農市發[2007]36號 各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（農林、農牧、農林漁業）、畜牧獸醫、農墾、漁業廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業局： 　　按照全國產品質量和食品安全專項整治領導小組辦公室的要求，我部將于12月5日至15日組織開展全國農產品質量安全專項整治驗收工作。現將《農產品質量安全專項整治工作驗收辦法》印發給你們，請做好相關準備工作。 　　附件：農產品質量安全專項整治工作驗收辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農 業 部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年十一月二十八日 附件： 農產品質量安全專項整治工作驗收辦法 根據《國務院辦公廳關于印發全國產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發 [2007]57號）、《國務院產品質量和食品安全領導小組辦公室關于印發農產品整治組工作實施方案的通知》（國質辦[2007]3號）的要求，為做好農產品質量安全專項整治的驗收工作，規范驗收工作程序，確保集中整治工作質量，特制定本辦法。 一、驗收任務 檢查全國開展產品質量和食品安全專項整治工作以來，各地組織開展農產品質量安全專項整治的工作情況。重點檢查農產品質量安全專項整治工作開展情況、目標任務完成情況、長效機制建立情況、組織領導和責任落實情況。了解專項整治取得的成效，發現存在的問題，對專項整治工作組織開展不力和未達到工作目標的地區，限期進行整改。進一步鞏固專項整治成果，提高農產品質量安全工作水平。 二、驗收內容 （一）4個重點目標任務完成情況 1．大中城市農產品批發市場100%納入監測范圍。主要檢查大中城市農產品批發市場是否100%納入農業部門監管范圍，檢查大中城市農產品批發市場是否建立相應的管理制度，是否開展自檢并有自檢記錄，經營業戶是否有進銷貨憑證。 2．農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區（場）使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決。主要檢查生產管理制度或技術規程、生產（養殖）記錄是否健全，是否使用違禁藥品。 3．蔬菜、畜（禽）、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降。主要檢查各級農業部門組織的農產品質量安全監督抽查合格率是否提高。 4．杜絕違法生產、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農藥。主要檢查農資經銷門店是否經營5種禁用高毒農藥，收繳的高毒農藥在12月15日前是否100%銷毀。 （二）專項整治工作開展情況 主要檢查農產品質量安全專項整治工作開展情況，包括執法工作開展情況、督查督辦情況、輿論宣傳情況等。 （三）長效機制建立情況 主要檢查各地在專項整治的基礎上，建立農產品質量安全長效機制的情況，包括建立有關制度，健全有關行政執法體系。 （四）組織領導和責任落實情況 主要檢查農產品質量安全專項整治工作的組織機構建立和工作機制運行情況，工作實施方案制定和任務部署情況,農產品質量安全專項整治的責任落實情況。 三、驗收方法 （一）驗收組組成人員 在各省（自治區、直轄市）自查的基礎上，全國農產品整治組統一組織驗收工作。驗收組由農產品整治組各組成單位的有關領導帶隊，抽調相關人員組成10-15個檢查驗收組，每組成員3-5人，負責驗收2-3個省的專項整治工作。 （二）驗收時間 驗收工作定于12月5日開始，12月15日結束。 （三）驗收形式 驗收工作將按照資料審查與現場檢查相結合的方式進行。 1．聽取匯報。聽取省（自治區、直轄市）農產品質量安全整治組及相關部門的工作匯報。 2．查閱文字材料。驗收組根據附表1所列的“驗收內容”和“驗收要點”，查閱反映整治工作進展的記錄、實施方案、工作簡報、工作總結以及有關工作制度、相關執法記錄、新聞宣傳報道等文字或聲像材料。 3．現場考核。