第一章　總則

　　第一條　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理條例》，為加強中藥工業(yè)企業(yè)設(shè)備的綜合管理工作，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于全民所有制中藥工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）中全部生產(chǎn)設(shè)備的管理。

　　第三條　企業(yè)的設(shè)備管理要貫徹執(zhí)行依靠技術(shù)進步、促進生產(chǎn)發(fā)展和預(yù)防為主的方針，堅持設(shè)計制造與使用、維護與計劃檢修、修理改造與更新、專業(yè)管理與群眾管理、技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合的原則。

　　第四條　企業(yè)設(shè)備管理：包括中藥飲片、中成藥、中藥機械的生產(chǎn)所用設(shè)備及企業(yè)建筑物、構(gòu)筑物。企業(yè)設(shè)備管理的主要任務(wù)是要求企業(yè)對設(shè)備進行綜合管理，不斷改善中藥裝備的技術(shù)素質(zhì)，使設(shè)備處于最佳技術(shù)狀態(tài)，追求設(shè)備最佳壽命周期和取得最好的投資效益，以滿足產(chǎn)品生產(chǎn)工藝要求。

　　第五條　企業(yè)要積極采用現(xiàn)代化設(shè)備管理方法和先進的維修技術(shù)，以技術(shù)狀態(tài)為主要依據(jù)，采用多種維修方法相結(jié)合的計劃檢修制，逐步改變以周期結(jié)構(gòu)為依據(jù)的計劃預(yù)修制，不斷提高設(shè)備管理和維修技術(shù)水平。

　　第六條　企業(yè)設(shè)備管理的主要經(jīng)濟、技術(shù)考核指標(biāo)，要列入廠長（經(jīng)理）任期責(zé)任目標(biāo)。在廠長（經(jīng)理）任期內(nèi)必須納入主要設(shè)備完好率、靜密封點泄漏率、設(shè)備基金利用率、設(shè)備新度系數(shù)等考核指標(biāo)。

　　第二章　機構(gòu)與職責(zé)

　　第七條　各級中藥管理部門和企業(yè)必須建立與設(shè)備擁有規(guī)模相適應(yīng)的管理機構(gòu)，配備能力強、懂經(jīng)濟、會管理的專業(yè)干部，加強對設(shè)備管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第八條　國家中醫(yī)藥管理局設(shè)備管理的職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)；制定中藥行業(yè)設(shè)備管理的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章和制度；

　　（二）負責(zé)中藥行業(yè)設(shè)備管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)；

　?。ㄈ┙涣髟O(shè)備管理信息，推廣先進經(jīng)驗和技術(shù)，表彰全國中藥行業(yè)先進設(shè)備管理單位；

　?。ㄋ模╅_展中藥行業(yè)設(shè)備管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研討；

　?。ㄎ澹┴撠?zé)中藥行業(yè)引進設(shè)備審查和協(xié)調(diào)進口設(shè)備的消化、改進、創(chuàng)新工作。

　　第九條　各省、自治區(qū)、直轄市中藥主管部門設(shè)備管理的主要工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)，制定本地區(qū)設(shè)備管理的規(guī)章制度；

　?。ǘ┴撠?zé)本地區(qū)中藥行業(yè)設(shè)備管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)；

　?。ㄈ┙M織地區(qū)性設(shè)備檢修專業(yè)化協(xié)作和管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)的設(shè)備管理工作提供信息和咨詢服務(wù)；

　?。ㄋ模┙M織交流和推廣設(shè)備管理的現(xiàn)代化方法和檢修新技術(shù)，負責(zé)本地區(qū)中藥工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理的表彰和上級先進單位的審核推薦工作；

　?。ㄎ澹┙M織對進口設(shè)備和先進技術(shù)的消化、吸收和備品配件的國產(chǎn)化；

　?。┴撠?zé)本地區(qū)中藥行業(yè)設(shè)備管理統(tǒng)計報表的匯總和上報工作。

　　第十條　企業(yè)設(shè)備管理的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼厣霞売嘘P(guān)設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)，并根據(jù)文件要求具體制定本企業(yè)設(shè)備管理的實施方針、目標(biāo)和細則，并組織實施；

