第一條　為了規范全民所有制企事業單位法定代表人任期經濟責任審計，保證審計工作質量，根據《冶金工業部直屬企業事業單位法定代表人任期經濟責任審計規定》，制定本規程。

　第二條　法定代表人任期經濟責任審計，按照干部管理權限，由干部管理機關委托同級審計機關組織實施。

　第三條　審計機關根據委托，組織審計組，在實施審計前五天向被審計單位和被審計人送達審計通知書。
　　審計通知書的內容包括：
　　（一）審計的范圍、內容、時間和方式；
　　（二）審計組長及其他成員名單；
　　（三）對被審計單位配合審計工作的要求。
　　審計機關認為需要被審計單位事先準備的資料，應在審計通知書后附件寫明。

　第四條　審計組在實施審計前應編制審計方案，審計方案的主要內容包括：
　　（一）編制審計方案的依據；
　　（二）被審計單位的名稱和基本情況；
　　（三）審計的范圍、內容、目標、重點、實施步驟和預定的起迄日期；
　　（四）審計組組長、審計組成員及其分工；
　　（五）有關注意事項；
　　（六）編制審計方案的日期。

　第五條　審計組在實施審計過程中，必須認真編制審計工作底稿。審計工作底稿要求觀點明確，條理清楚，用詞恰當，字跡清晰，格式規范；審計工作底稿中載明的事項、時間、地點、當事人、數據、計量計算方法和因果關系必須準確無誤、前后一致；審計人員的判斷、評價力求準確，處理意見必須有法規依據；做到一事一稿或一項一稿。

　第六條　資產審計
　　（一）審查貨幣資金的真實性。
　　（二）審查應收帳款、應收票據、其他應收款及預付帳款的真實性，是否及時清理、追收，有無壞帳、呆帳。
　　（三）各種存貨核算是否合規，是否按規定定期進行清查盤點，盈虧處理是否合規。
　　（四）長期投資是否合規，產權關系是否清楚。產權證明文書是否完備、有效，投資收益是否按期收回，有無隱瞞、轉移資產及收益的情況。
　　（五）審查固定資產核算的真實性、合規性；資產處置是否合規，作價是否合理。
　　（六）審查無形資產、遞延資產和其他資產的真實性、合規性；有無未按規定期限攤銷及掛帳不攤的問題。
　　（七）本單位與所辦經濟實體的產權關系是否清楚，收益分配是否合規。

　第七條　負債審計
　　（一）審查流動負債的真實性，有無挪用流動資金搞固定資產投資，應付款項和預收款項是否及時清理。
　　（二）工資內部管理控制制度是否健全完善，工資、獎金的提取和使用是否合規。
　　（三）應付福利費的核算是否合規，有無超標準計提和使用福利費。
　　（四）審查長期負債的真實性、合規性；長期負債的利息支出列支渠道是否符合規定。

　第八條　所有者權益審計
　　（一）審查實收資本的真實性、合規性，實收資本的增減變動是否合規。
　　（二）企業資產重估是否依法進行，會計核算是否合規。
　　（三）企業接受捐贈的資產是否屬實，計價及帳務處理是否合規。
　　（四）是否按規定的程序和比例分配利潤。
　　（五）審查企業盈余公積金管理與核算是否合規。

　第九條　重大投資決策審計
　　（一）投資項目是否符合國家規定的審批程序，可行性方案是否經過民主討論。
　　（二）固定資產投資規模與資金籌措能力是否相適應，實際投資額與計劃投資額比較是超支還是節約，原因何在。
　　（三）投資項目的生產能力是否達到設計要求，投資效益是否達到預期目標。

　第十條　盈虧審計
　　（一）產品銷售收入、其他銷售收入及營業收入等各種收入是否按財務制度規定入帳；有無虛增、隱匿、截留、漏計收入的問題。
　　（二）成本核算是否符合財務制度規定和企業既定的會計政策。有無人為調節成本和利潤的情況。
　　（三）銷售費用、財務費用、管理費用是否按規定計入當期損益。
　　（四）各種財產的變價凈收入及盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈損益（工程施工中發生的固定資產清理凈損益除外）是否計入當期損益。
　　（五）投資收益是否按規定計入利潤總額，有無多計或少計利潤的問題。

　第十一條　執行國家稅收法規審計
　　各種稅金計算是否正確，是否按規定交納。

　第十二條　經濟管理制度審計
　　（一）財務管理制度是否健全，管理是否有效，與財政部頒布的財務制度有無抵觸；
　　（二）會計核算制度是否健全，與財政部頒布的會計制度有無抵觸，采用的會計政策及其變更是否經過同級財政部門認可；
　　（三）物資管理制度是否健全，管理是否有效，各管理環節間的制約關系是否嚴密；
　　（四）投資管理制度是否健全，能否有效控制投資規模、投資成本、投資收益。
　　（五）各項經濟管理制度是否嚴格執行，監督檢查情況如何。

