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寧波
新勞動合同法有關競業限制規定的負面影響
大多數技術創新性投資很難在兩年競業限制期限內收回投資
一項真正包含技術秘密、商業秘密、需要保護的新產品、新技術，從研究開發到商品化再到收回投資，一般需要一個較長的時間。通常，研究開發過程需要2-3年的時間，將研究開發成果轉化為可銷售的產品需要1-3年的產品化時間，投入市場開展銷售活動直到收回投資，通常也需要3-5年甚至更長的時間。僅規定兩年的競業限制意味著，用人單位從投資研究開發開始到投產銷售、再到收回投資回報的時間不能超過兩年。
競業限制期限過短讓新產品、新技術投資者望而卻步
人人均可以生產出來的產品或創造出來的技術，是沒有什么技術秘密需要保護的。需要保守技術或者商業秘密的，是需要一定時期的創造性勞動才能完成的。但兩年競業限制的規定，客觀上要求一項新產品、新技術的研究開發和收回投資的周期不能超過兩年，超過兩年則意味著研究、開發成果還沒有實現產品化（如果研究開發周期超過兩年）或市場化（如果研究開發和產品化周期超過兩年），就有可能被攜帶該核心技術的員工傳播給競爭對手或自立門戶開始使用該技術。使不進行或不愿意投入進行研究開發等創新性工作的單位或個人，免費使用他人成果。這種制度安排，使需要進行長期投資才能實現的創新型投資者，很難有足夠的時間和信心來完成其投資。
競業限制期限過短會形成一種不利于知識共享和知識保護的社會環境
競業限制期限過短帶來的危害：一是鼓勵那些以不正當競爭手段獲得競爭優勢的單位和個人，而不鼓勵用人單位投資于研究開發和自主創新，并在一定程度上打擊用人單位自主創新的積極性；二是不利于用人單位實現必要的知識共享、信息共享，因為核心技術、專有知識共享的范圍越大、涉及的人越多，被他人利用或擴散的風險越大；三是不利于保護知識產權，特別是對那些包含核心技術、核心知識的軟件、發明專利而言，使其著作權變得意義不大。
高額經濟補償限制企業技術擴散、不利于培養新的高技術人才
能夠知道商業秘密、掌握商業秘密的勞動者，在用人單位通常已經是很重要的勞動者，其勞動報酬通常高于其他勞動者，用人單位在工資中已經為其掌握專有技術支付了較高的工資報酬。要求用人單位再給其支付兩年的經濟補償，實際上是要求給予其在新單位獲得工資的情況下多得一份補償。這樣做只能使用人單位使用高知識人才的成本提高，使用人單位盡可能少地雇傭技術含量較高的勞動者，并迫使用人單位讓盡可能少的人知道和接近其核心技術。因為知道核心技術的人越多，其支付的成本越高。這樣規定的結果，不但影響用人單位的正常工作安排，而且也打擊用人單位雇傭新人的積極性。
給受競業限制者每月支付經濟補償，等于鼓勵其頻繁更換工作
要求給予保守商業秘密者每月支付經濟補償，等于鼓勵掌握核心技術、商業秘密的員工，在工作一年之后，更換一個新的工作，這樣他在新的工作單位領取正常工資的同時，還可以在原工作單位得到額外的報酬，等于其離職后可以得到雙份的報酬。在高新技術企業，大多數技術人員均掌握了企業一定的商業技術秘密，他們均可以在工作一年之后提出離職，然后要求原單位提供履行其保密義務的經濟補償。如果原單位不同意他則可以名正言順地到競爭對手單位泄露和使用原單位的核心技術。這樣的規定不利于員工隊伍的穩定，不利于保護知識產權，不利于中國高新技術企業的發展，不利于促使企業自主創新，會對整個國民經濟和經濟發展帶來極大負面影響。
事實上，對被要求保守商業秘密、不從事競爭性行為的勞動者而言，原單位并沒有剝奪他的工作和勞動權利，只有當用人單位提出的保守商業秘密、不得從事競爭性職業或行為的要求，影響到了勞動者正常就業、影響到了勞動者獲得正常勞動報酬的時候，要求原用人單位給予經濟補償才是合情合理的。不加區分地要求全部用人單位，一旦要求勞動者保守商業秘密，就應當給予經濟補償，是不合理、不公平的，也是沒有必要的。這種要求一旦實行，只能鼓勵技術性員工工作滿一年之后提出離職，鼓勵用人單位少雇傭高技術人才、少讓更多的員工知道專有技術。這對于像設計、軟件、生物等高新技術產業的企業來講，不利于知識共享、不利于培養新人，完全不能適應知識經濟時代要求企業建立學習型組織、實現內部知識共享的主旋律。
作者： 張金昌
來源： 中國經濟新聞網-中國經濟時報
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