　?。ǘ┙⒔∪髽I(yè)設(shè)備管理的各項規(guī)章制度，并組織實施；

　?。ㄈ┢髽I(yè)設(shè)備管理部門應(yīng)參與進口設(shè)備或租賃國外設(shè)備的咨詢、考察和計劃驗收等有關(guān)工作；

　?。ㄋ模┯杏媱澋亻_展設(shè)備管理維修和使用操作的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┡Σ捎眯略O(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料及先進的管理經(jīng)驗。企業(yè)設(shè)備主管部門要全權(quán)負責(zé)設(shè)備的評估、處理及設(shè)備基金的管理；

　?。┒ㄆ陂_展群眾性設(shè)備管理的檢查、評比工作，獎優(yōu)罰劣；

　?。ㄆ撸┌从嘘P(guān)文件規(guī)定，負責(zé)對重大設(shè)備事故與特大設(shè)備事故的處理；

　?。ò耍┰诟愫迷O(shè)備管理基礎(chǔ)工作的同時，進一步強化設(shè)備綜合管理，不斷提高科學(xué)管理水平。

　　第三章　前期管理

　　第十一條　企業(yè)要制定設(shè)備前期管理工作責(zé)任制。設(shè)備管理部門負責(zé)參與裝備的規(guī)劃、選型、購置（或設(shè)計、制造）、安裝、調(diào)試、登記、建檔及驗收投產(chǎn)等項工作，建立專人負責(zé)制，認真履行各步交接手續(xù)。

　　自制設(shè)備，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員共同參加設(shè)計方案的研究和審查工作，設(shè)備制成后，應(yīng)有完整的技術(shù)資料。

　　重要設(shè)備（包括進口設(shè)備）購置前，必須進行技術(shù)經(jīng)濟論證，講究設(shè)備投資效益。

　　新型設(shè)備到貨前，要事先做好操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，做好技術(shù)交底工作。

　　設(shè)備（包括進口設(shè)備及其技術(shù)資料）到貨后，要認真驗收、登記，并及早投入使用，發(fā)現(xiàn)問題及時在質(zhì)量保證期（或索賠期）內(nèi)提出索賠或處理意見。

　　第十二條　設(shè)備制造企業(yè)要加強科研選題和設(shè)計方案論證，不斷提高設(shè)計和制造的可靠性、維修性，逐步過渡到無維修設(shè)計。

　　第十三條　設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶建立設(shè)備使用信息反饋制度，提供售后服務(wù)。

　　第四章　設(shè)備的使用和維護

　　第十四條　企業(yè)要建立健全設(shè)備的操作、使用、維護規(guī)程。嚴(yán)格實行定人、定機和維護保養(yǎng)崗位責(zé)任制。主要設(shè)備實行“操作證”制。

　　設(shè)備操作和維護人員必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作、維護、檢修規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

　　第十五條　設(shè)備的維護要實行三級保養(yǎng)制，并實行“五定”（定人、定時、定點、定質(zhì)、定量）、“三過濾”（油桶、油壺、注油器）的潤滑管理制。維護工作應(yīng)同生產(chǎn)任務(wù)一并列為企業(yè)考核內(nèi)容。

　　第十六條　企業(yè)要按國家有關(guān)規(guī)定，加強對動力、起重、運輸、儀器儀表、鍋爐、壓力容器等設(shè)備定期檢測、維護和預(yù)防性試驗。

　　第十七條　對閑置（停用半年以上）、封存（停用一年以上）的設(shè)備也要定期檢查、維護和保養(yǎng)。

　　第五章　設(shè)備的檢修和備件

　　第十八條　企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的管理要堅持預(yù)防為主的方針，維護與計劃檢修相結(jié)合，以技術(shù)狀態(tài)為主要依據(jù)，編制多種維修方式相結(jié)合的檢修計劃，并納入企業(yè)年度計劃，認真按檢修計劃組織實施。

　　第十九條　企業(yè)的設(shè)備檢修應(yīng)嚴(yán)格遵守檢修規(guī)程，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證檢修質(zhì)量，縮短檢修時間，降低修理費用。

