各口岸藥品檢驗(yàn)所:
為加強(qiáng)進(jìn)口藥品注冊管理,保證進(jìn)口藥品注冊檢驗(yàn)工作的規(guī)范化,我局制訂了《進(jìn)口藥品注冊檢驗(yàn)指導(dǎo)原則》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:1.國家食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)口藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核通知單
2.中國藥品生物制品檢定所進(jìn)口藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核通知件
3.國家食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)口藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)格式
4.國家食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)口藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核說明格式
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○四年六月二十五日
進(jìn)口藥品注冊檢驗(yàn)指導(dǎo)原則
進(jìn)口藥品注冊檢驗(yàn)系指國家食品藥品監(jiān)督管理局指定口岸藥品檢驗(yàn)所對申請注冊的進(jìn)口藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有效性和可行性進(jìn)行復(fù)核及樣品的實(shí)驗(yàn)室考核。為保證進(jìn)口藥品注冊檢驗(yàn)工作的規(guī)范化,特制訂本指導(dǎo)原則。
一、進(jìn)口藥品注冊檢驗(yàn)程序及時限
(一)進(jìn)口藥品注冊檢驗(yàn)依據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品注冊司下發(fā)的《進(jìn)口藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核通知單》(附件1)進(jìn)行。中國藥品生物制品檢定所具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)申請人在收到國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品注冊司下發(fā)的《進(jìn)口藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核通知單》后,應(yīng)將下列資料和樣品,及時報送中國藥品生物制品檢定所:
1.申報品種的出廠及貨架期的中、英文質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法及相關(guān)的生產(chǎn)工藝資料(文字資料及電子版資料各一份);
2.三批已在國外或國內(nèi)上市的樣品及出廠檢驗(yàn)報告書,每批為全檢量的三倍量;生物制品可根據(jù)其品種要求,提供相應(yīng)的半成品(原液)及其制造及檢定記錄;
3.檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)品(對照品)及檢驗(yàn)報告書。
(三)中國藥品生物制品檢定所收到進(jìn)口藥品注冊檢驗(yàn)的資料和樣品后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)確定進(jìn)行進(jìn)口藥品注冊檢驗(yàn)工作的口岸藥品檢驗(yàn)所,向有關(guān)口岸藥品檢驗(yàn)所下發(fā)《進(jìn)口藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核通知件》(附件2),并將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和樣品等一并發(fā)給承擔(dān)工作的口岸藥品檢驗(yàn)所。
(四)承擔(dān)工作的口岸藥品檢驗(yàn)所在收到《進(jìn)口藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核通知件》后,方可開始進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核工作。復(fù)核工作應(yīng)在收到《進(jìn)口藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核通知件》和相關(guān)資料及復(fù)核用樣品、標(biāo)準(zhǔn)品后60個工作日內(nèi)完成。
進(jìn)口生物制品的注冊檢驗(yàn)由中國藥品生物制品檢定所負(fù)責(zé),其注冊檢驗(yàn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)在60個工作日內(nèi)完成,特殊制品及疫苗等制品的復(fù)核工作可在90個工作日內(nèi)完成。如有特殊情況,應(yīng)通知申請人,并說明原因。
(五)各口岸藥品檢驗(yàn)所完成所承擔(dān)品種的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核工作后,應(yīng)將復(fù)核后的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)核說明及檢驗(yàn)報告書一式五份報中國藥品生物制品檢定所。同時應(yīng)報送電子版的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)核說明,格式為Microsoft Word.
