國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部,深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局,各中資外匯指定銀行:
現(xiàn)將對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部外貿(mào)司《關(guān)于通報我部即將啟用進(jìn)出口經(jīng)營資格批文新格式的函》(外經(jīng)貿(mào)貿(mào)秩便函〔2001〕102號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請參照執(zhí)行并轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)支局。
附件:中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部外貿(mào)司關(guān)于通報我部即將啟用進(jìn)出口經(jīng)營資格批文新格式的函
(外經(jīng)貿(mào)貿(mào)秩便函(2001)102號 外經(jīng)貿(mào)部對外貿(mào)易司 2001年12月25日)
海關(guān)總署監(jiān)管司、通關(guān)司,國家稅務(wù)總局進(jìn)出口稅收管理司,國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局,國家外匯管理局管理檢查司,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局檢驗監(jiān)督司:
今年7月,我部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》(外經(jīng)貿(mào)貿(mào)發(fā)〔2001〕370號),對進(jìn)出口經(jīng)營資格管理體制作出了較大的調(diào)整。
為適應(yīng)管理體制的變化,我部將于2002年1月1日起啟用新的批文格式。
特此函告
附件:
1、即將啟用的新批文格式
2、《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》(外經(jīng)貿(mào)貿(mào)發(fā)〔2001〕370號)
附件1:
關(guān)于核準(zhǔn)XX公司進(jìn)出口經(jīng)營資格的通知
(對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 二○○二年 月 日)
XX文悉。現(xiàn)核準(zhǔn)XX公司(以下簡稱公司)的進(jìn)出口經(jīng)營資格:
一、公司的經(jīng)營范圍為:自營和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口,但國家限定公司經(jīng)營或禁止進(jìn)出口的商品和技術(shù)除外。
二、公司憑此核準(zhǔn)通知到受權(quán)發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》,并憑《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》到工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門辦理開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)所需的有關(guān)手續(xù)。公司應(yīng)于每年4月30日之前到受權(quán)發(fā)證機關(guān)辦理該證書的年審手續(xù)。公司的名稱、經(jīng)營場所、法定代表人或負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口經(jīng)營范圍變更,應(yīng)到受權(quán)發(fā)證機關(guān)辦理《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》變更手續(xù)。
三、公司應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動,依照國家有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)、報驗、結(jié)匯、用匯和稅務(wù)等事項。如有違法、違規(guī)行為,我部將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,給予相應(yīng)的行政處罰。
四、公司須加入進(jìn)出口商會并服從其協(xié)調(diào),按規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)主管部門提交有關(guān)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營活動的文件和資料。經(jīng)營必須憑配額、許可證進(jìn)出口的商品,應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定申請辦理配額、許可證。
特此通知
附件2:對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》的通知
(外經(jīng)貿(mào)貿(mào)發(fā)〔2001〕370號 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 二○○一年七月十日)
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局),新疆建設(shè)兵團外經(jīng)貿(mào)局:
為加快外貿(mào)經(jīng)營體制改革,促進(jìn)和規(guī)范各類企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),我部制定了《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》,現(xiàn)將該文印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知
附件:關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定
為加快外貿(mào)經(jīng)營體制改革,促進(jìn)和規(guī)范各類企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),現(xiàn)對企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)問題規(guī)定如下:
一、進(jìn)出口經(jīng)營資格實行登記和核準(zhǔn)制,遵循自主申請、公開透明、統(tǒng)一規(guī)范、依法監(jiān)督的原則,各類所有制企業(yè)(外商投資企業(yè)、商業(yè)物資、供銷社企業(yè)、邊境小額貿(mào)易企業(yè),經(jīng)濟特區(qū)、浦東新區(qū)企業(yè)除外,下同)進(jìn)出口經(jīng)營資格實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及哈爾濱、長春、沈陽、西安、成都、南京、武漢、廣州、珠海、汕頭市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局),新疆建設(shè)兵團外經(jīng)貿(mào)局(以下統(tǒng)稱受權(quán)發(fā)證機關(guān))負(fù)責(zé)辦理進(jìn)出口經(jīng)營資格登記并核發(fā)《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》。