　　第二十條　企業(yè)提取和使用設(shè)備大修理基金，必須?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)挪用。結(jié)合大修理進行技術(shù)改造的設(shè)備，大修理費用不足時，可以同折舊基金合并使用。

　　第二十一條　備件管理的基本任務(wù)是根據(jù)經(jīng)濟合理、集中管理的原則，抓好管、修、供、用四個環(huán)節(jié)，以滿足設(shè)備維修的需要，保證設(shè)備正常運行。

　　第二十二條　企業(yè)應(yīng)制訂備品配件的合理儲備消耗定額，并做好保管維護工作。

　　第二十三條　企業(yè)應(yīng)在保證設(shè)備檢修質(zhì)量的前提下做好設(shè)備舊件的修復(fù)利用，節(jié)約檢修資金。

　　第二十四條　要提高備件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度，并提高進口設(shè)備備件的國產(chǎn)化程度。

　　第六章　設(shè)備的改造和更新

　　第二十五條　企業(yè)應(yīng)圍繞產(chǎn)品、質(zhì)量、效益、技術(shù)進步等中心環(huán)節(jié)編制設(shè)備改造和更新的中長期計劃和年度計劃，并組織實施。

　　第二十六條　設(shè)備更新要依據(jù)其技術(shù)性能，并按照設(shè)備壽命周期費用最佳的原則，進行技術(shù)經(jīng)濟論證，屬于下列情況之一的設(shè)備，應(yīng)報廢更新：

　?。ㄒ唬┙?jīng)過預(yù)測，繼續(xù)大修理后，技術(shù)性能仍不能滿足工藝要求和保證產(chǎn)品質(zhì)量的；

　?。ǘ┰O(shè)備老化、技術(shù)性能落后、耗能高、效率低、經(jīng)濟效益差的；

　?。ㄈ┐笮蘩黼m能恢復(fù)精度，但不如更新經(jīng)濟的；

　　（四）嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，進行改造又不經(jīng)濟的；

　?。ㄎ澹﹪一蛴嘘P(guān)部門規(guī)定淘汰的設(shè)備。

　　第二十七條　企業(yè)要按國家有關(guān)規(guī)定提取設(shè)備固定資產(chǎn)折舊基金，用于設(shè)備改造和更新，并應(yīng)從多種渠道籌集資金，提高企業(yè)技術(shù)裝備素質(zhì)。

　　第二十八條　設(shè)備改造驗收后新增的價值，按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)增值手續(xù)。

　　第二十九條　企業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓或者報廢設(shè)備，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，所取得的收益，必須用于設(shè)備的改造和更新。

　　第七章　設(shè)備管理的基礎(chǔ)工作

　　第三十條　設(shè)備管理基礎(chǔ)工作是實行綜合管理的前提，基礎(chǔ)工作包括：科學(xué)的檔案管理；健全的規(guī)章制度及考核制度；日常設(shè)備的完好運轉(zhuǎn)，提高設(shè)備利用率；控制泄漏率；按質(zhì)按量實施大修理計劃，降低凈產(chǎn)值設(shè)備修理費用率；合理使用設(shè)備基金，提高企業(yè)設(shè)備新度系數(shù)；要不斷推進企業(yè)設(shè)備基礎(chǔ)管理工作的制度化、定額化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　第三十一條　企業(yè)要及時向有關(guān)部門準(zhǔn)確報送有關(guān)設(shè)備管理的統(tǒng)計報表。

　　第三十二條　企業(yè)要積極推廣應(yīng)用微機，建立原始數(shù)據(jù)庫，結(jié)合狀態(tài)監(jiān)測，準(zhǔn)確地掌握設(shè)備技術(shù)經(jīng)濟狀況、變動和有關(guān)管理、維修的動態(tài)數(shù)據(jù)，并及時調(diào)整儲存。

　　第八章　設(shè)備事故的防范和處理

　　第三十三條　設(shè)備因非正常損壞，造成停機、減產(chǎn)、設(shè)備技術(shù)性能降低，動力供應(yīng)中斷均為設(shè)備事故。

　　第三十四條　企業(yè)要以“預(yù)防為主”、為原則，切實做好如下防范工作：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工要履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制及各項規(guī)章制度，精心維護，科學(xué)檢修，防止事故的發(fā)生。