　第十三條　任期經濟責任審計采用統一的經濟評價指標，原則上從國家公布的經濟指標體系中選擇。
　　（一）工業企業經濟評價指標：
　　１、資產負債率　計算公式為：
　　　　　　　　　　負債總額
　　資產負債率＝－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　全部資產總額
　　２、存貨周轉率　計算公式為：
　　　　　　　　　銷貨成本
　　存貨周轉率＝－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　平均存貨
　　平均存貨＝（期初存貨＋期末存貨）÷２
　　３、資本收益率　計算公式為：
　　　　　　　　　凈利潤
　　資本收益率＝－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　實收資本
　　４、資本保值增值率　計算公式為：
　　　　　　　　　　　　期末所有者權益
　　資本保值增值率＝－－－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　　　期初所有者權益
　　（二）施工企業經濟評價指標：
　　１、資產負債率　計算公式為：
　　　　　　　　　　負債總額
　　資產負債率＝－－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　全部資產總額
　　２、資本保值增值率　計算公式為：
　　　　　　　　　　　　期末所有者權益
　　資本保值增值率＝－－－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　　　期初所有者權益
　　３、凈資產報酬率　計算公式為：
　　　　　　　　　　利稅額
　　凈資產報酬率＝－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　股東權益
　　（三）商貿企業經濟評價指標：
　　１、資產負債率　計算公式為：
　　　　　　　　　　負債總額
　　資產負債率＝－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　全部資產總額
　　２、應收帳款損失率　計算公式為：
　　　　　　　　　　　　壞帳損失
　　應收帳款損失率＝－－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　　應收帳款余額
　　３、營業利潤率　計算公式為：
　　　　　　　　　營業利潤
　　營業利潤率＝－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　營業收入凈額
　　４、資本金利潤率　計算公式為：
　　　　　　　　　　利潤總額
　　資本金利潤率＝－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　資本金總額
　　（四）對外經濟合作企業經濟評價指標：
　　１、資產負債率　計算公式為：
　　　　　　　　　負債總額　　　　　　　　
　　資產負債率＝－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　全部資產總額
　　２、應收帳款周轉率　計算公式為：
　　　　　　　　　　　　應收帳款額
　　應收帳款周轉率＝－－－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　　平均應收帳款余額
　　３、資本金利潤率　計算公式為：
　　　　　　　　　　　利潤總額
　　資本金利潤率＝－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　　資本金總額
　　（五）事業單位經濟評價指標：
　　１、經自給率　計算公式為：
　　　　　　　　事業收入＋經營收入＋附屬單位上繳收入＋其它收入
　　經費自給率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　　　　事業支出＋經營支出
　　２、資產負債率　計算公式為：
　　　　　　　　　負債總額
　　資產負債率＝－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　資產總額
　　３、人員支出、公用支出占事業支出的比率　計算公式為：
　　　　　　　　　　人員支出
　　人員支出比率＝－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　事業支出
　　　　　　　　　　公用支出
　　公用支出比率＝－－－－－－－×１００％
　　　　　　　　　　事業支出
　　公式中人員支出包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費和助學金；公用支出包括公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其它費用。

　第十四條　評價經濟指標采用的數據，應當是經過核實以后的數據，一般不直接采用被審計單位的帳面數據（帳面數與審計核實數一致的除外）。

　第十五條　經濟指標的優劣，用三種比較方式進行判斷。政府經濟管理部門有統一要求的，與統一要求對比；人事主管部門對法定代表人有任期目標考核的，與任期目標對比；接任后的經濟指標與接任前的經濟指標對比。

　第十六條　對審計事項審計后，審計組應在規定時限內向審計機關提出審計報告，在向審計機關提交審計報告前須征求被審計人的意見并采納其合理部分，修訂審計報告。被審計人的書面意見要隨同審計報告一并報送審計機關。

　第十七條　審計機關認定審計報告后，對被審計人作出評價，出具審計意見書；對有違反財經法規行為，需要依法予以處理的，應按《審計法》第四十條規定，在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰意見。
　　審計機關應當自收審計報告之日起十五日之內，將審計意見書送達委托審計單位、被審計單位和被審計人。

　第十八條　本規程由駐冶金部審計局負責解釋。

　第十九條　本規程自頒布之日起試行。