(六)中國藥品生物制品檢定所在收到口岸所報送的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后,應(yīng)在20個工作日內(nèi)組織專家遵照復(fù)核原則,完成報送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的審核。若報送的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)須做補(bǔ)充或修訂,則應(yīng)出具書面意見告知復(fù)核單位。復(fù)核單位應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成修訂工作,并連同復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)起草說明及檢驗(yàn)報告書等及時呈報中國藥品生物制品檢定所。
(七)質(zhì)量復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)藥品質(zhì)量問題的,由中國藥品生物制品檢定所負(fù)責(zé)提出處理意見及時上報國家食品藥品監(jiān)督管理局。
(八)經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局審查批準(zhǔn)注冊的進(jìn)口藥品,其復(fù)核后的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)口藥品注冊標(biāo)準(zhǔn),作為進(jìn)口藥品檢驗(yàn)的法定標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)由中國藥品生物制品檢定所按統(tǒng)一格式編號,編號格式為:JXxxxxxxxx、JZxxxxxxxx、JSxxxxxxxx(X代表化學(xué)藥品;Z代表中藥;S代表生物制品;數(shù)字的前四位為年份,后四位為序號)。
(九)經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的進(jìn)口藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)由中國藥品生物制品檢定所印發(fā)各口岸藥品檢驗(yàn)所,在進(jìn)口藥品口岸檢驗(yàn)時使用。
二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核原則
(一)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核應(yīng)嚴(yán)格按企業(yè)申報的貨架期標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,不可隨意減少項(xiàng)目。
1.有關(guān)物質(zhì)檢查如果生產(chǎn)企業(yè)不能提供雜質(zhì)對照品時,可請生產(chǎn)企業(yè)修訂為自身對照法,但應(yīng)同時提供響應(yīng)因子、相對保留時間及檢測靈敏度等方法學(xué)驗(yàn)證的數(shù)據(jù)。
2.含量測定項(xiàng)有兩種或兩種以上檢測方法,應(yīng)選擇準(zhǔn)確度高、重現(xiàn)性和專屬性強(qiáng)、易于操作的一種方法;制劑應(yīng)優(yōu)先考慮能反映穩(wěn)定性和專屬性的方法。
3.口服制劑中的輔料、穩(wěn)定劑、抗氧劑、包衣色素等,一般情況下在檢驗(yàn)項(xiàng)目中可不作規(guī)定。
4.如申報品種的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中檢測項(xiàng)目涉及特殊儀器,且無其他方法代替時。可暫不檢驗(yàn)。但應(yīng)寫入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的正文,并加注“*”,“注明:此項(xiàng)目檢查為特殊儀器,口岸檢驗(yàn)暫不執(zhí)行,以生產(chǎn)企業(yè)的自檢報告結(jié)果為準(zhǔn)”,并在相應(yīng)的復(fù)核說明處寫明原因。
(二)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核須考核該標(biāo)準(zhǔn)能否全面控制產(chǎn)品的質(zhì)量。若該品種已收載于國際通用藥典或世界衛(wèi)生組織有關(guān)生物制品的規(guī)程,則應(yīng)與國際通用藥典的標(biāo)準(zhǔn)或世界衛(wèi)生組織有關(guān)生物制品的規(guī)程進(jìn)行比較。若該品種已在我國上市,則尚須與我國國家藥品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。若國際通用藥典標(biāo)準(zhǔn)的限度不同,需經(jīng)考核加以確定。
凡我國現(xiàn)行國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或《中國生物制品規(guī)程》已有規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和質(zhì)控指標(biāo),不論國外藥典收載與否,復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)都不得低于國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或《中國生物制品規(guī)程》的規(guī)定。
(三)修改原質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)項(xiàng)目、含量限度和檢測方法要有充分理由;修改原檢驗(yàn)方法,須按照《中國藥典》現(xiàn)行版附錄的指導(dǎo)原則進(jìn)行方法學(xué)驗(yàn)證,與原檢驗(yàn)方法進(jìn)行對照,并提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)。對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、含量限度和檢測方法的增加或者修改均應(yīng)取得申請人的書面同意。
(四)已進(jìn)行過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核的品種,再注冊申請時,若我國現(xiàn)行國家藥品標(biāo)準(zhǔn)對該品種已有新的規(guī)定,則應(yīng)重新修訂或增訂檢驗(yàn)項(xiàng)目。一般按照復(fù)核要求進(jìn)行單項(xiàng)復(fù)核及檢驗(yàn),并對原復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核修訂,整理出完整的復(fù)核標(biāo)準(zhǔn),并取得申請人的書面同意。
三、復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)的撰寫要求
