(zhí)行中國人民銀行的利率政策，對風險小、效益好、守信用、貸款額度大的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，利率可以不上浮或少上??；嚴禁亂提高存貸款利率。

　六、積極為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展提供保險服務。鼓勵國內(nèi)財產(chǎn)保險公司拓展進出口遠洋貨物運輸保險，作好承保、理賠工作，支持外經(jīng)貿(mào)業(yè)務的發(fā)展；發(fā)揮出口信用保險在支持外貿(mào)出口特別是機電設備出口方面的積極作用。經(jīng)辦出口信用保險的機構(gòu)要嚴格按照國家風險分類，在核定的國別限額內(nèi)開展業(yè)務，嚴禁無序競爭、任意降低費率。

　七、繼續(xù)加大對機電產(chǎn)品出口的支持力度。中國人民銀行對政策性銀行支持機電產(chǎn)品出口的貸款繼續(xù)實行貸款限額管理，可根據(jù)需要適當增加機電產(chǎn)品出口信貸規(guī)模。各有關(guān)商業(yè)銀行要認真執(zhí)行《關(guān)于金融系統(tǒng)要進一步做好支持機電產(chǎn)品出口工作的通知》（中國人民銀行銀發(fā)〔１９９７〕６１號）和《關(guān)于調(diào)整機電產(chǎn)品出口賣方信貸貸款利率的通知》（中國人民銀行銀發(fā)〔１９９６〕２３號），加大對機電產(chǎn)品出口的支持。

　八、積極支持企業(yè)境外工程承包和到境外投資設廠。對我國企業(yè)境外工程承包項目中機電或成套設備５０％以上由國內(nèi)提供的，各有關(guān)部門應給予優(yōu)先支持，其境外分支機構(gòu)應提供相關(guān)的配套服務；對經(jīng)濟效益特別突出的項目，在保證信貸資金安全的前提下，還可適當放寬國內(nèi)提供的機電或成套設備的比例，但最低不得低于２０％。對符合條件的企業(yè)到境外投資設廠的，要積極予以支持。特別是對那些產(chǎn)品在國內(nèi)市場趨于飽和而國外市場前景看好的企業(yè)、利用國內(nèi)設備和零部件到國外進行生產(chǎn)和組裝的企業(yè)，如其資金不足要優(yōu)先予以支持。

　九、積極支持外商和臺、港、澳、僑商投資企業(yè)的發(fā)展。各銀行要根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的要求，優(yōu)先支持鼓勵類企業(yè)的資金需要，增加其人民幣和外匯貸款；對因受亞洲金融危機影響，資金暫時不能到位但經(jīng)濟效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有利于擴大就業(yè)的外商、臺、港、澳、僑商投資企業(yè)的在建項目，可適當給予信貸支持；要通過改進金融服務幫助外商和臺、港、澳、僑商投資企業(yè)改善投資環(huán)境。

　十、支持合理的外貿(mào)進口。在支持外貿(mào)出口的同時，要支持合理的外貿(mào)進口。對符合國家進口政策的產(chǎn)品，特別是國內(nèi)短缺的資源性產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的進口，有關(guān)銀行要積極給予金融支持。

　十一、運用“封閉貸款”支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)。對暫時虧損，但有訂單、還款有保證的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，可參照國有工業(yè)企業(yè)的辦法對其發(fā)放封閉貸款，經(jīng)貸款行嚴格審查后，通過開證、發(fā)放打包貸款、押匯、貸款回收等一條龍服務的方式支持其發(fā)展。對瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)不能發(fā)放這類貸款。

　十二、防范外經(jīng)貿(mào)貸款中的金融風險。在對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供支持的同時，要依法維護銀行貸款自主權(quán)，防范金融風險。任何單位或個人不得強迫銀行發(fā)放貸款或提供擔保。對經(jīng)營性虧損嚴重、瀕臨破產(chǎn)、無貸款償還能力的企業(yè)，對以各種形式逃廢、懸空銀行債務和有意拖欠銀行貸款本息的企業(yè)，對挪用貸款從事股票、期貨交易的企業(yè)，對國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策明令禁止或限制支持的項目、企業(yè)、產(chǎn)品等，各金融機構(gòu)必須停止發(fā)放新貸款，限期收回已發(fā)放的貸款。要加快中央銀行貸款登記系統(tǒng)的建設，為商業(yè)銀行提供貸款信息查詢服務，防止企業(yè)利用多頭開戶、多頭貸款等手段逃避銀行債務。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國人民銀行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年七月十九日