二、對企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營資格,按登記或核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍實行如下分類管理:
(一)外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)(經(jīng)營各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口,但國家限定公司經(jīng)營或禁止進(jìn)出口的商品及技術(shù)除外)。
(二)生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)(經(jīng)營本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機械設(shè)備、零配件、原輔材料的進(jìn)口業(yè)務(wù),但國家限定公司經(jīng)營或禁止進(jìn)出口的商品及技術(shù)除外)。
外經(jīng)貿(mào)部和受權(quán)發(fā)證機關(guān)在核準(zhǔn)或登記企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營范圍時,不再單列貿(mào)易方式,企業(yè)可以按國家規(guī)定以各種貿(mào)易方式從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
三、申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)資格條件和要求提交的材料
(一)申請外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)的企業(yè)資格條件和要求提交的材料
1、資格條件
(1)企業(yè)應(yīng)具備企業(yè)法人資格,成立一年以上,經(jīng)工商行政管理部門登記注冊領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,按國家規(guī)定辦理工商年檢并通過年檢。
(2)注冊資本(金)不低于500萬元人民幣(中西部地區(qū)不低于300萬元人民幣,幣別下同)。
(3)已辦理稅務(wù)登記,依法納稅,按國家規(guī)定辦理稅務(wù)年檢并通過年檢。
(4)該企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人,在3年內(nèi)未曾擔(dān)任過被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人(指在其擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人期間,企業(yè)違法違規(guī)被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可)。
2、要求提交的材料
(1)企業(yè)書面申請。
(2)經(jīng)年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件(經(jīng)工商行政管理部門簽章)。
(3)經(jīng)年審的《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。
(4)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》登記的法定代表人身份證復(fù)印件。
(5)其他需要申報的材料。
(二)生產(chǎn)企業(yè)申請自營進(jìn)出口權(quán)的資格條件和要求提交的材料
1、資格條件
(1)企業(yè)應(yīng)具備企業(yè)法人資格或為依法設(shè)立的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè)),經(jīng)工商行政管理部門登記注冊領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。
(2)企業(yè)注冊資本(金)不低于300萬元(中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)不低于200萬元,科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬元)。
(3)已辦理稅務(wù)登記,依法納稅。
(4)該企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人,在3年內(nèi)未曾擔(dān)任過被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人(指在其擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人期間,企業(yè)違法違規(guī)被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可)。
2、要求提交的材料:
(1)企業(yè)書面申請。
(2)經(jīng)年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件(經(jīng)工商行政管理部門簽章)。
(3)經(jīng)年審的《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。
(4)《全國組織機構(gòu)代碼證書》復(fù)印件。
(5)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》登記的法定代表人或《營業(yè)執(zhí)照》登記的負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。
(6)個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)要提交會計事務(wù)所、審計事務(wù)所或其他具有驗資資格的機構(gòu)出具的驗資報告。
(7)高新技術(shù)企業(yè)、機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),要提交科技主管部門或有關(guān)部門的證書復(fù)印件。
(8)其他需要申報的材料。
四、辦理進(jìn)出口經(jīng)營資格登記和核準(zhǔn),應(yīng)符合規(guī)定的程序和要求。
(一)企業(yè)申請辦理進(jìn)出口經(jīng)營資格,到所在地省市受權(quán)發(fā)證機關(guān)辦理。企業(yè)提交的申報材料齊備后,受權(quán)發(fā)證機關(guān)予以受理。
