大多數(shù)技術(shù)創(chuàng)新性投資很難在兩年競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)收回投資

一項(xiàng)真正包含技術(shù)秘密、商業(yè)秘密、需要保護(hù)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，從研究開發(fā)到商品化再到收回投資，一般需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間。通常，研究開發(fā)過程需要2-3年的時(shí)間，將研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化為可銷售的產(chǎn)品需要1-3年的產(chǎn)品化時(shí)間，投入市場(chǎng)開展銷售活動(dòng)直到收回投資，通常也需要3-5年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。僅規(guī)定兩年的競(jìng)業(yè)限制意味著，用人單位從投資研究開發(fā)開始到投產(chǎn)銷售、再到收回投資回報(bào)的時(shí)間不能超過兩年。

競(jìng)業(yè)限制期限過短讓新產(chǎn)品、新技術(shù)投資者望而卻步

人人均可以生產(chǎn)出來的產(chǎn)品或創(chuàng)造出來的技術(shù)，是沒有什么技術(shù)秘密需要保護(hù)的。需要保守技術(shù)或者商業(yè)秘密的，是需要一定時(shí)期的創(chuàng)造性勞動(dòng)才能完成的。但兩年競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定，客觀上要求一項(xiàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開發(fā)和收回投資的周期不能超過兩年，超過兩年則意味著研究、開發(fā)成果還沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化（如果研究開發(fā)周期超過兩年）或市場(chǎng)化（如果研究開發(fā)和產(chǎn)品化周期超過兩年），就有可能被攜帶該核心技術(shù)的員工傳播給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或自立門戶開始使用該技術(shù)。使不進(jìn)行或不愿意投入進(jìn)行研究開發(fā)等創(chuàng)新性工作的單位或個(gè)人，免費(fèi)使用他人成果。這種制度安排，使需要進(jìn)行長(zhǎng)期投資才能實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新型投資者，很難有足夠的時(shí)間和信心來完成其投資。

競(jìng)業(yè)限制期限過短會(huì)形成一種不利于知識(shí)共享和知識(shí)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境

競(jìng)業(yè)限制期限過短帶來的危害：一是鼓勵(lì)那些以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單位和個(gè)人，而不鼓勵(lì)用人單位投資于研究開發(fā)和自主創(chuàng)新，并在一定程度上打擊用人單位自主創(chuàng)新的積極性；二是不利于用人單位實(shí)現(xiàn)必要的知識(shí)共享、信息共享，因?yàn)楹诵募夹g(shù)、專有知識(shí)共享的范圍越大、涉及的人越多，被他人利用或擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)越大；三是不利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是對(duì)那些包含核心技術(shù)、核心知識(shí)的軟件、發(fā)明專利而言，使其著作權(quán)變得意義不大。

高額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償限制企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散、不利于培養(yǎng)新的高技術(shù)人才

能夠知道商業(yè)秘密、掌握商業(yè)秘密的勞動(dòng)者，在用人單位通常已經(jīng)是很重要的勞動(dòng)者，其勞動(dòng)報(bào)酬通常高于其他勞動(dòng)者，用人單位在工資中已經(jīng)為其掌握專有技術(shù)支付了較高的工資報(bào)酬。要求用人單位再給其支付兩年的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)際上是要求給予其在新單位獲得工資的情況下多得一份補(bǔ)償。這樣做只能使用人單位使用高知識(shí)人才的成本提高，使用人單位盡可能少地雇傭技術(shù)含量較高的勞動(dòng)者，并迫使用人單位讓盡可能少的人知道和接近其核心技術(shù)。因?yàn)橹篮诵募夹g(shù)的人越多，其支付的成本越高。這樣規(guī)定的結(jié)果，不但影響用人單位的正常工作安排，而且也打擊用人單位雇傭新人的積極性。

給受競(jìng)業(yè)限制者每月支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，等于鼓勵(lì)其頻繁更換工作

要求給予保守商業(yè)秘密者每月支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，等于鼓勵(lì)掌握核心技術(shù)、商業(yè)秘密的員工，在工作一年之后，更換一個(gè)新的工作，這樣他在新的工作單位領(lǐng)取正常工資的同時(shí)，還可以在原工作單位得到額外的報(bào)酬，等于其離職后可以得到雙份的報(bào)酬。在高新技術(shù)企業(yè)，大多數(shù)技術(shù)人員均掌握了企業(yè)一定的商業(yè)技術(shù)秘密，他們均可以在工作一年之后提出離職，然后要求原單位提供履行其保密義務(wù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果原單位不同意他則可以名正言順地到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手單位泄露和使用原單位的核心技術(shù)。這樣的規(guī)定不利于員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，不利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不利于中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，不利于促使企業(yè)自主創(chuàng)新，會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大負(fù)面影響。

事實(shí)上，對(duì)被要求保守商業(yè)秘密、不從事競(jìng)爭(zhēng)性行為的勞動(dòng)者而言，原單位并沒有剝奪他的工作和勞動(dòng)權(quán)利，只有當(dāng)用人單位提出的保守商業(yè)秘密、不得從事競(jìng)爭(zhēng)性職業(yè)或行為的要求，影響到了勞動(dòng)者正常就業(yè)、影響到了勞動(dòng)者獲得正常勞動(dòng)報(bào)酬的時(shí)候，要求原用人單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償才是合情合理的。不加區(qū)分地要求全部用人單位，一旦要求勞動(dòng)者保守商業(yè)秘密，就應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是不合理、不公平的，也是沒有必要的。這種要求一旦實(shí)行，只能鼓勵(lì)技術(shù)性員工工作滿一年之后提出離職，鼓勵(lì)用人單位少雇傭高技術(shù)人才、少讓更多的員工知道專有技術(shù)。這對(duì)于像設(shè)計(jì)、軟件、生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來講，不利于知識(shí)共享、不利于培養(yǎng)新人，完全不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求企業(yè)建立學(xué)習(xí)型組織、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部知識(shí)共享的主旋律。

作者： 張金昌

來源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)