(一)復(fù)核的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)須按照《中國藥典》或《中國生物制品規(guī)程》的統(tǒng)一格式整理,并按照《國家食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)口藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)的格式打印,應(yīng)用宋體四號字,并注明生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)國別及復(fù)核單位。
(二)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核應(yīng)對申請注冊的生產(chǎn)企業(yè)的三批樣品進(jìn)行檢驗(yàn),個別生物制品還需對三批樣品的半成品(原液)進(jìn)行復(fù)核,出具國內(nèi)注冊檢驗(yàn)藥品檢驗(yàn)報告書。“檢驗(yàn)?zāi)康摹睂憺椤白詸z驗(yàn)”,“生產(chǎn)單位或產(chǎn)地”注明國別,“檢驗(yàn)依據(jù)”寫為“擬定進(jìn)口注冊標(biāo)準(zhǔn)”,其它均按藥品檢驗(yàn)報告書管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、起草說明的撰寫要求
(一)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核起草說明按照《中國藥典》或《中國生物制品規(guī)程》品種項(xiàng)下的項(xiàng)目次序,逐一加以說明。復(fù)核起草說明應(yīng)包括對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核原則的執(zhí)行情況、標(biāo)準(zhǔn)修改的原因、方法驗(yàn)證的數(shù)據(jù)、復(fù)核過程發(fā)現(xiàn)的情況和經(jīng)驗(yàn)等。并按照《國家食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)口藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核說明》(附件4)的格式打印,應(yīng)用宋體四號字。
(二)書寫要求:
1.概況:寫明進(jìn)口藥品中英文名稱和商品名、生產(chǎn)企業(yè)和國別、申請人、申請編號及復(fù)核編號;對送檢三批樣品檢驗(yàn)的結(jié)論意見。
2.重點(diǎn)介紹復(fù)核后的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與原企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際通用藥典、我國國家藥品標(biāo)準(zhǔn)比較的情況,如有不同或有項(xiàng)目的增減,應(yīng)詳述理由。
3.對藥品技術(shù)審評中提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核時需注意的問題及修訂建議采納情況的說明。沒有采納的應(yīng)詳述理由。
4.品名應(yīng)根據(jù)《中國藥品通用名稱》或《中國生物制品規(guī)程》中《生物制品命名規(guī)則》進(jìn)行命名(一般不標(biāo)注商品名)。《中國藥品通用名稱》未收載的品種,應(yīng)要求申請人出具國家藥典委員會的命名復(fù)函。原料藥必須注明結(jié)構(gòu)式、分子式、化學(xué)名、英文通用INN名;單方制劑必要時注明主成分結(jié)構(gòu)式、分子式、化學(xué)名、英文名;復(fù)方制劑須注明處方。
5.復(fù)核項(xiàng)目中若有對原方法進(jìn)行修訂或增加檢測項(xiàng)目的,應(yīng)按照《中國藥典》或《中國生物制品規(guī)程》格式的順序按以下要求加以說明。生物制品按《中國生物制品規(guī)程》的格式書寫。
(一)性狀:在復(fù)核過程中如有改動應(yīng)加以說明。
(二)鑒別:
(1) 若用薄層色譜法,應(yīng)寫清楚操作的條件及注意點(diǎn),說明主斑點(diǎn)的Rf值,并提供薄層色譜圖的照片或圖譜。
(2)若增加或改用可見紫外吸收光譜特征,有最大吸收峰、最小吸收峰、肩峰等,應(yīng)附圖并且說明波長位置;有吸收度或吸收度比值,應(yīng)寫明檢品的實(shí)測結(jié)果。
(3)其它對紅外光譜、離子反應(yīng)、高效液相色譜法等有修改的皆應(yīng)加以說明。
(三)檢查:
(1)對某些項(xiàng)目如pH、裝量、重金屬、溶液的澄清度和顏色、不溶性微粒、砷鹽等有修改的應(yīng)加以說明。
(2)對有關(guān)物質(zhì)、降解產(chǎn)物、異構(gòu)體、殘留有機(jī)溶劑等檢查項(xiàng)進(jìn)行修改,如采用薄層色譜法應(yīng)寫明最低檢出量,并附照片或圖譜。如采用高效液相色譜法用雜質(zhì)對照品時,應(yīng)說明最低檢測量,用自身對照或面積歸一化法時,應(yīng)附圖并說明測試中色譜峰的分離度。
(3)若增加含量均勻度的測定,其檢查方法應(yīng)盡可能與含量測定相一致,如不一致應(yīng)給予說明(或進(jìn)行方法學(xué)驗(yàn)證)。
(4)若修訂溶出度或釋放度的測定:
a溶出度檢查:說明過濾的方式,如過濾對樣品有吸附,影響檢測結(jié)果的,應(yīng)加以說明。
b釋放度檢查:配制的溶劑或測試方法中有特殊要求的,均應(yīng)在復(fù)核說明中加以說明。
(四)若重新制定含量測定方法:
(1)應(yīng)寫明測試中的注意事項(xiàng)及測試的結(jié)果。
(2)除容量分析法與重量分析法外,均應(yīng)進(jìn)行方法學(xué)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。在制劑測定中,注意輔料是否干擾,并進(jìn)行加樣回收率試驗(yàn),寫明實(shí)驗(yàn)結(jié)果、色譜條件。
(3)采用高效液相色譜法測試含量時,應(yīng)說明系統(tǒng)適用性試驗(yàn)的要求,給出復(fù)核實(shí)驗(yàn)條件下的系統(tǒng)適用性試驗(yàn)和典型圖譜,如色譜柱有特殊要求,也應(yīng)加以注明。
五、其它要求:
(一)申請注冊品種若有多種規(guī)格的液體制劑,若主藥濃度相同,可以根據(jù)具體情況復(fù)核一種規(guī)格的三批樣品(生物制品可以僅復(fù)核最大裝量的規(guī)格);質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)正文[規(guī)格]項(xiàng)下,按申請注冊的規(guī)格全部列入。若主藥濃度不一致,應(yīng)復(fù)核申報的所有規(guī)格的各三批樣品。
(二)送檢的樣品除特殊情況外,各復(fù)核單位不得擅自更換樣品。送檢的三批樣品中如有樣品按擬定的進(jìn)口注冊標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)不符合規(guī)定,須連同擬定的進(jìn)口注冊標(biāo)準(zhǔn)報中國藥品生物制品檢定所,由中國藥品生物制品檢定所出具意見后上報國家食品藥品監(jiān)督管理局。
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1995-02-28中華人民共和國人民檢察院組織法
1970-01-01中華人民共和國防洪法
1997-08-29中華人民共和國證券法
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