申請自營進(jìn)出口權(quán),受權(quán)發(fā)證機關(guān)應(yīng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi),作出準(zhǔn)予登記或不準(zhǔn)予登記的決定。對準(zhǔn)予登記的,發(fā)給《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》。不準(zhǔn)予登記的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
申請外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán),由外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)。地方企業(yè)由受權(quán)發(fā)證機關(guān)報外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn);中央企業(yè)及其所屬企業(yè),由中央企業(yè)報外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)。外經(jīng)貿(mào)部在收到受權(quán)發(fā)證機關(guān)或中央企業(yè)報告之日起10個工作日內(nèi),作出準(zhǔn)予核準(zhǔn)或不準(zhǔn)予核準(zhǔn)的答復(fù)。受權(quán)發(fā)證機關(guān)自收到外經(jīng)貿(mào)部的核準(zhǔn)文件后5個工作日內(nèi),發(fā)放《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》。
(二)辦理進(jìn)出口經(jīng)營資格登記后,受權(quán)發(fā)證機關(guān)要將企業(yè)提交的材料連同《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》復(fù)印件存檔,并將所發(fā)《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》內(nèi)所載的有關(guān)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)報送外經(jīng)貿(mào)部。
(三)企業(yè)憑《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》到工商、海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、外匯管理、稅務(wù)部門辦理開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)所需的有關(guān)手續(xù)。
五、規(guī)范各類進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營行為。企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營資格后,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),依照國家有關(guān)規(guī)定報關(guān)、報驗、結(jié)匯、用匯和辦理出口退稅。
(一)各類進(jìn)出口企業(yè)不得以掛靠、借權(quán)經(jīng)營方式讓其它企業(yè)以自己名義對外簽訂進(jìn)出口合同,辦理報關(guān)、報驗、結(jié)匯、用匯和出口退稅。企業(yè)要強化內(nèi)部管理,建立和健全權(quán)責(zé)分明、有效制約的經(jīng)營機制,防止出賣或變相出賣進(jìn)出口經(jīng)營資格,防范走私、逃套匯和騙取出口退稅等違法違規(guī)行為。
(二)從事國家實行配額、許可證管理商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù),應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的規(guī)定申請辦理配額、許可證。
(三)按規(guī)定加入進(jìn)出口商會。
六、各受權(quán)發(fā)證機關(guān)要加強與工商、海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、外匯管理、稅務(wù)等部門的溝通,建立相應(yīng)的聯(lián)系制度,完善《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》年審辦法,積極配合有關(guān)部門的工作。
(一)每年1月1日至4月30日,受權(quán)發(fā)證機關(guān)進(jìn)行《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》年審。有條件的地方,可以與有關(guān)部門實行聯(lián)合年審。
(二)受權(quán)發(fā)證機關(guān)根據(jù)企業(yè)提交的年審材料,以及海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、外匯管理、稅務(wù)等部門提供的該企業(yè)依法經(jīng)營的材料,確認(rèn)該企業(yè)是否具備繼續(xù)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的資格。
(三)完善對企業(yè)的信用管理和檔案管理,對受到行政處罰的企業(yè),受權(quán)發(fā)證機關(guān)要在其《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》上記載違法違規(guī)經(jīng)營行為和受到的行政處罰,并將有關(guān)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)報送外經(jīng)貿(mào)部。
受權(quán)發(fā)證機關(guān)要及時向海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等有關(guān)部門通報受罰企業(yè)名單,對有不良記錄企業(yè)的經(jīng)營活動實施預(yù)防性管理。
(四)企業(yè)的名稱、經(jīng)營場所、法定代表人或負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口經(jīng)營范圍變更,應(yīng)到受權(quán)發(fā)證機關(guān)辦理《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》變更手續(xù)。受權(quán)發(fā)證機關(guān)應(yīng)將有關(guān)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)報送外經(jīng)貿(mào)部。
(五)《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣。企業(yè)使用《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》復(fù)印件,須加蓋受權(quán)發(fā)證機關(guān)印章方有效。
七、進(jìn)一步加強和完善監(jiān)管體系,嚴(yán)格依法對違法違規(guī)企業(yè)實施行政處罰,建立有準(zhǔn)入有退出的進(jìn)出口經(jīng)營資格管理體制。
