中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行;各國有獨資商業(yè)銀行,交通銀行:
為維護國債信譽,保護國債投資人的合法權(quán)益,有效防范國債兌付資金風險,確保國債兌付工作正常有序地開展,現(xiàn)就進一步加強國債兌付管理工作的有關(guān)事項通知如下:
一、兌付工作的組織管理
(一)隨著以前年度到期應兌未兌國債數(shù)量的逐漸減少,中國人民銀行各分支行應根據(jù)當?shù)貒鴤鶅陡豆ぷ鞯膶嶋H情況,研究確定國債兌付點的數(shù)量與分布。國債兌付點應設(shè)置在地理位置相對居中、交通方便、經(jīng)辦人員業(yè)務素質(zhì)較高、服務質(zhì)量較好的商業(yè)銀行,原則上每個縣(市)一個,地(市)級中等城市的城區(qū)兩個,大城市、特大城市可按實際兌付需求適當增加兌付網(wǎng)點數(shù)量。中國人民銀行各分支行應將轄區(qū)內(nèi)國債兌付點的名稱、地址、聯(lián)系電話等通過媒體向社會公布,中國人民銀行各分支行國庫部門設(shè)置咨詢監(jiān)督電話。
國債兌付點應設(shè)有明顯的辦理國債兌付業(yè)務的標記。安排業(yè)務熟練的工作人員,嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理國債兌付業(yè)務,不得更改財政部、中國人民銀行規(guī)定的兌付政策,不得以任何借口相互推諉或拒絕辦理兌付業(yè)務。
從2004年起,中國人民銀行指定的國債兌付網(wǎng)點全年辦理兌付業(yè)務。
(二)加大對國債兌付網(wǎng)點經(jīng)辦人員兌付業(yè)務的培訓力度,使柜臺兌付工作人員熟悉掌握國債兌付政策和相關(guān)規(guī)定,增強對假國債券的鑒別能力。
(三)中國人民銀行各分支行要定期對辦理國債兌付業(yè)務的商業(yè)銀行進行檢查輔導,年終進行總結(jié)、考核、評比,考核評比工作由中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行統(tǒng)一安排。
二、已兌付國債實物券的收繳和銷毀
(一)辦理國債兌付業(yè)務的商業(yè)銀行繼續(xù)執(zhí)行“先繳券、后劃款”的兌付方式,可結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,采取年終集中繳納、定期繳納或隨時繳納等繳券方式,確保國債兌付款項與兌付實物的一致。
(二)經(jīng)辦無記名等實物國債兌付的商業(yè)銀行,應按中國人民銀行規(guī)定的方式、時間和程序,將已兌付國債實物券上繳至當?shù)刂袊嗣胥y行貨幣金銀部門,貨幣金銀部門負責辦理實物券的清點驗收和保管,并按繳納行、券種、券別、張數(shù)、金額等要素登記實物保管登記簿。中國人民銀行國庫部門辦理兌付本息款上劃的賬務核算手續(xù),記錄有關(guān)賬務。
(三)已收繳到中國人民銀行發(fā)行庫的國債實物券,應按照《中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<國庫會計核算業(yè)務操作規(guī)程(試行)>的通知》(銀發(fā)[2002]306號)中有關(guān)清理銷毀的規(guī)定處理。國債實物券的銷毀工作原則上每年安排一次。
三、國債收款單的兌付
國債收款單的兌付業(yè)務由中國人民銀行各分支行或中國人民銀行委托的商業(yè)銀行辦理。委托商業(yè)銀行辦理兌付業(yè)務的中國人民銀行各分支行,應制定相應管理辦法,規(guī)范被委托行國債收款單兌付業(yè)務,防止錯兌、誤兌和遺失等現(xiàn)象的發(fā)生。在辦理國債收款單的兌付工作中,各兌付機構(gòu)應認真審核國債收款單收據(jù)聯(lián)和相關(guān)材料的合法性,并保證每筆兌付業(yè)務的真實、準確。
四、兌付結(jié)束報告表的編報
年度兌付工作結(jié)束后,中國人民銀行各分支行應及時做好賬賬、賬表、賬實的核對工作,保證各項兌付款項核對相符。中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行和深圳市中心支行,應于每年的1月31 日前,將上年度的國債兌付結(jié)束報告表報至中國人民銀行總行。2004年度將啟用國庫會計核算系統(tǒng)(2.0)版編制、上報國債兌付結(jié)束報告表,具體格式另行通知。
五、國債票樣和假券管理
中國人民銀行各分支行要進一步加強和完善國債票樣管理,認真執(zhí)行票樣的下發(fā)、領(lǐng)用和保管制度,國債兌付網(wǎng)點撤銷后,要將領(lǐng)用的國債票樣及時收回,并定期對領(lǐng)用票樣的單位進行檢查,防止票樣的遺失和損壞。國債假券的鑒別、收繳、保管、報告、銷毀等業(yè)務按《中國人民銀行辦公廳關(guān)于進一步做好國庫券反假工作的通知》(銀辦發(fā)[2003]139號)的規(guī)定辦理。
中國人民銀行
二00四年四月二十二日
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