　?。ǘ┘訌婎A(yù)防設(shè)備事故的思想教育，發(fā)動群眾，及時發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備隱患和缺陷。

　　（三）加強技術(shù)培訓(xùn)，開展多種形式的技能訓(xùn)練，提高職工技術(shù)素質(zhì)和反事故的技巧，增強職工的應(yīng)變能力。

　?。ㄋ模┒ㄆ谡匍_安全使用設(shè)備的例會，分析案例，制定措施，總結(jié)經(jīng)驗；增強職工操作的責(zé)任感和預(yù)防設(shè)備事故的意識。

　　第三十五條　設(shè)備事故分為一般事故、重大事故和特大事故。凡屬下列條件者，即按該類事故處理。

　　一般事故：直接經(jīng)濟損失在3000～4000元之內(nèi)。

　　重大事故：直接經(jīng)濟損失在4000～6000元之內(nèi)。

　　特大事故：直接經(jīng)濟損失在6000元以上。

　　第三十六條　直接經(jīng)濟損失只計算直接發(fā)生的人工、材料費用，或按事故報廢的設(shè)備凈值減去殘值的余額計算。

　　第三十七條　凡有專業(yè)規(guī)定的設(shè)備，其事故類別及標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　重大事故發(fā)生后，應(yīng)在二十四小時之內(nèi)報上級主管部門，在七日內(nèi)向主管部門上報事故分析及處理報告，并報國家中醫(yī)藥管理局。特大事故要立即報國家中醫(yī)藥管理局。十日內(nèi)呈報事故分析和處理報告。

　　第三十九條　重大、特大事故發(fā)生后，要立即采取先救人、滅火等防止事故擴大的積極措施，保護好現(xiàn)場，本著“三不放過”（原因分析不清不放過，責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）的原則，及時進行現(xiàn)場分析，查出原因規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，與此同時，積極組織搶修盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　第九章　教育和培訓(xùn)

　　第四十條　各級中藥主管部門在所屬中醫(yī)藥院、校內(nèi)積極創(chuàng)造條件，開展多種形式的中藥設(shè)備工程學(xué)科的教育和培訓(xùn)，不斷提高各級設(shè)備管理人員及維修操作人員的素質(zhì)。

　　第四十一條　企業(yè)要對在職的設(shè)備管理干部進行多層次、多渠道和多種形式的專業(yè)技術(shù)與管理知識教育，對設(shè)備操作和維護人員進行多種形式、不同等級的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技能。

　　第四十二條　教育與培訓(xùn)計劃要納入企業(yè)教育計劃內(nèi)，并在時間、物質(zhì)和資金等方面予以保證。

　　第四十三條　各級設(shè)備管理部門的負責(zé)人，要具備中專以上文化水平（包括經(jīng)過自學(xué)、職工培訓(xùn)具備同等學(xué)歷），并有一定實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任。

　　第十章　獎勵和懲罰

　　第四十四條　各級設(shè)備管理部門要定期對設(shè)備管理工作做出顯著成績的企業(yè)或單位，予以表彰或獎勵。

　　第四十五條　企業(yè)內(nèi)部要積極開展群眾性設(shè)備管理評比競賽活動，對在設(shè)備維護管理、技術(shù)革新和技術(shù)改造中做出顯著成績的先進集體和個人，應(yīng)給予獎勵。

　　第四十六條　對設(shè)備管理混亂，設(shè)備嚴(yán)重失修或設(shè)備資產(chǎn)遭受嚴(yán)重損失的企業(yè)，主管部門應(yīng)委派審計部門予以審計，并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

　　對玩忽職守、違章指揮、違反作業(yè)規(guī)程而造成設(shè)備事故和經(jīng)濟損失責(zé)任者，由其所在單位視情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一章　附則

　　第四十七條　中藥工業(yè)集體所有制企業(yè)、中藥商業(yè)企業(yè)和事業(yè)單位的生產(chǎn)設(shè)備管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十八條　本辦法由國家中醫(yī)藥管理局經(jīng)濟協(xié)調(diào)司負責(zé)解釋。

　　第四十九條　本辦法自公布之日起實行，原《中成藥生產(chǎn)設(shè)備管理辦法》同時廢止。