(一)對構(gòu)成走私和違反海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)出口企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《對違規(guī)、走私企業(yè)給予警告、暫停或撤銷對外貿(mào)易、國際貨運代理經(jīng)營許可行政處罰的暫行規(guī)定》(〔1998〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第929號,外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布,以下簡稱《暫行規(guī)定》)給予相應(yīng)的行政處罰。
(二)對構(gòu)成逃套匯的進(jìn)出口企業(yè),依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于堅決打擊騙取出口退稅嚴(yán)厲懲治金融和財稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為的決定》(國發(fā)〔1996〕4號,以下簡稱《決定》)和《對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部對逃、套匯外經(jīng)貿(mào)企業(yè)給予行政處罰的暫行規(guī)定》(〔1998〕外經(jīng)貿(mào)計財發(fā)第713號)給予相應(yīng)的行政處罰。
(三)對構(gòu)成騙取出口退稅的進(jìn)出口企業(yè),依據(jù)《決定》和《關(guān)于對騙取出口退稅企業(yè)給予行政處罰的暫行規(guī)定》(〔2000〕外經(jīng)貿(mào)發(fā)展發(fā)第513號,外經(jīng)貿(mào)部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布)給予相應(yīng)的行政處罰。
(四)對偽造、變造、買賣進(jìn)出口許可證、配額、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明文件的進(jìn)出口企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《暫行規(guī)定》給予相應(yīng)的行政處罰。
(五)對本企業(yè)出口產(chǎn)品被控傾銷而不參加應(yīng)訴的企業(yè),依據(jù)外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于鼓勵和督促企業(yè)參加國外反傾銷案件應(yīng)訴的若干規(guī)定》(〔1999〕外經(jīng)貿(mào)法字第3號)給予相應(yīng)的行政處罰。
(六)對出口偽劣商品的企業(yè),經(jīng)海關(guān)、工商行政管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門或司法部門認(rèn)定后,給予以下行政處罰:首次出口偽劣商品且出口額在50萬美元以下的,給予警告行政處罰;首次出口偽劣商品在50萬美元以上、100萬美元以下的,給予暫停一年對外貿(mào)易經(jīng)營許可行政處罰;首次出口偽劣商品在100萬美元以上,或受到處罰后兩年內(nèi)仍有出口偽劣商品行為的,給予撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可行政處罰。
(七)對有商標(biāo)侵權(quán)行為的企業(yè),給予以下行政處罰:因商標(biāo)侵權(quán)行為被海關(guān)或工商行政管理等部門處罰,但尚未構(gòu)成犯罪的,給予暫停一年對外貿(mào)易經(jīng)營許可的處罰;對發(fā)生嚴(yán)重侵權(quán)行為、給商標(biāo)所有人造成重大經(jīng)濟損失并經(jīng)司法部門認(rèn)定或經(jīng)仲裁機構(gòu)裁定的,給予撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可行政處罰。
(八)被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的企業(yè),自被撤銷之日起三年內(nèi)不予重新辦理進(jìn)出口經(jīng)營資格的登記或核準(zhǔn)。
(九)對未按規(guī)定辦理《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》申領(lǐng)和年審的企業(yè),視同自動放棄并注銷其進(jìn)出口經(jīng)營資格,自注銷之日起一年內(nèi)不得重新辦理進(jìn)出口經(jīng)營資格的登記或核準(zhǔn)。
八、外經(jīng)貿(mào)部和受權(quán)發(fā)證機關(guān)工作人員違反本規(guī)定,弄虛作假、嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、營私舞弊、索賄受賄的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分;觸犯刑法的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、受權(quán)發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人有《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》中規(guī)定的不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人的情形,又未按有關(guān)規(guī)定辦理法定代表人或負(fù)責(zé)人變更的企業(yè),應(yīng)向工商行政管理部門檢舉。屬于已獲得進(jìn)出口經(jīng)營資格的,應(yīng)注銷其進(jìn)出口經(jīng)營資格;屬于申請辦理進(jìn)出口經(jīng)營資格的,不予辦理。
十、商業(yè)物資、供銷社企業(yè)、邊境小額貿(mào)易企業(yè),經(jīng)濟特區(qū)、浦東新區(qū)企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營資格的資格條件和管理辦法,以及外商投資企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
十一、生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)成立的進(jìn)出口公司獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的,視同獲得外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán),企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到原受權(quán)發(fā)證機關(guān)辦理《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》“企業(yè)類型”等項變更手續(xù)。
本規(guī)定自下發(fā)之日起實行。凡與本規(guī)定不符的規(guī)定,自本規(guī)定發(fā)布之日起廢止。
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