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間接行政強(qiáng)制執(zhí)行和直接行政強(qiáng)制執(zhí)行

來(lái)源: 律霸網(wǎng)整理?寧司 · 2020-08-24 · 725人看過(guò)

一般將行政強(qiáng)制執(zhí)行分為間接行政強(qiáng)制執(zhí)行和直接行政強(qiáng)制執(zhí)行兩類(lèi)：一，間接行政強(qiáng)制執(zhí)行。包括代履行和執(zhí)行罰兩類(lèi)。代履行是指行政主體雇人代替不履行行政法義務(wù)的相對(duì)方履行義務(wù)而強(qiáng)制義務(wù)人繳付勞務(wù)費(fèi)用的行政強(qiáng)制方式。

代履行的要件有：

第一，須有相對(duì)方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合法義務(wù)，并且相對(duì)方不愿履行;

第二，代履行的義務(wù)一般都是作為義務(wù)，并且是可以請(qǐng)人代為履行的義務(wù)，不以義務(wù)自為為必要;

第三，代履行的義務(wù)可由行政主體代為履行，也可委托第三人代為履行，并向相對(duì)方征收履行費(fèi)用。執(zhí)行罰是指行政主體對(duì)拒不履行行政法義務(wù)的相對(duì)方科處一定數(shù)額的金錢(qián)給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的行政強(qiáng)制方法，主要是加處罰款或者滯納金。

直接行政強(qiáng)制執(zhí)行。

直接行政強(qiáng)制執(zhí)行是指當(dāng)義務(wù)人逾期拒不履行行政法義務(wù)時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或者財(cái)產(chǎn)以強(qiáng)力手段直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)或者通過(guò)強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種行政強(qiáng)制執(zhí)行方式。前者如公安機(jī)關(guān)對(duì)違反社會(huì)治安管理者的強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制傳喚，后者如稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)拒不繳納稅款的相對(duì)人的強(qiáng)制劃撥等。兩者共同特點(diǎn)是，行政法義務(wù)的最終承擔(dān)者是行政相對(duì)人;區(qū)別是，前者是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制相對(duì)人履行，后者是行政機(jī)關(guān)直接實(shí)現(xiàn)行政相對(duì)人應(yīng)盡的義務(wù)。直接行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式主要有：劃撥存款、匯款，兌現(xiàn)有價(jià)證券;將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者依法處理以及法律規(guī)定的其他直接強(qiáng)制執(zhí)行方式。

即時(shí)強(qiáng)制是指在發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或者社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的情況下，行政機(jī)關(guān)采取的應(yīng)急措施或者臨時(shí)措施。即時(shí)強(qiáng)制與行政強(qiáng)制措施在方法和手段上具有相似性，其不同之處在于，采取行政強(qiáng)制措施必須經(jīng)過(guò)法定程序，一般情況下都要由行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)進(jìn)行審批，形成書(shū)面的行政強(qiáng)制措施決定書(shū);而即時(shí)強(qiáng)制是在突發(fā)事件時(shí)，只要符合法律規(guī)定的條件，有權(quán)的人員即可采取，無(wú)需經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的審批，更不以書(shū)面的決定為依據(jù)。如根據(jù)人民警察法的有關(guān)規(guī)定，警察對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。

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