各省分別提供4個農產品批發市場，4個種植業產品生產基地、規模種植場或農業標準化示范區，4個畜禽或水產品養殖基地、規模養殖場或農業標準化示范場，8個農資經營門店作為備查點，備查點所涉及的縣（市）應不少于6個。驗收組將按以下辦法隨機抽取考核點，進行現場考核： --農產品批發市場2個。重點檢查農業部門是否開展監測，批發市場是否開展自檢，經營業戶是否有進銷貨憑證。 --種植生產基地2個，畜（禽）或水產品養殖場2個。種植生產基地重點檢查是否建立農業生產管理制度或技術規程，是否有農業生產記錄，是否開展自檢或委托檢測，是否使用5種違禁高毒農藥。畜（禽）或水產品養殖場重點檢查是否建立管理制度或養殖技術規程，是否建立養殖檔案，是否使用違禁獸藥、飼料添加劑或化學物質。 --農資經營門店4個。重點檢查是否有營業執照，是否有進銷貨臺帳，是否經營甲胺磷等5種高毒農藥。 --抽取的考核點所涉及的縣（市）應不少于3個。 4．召開座談會或隨機調查。對經營單位、基層政府管理人員和基層執法人員、消費者代表進行座談、隨訪或調查。 （四）驗收評價 驗收組按照檢查的實際情況對專項整治的總體情況和現場檢查情況進行評價。 1．總體評價。按照附表1的要求對專項整治各項工作進行檢查，每項驗收內容按照實際檢查情況進行考評：由驗收組集體討論，對附表1逐項評價，確定“優秀”、“良好”、“合格”等級，填寫事實記錄。 2．現場考核。按照附表２的要求對6個檢查項目進行現場考核，填寫農產品質量安全專項整治驗收工作現場檢查評價表。 （五）意見反饋 驗收組向受檢省農產品整治組反饋驗收情況，提出意見和建議。 （六）結論 驗收組向全國農產品整治組提交驗收報告。農產品整治組根據驗收報告，作出驗收結論。 四、驗收結果處理 全國農產品整治組將通報表揚考核成績優秀的省份；對達不到驗收要求的省份，責令限期完成整改工作。 五、其他 全國農產品整治組負責本驗收方案的說明和解釋。 附表：1.農產品質量安全專項整治工作總體情況驗收表 2.農產品安全專項整治驗收工作現場檢查評價表 附表1： 農產品質量安全專項整治工作總體情況驗收表 檢查地區： 省（自治區、直轄市） 檢查時間： 項目 驗收內容 驗收要點 評價記錄 驗收方法 優秀 良好 合格 事實記錄 一、重點目標任務完成情況 1.1 大中城市農產品批發市場100%納入監測范圍 1.1.1 農業部門開展監督抽檢工作 聽取匯報，查閱文檔，現場檢查 1.1.2 市場建立入市檢測制度 聽取匯報，現場檢查，查閱有關見證性材料 1.1.3 市場經營業戶有進銷貨憑證； 聽取匯報，現場檢查，查閱有關見證性材料 1.2農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區（場）使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決 根據情況選擇種植和畜禽或水產品基地：1.2.1有生產管理制度或生產技術規程； 聽取匯報，現場檢查，查閱有關見證性材料 1.2.2 有完備生產記錄或檔案； 聽取匯報，現場檢查，查閱關見證性材料 1.2.3 未使用甲胺磷等五種違禁農藥、違禁獸藥、違禁飼料添加劑或化學物質 聽取匯報，現場檢查，查閱有關見證性材料 項目 驗收內容 驗收要點 評價記錄 驗收方法 優秀 良好 合格 事實記錄 1.3 蔬菜、畜（禽）、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降 1.3.1蔬菜產品抽查殘留超標率及檢出率進一步下降 聽取匯報，查閱有關報告 1.3.2 畜產品抽查殘留超標率及檢出率進一步下降 聽取匯報，查閱有關報告 1.3.3 水產品抽查殘留超標率及檢出率進一步下降 聽取匯報，查閱有關報告 1.4杜絕違法生產、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農藥 1.4.1農資經營門店未發現銷售甲胺磷等5種高毒農藥 聽取匯報，現場檢查 1.4.2 收繳的甲胺磷等5種高毒農藥全部銷毀 聽取匯報，查閱有關見證性材料 二、專項整治工作開展情況 2.1 開展執法工作情況 2.1.1 有專項整治執法工作安排部署 聽取匯報，現場檢查，查閱文檔 2.1.2 已開展專項整治執法檢查，并有執法檢查檔案記錄 聽取匯報，現場檢查，查閱執法檔案記錄 2.2 督察督辦情況 2.2.1各級領導帶隊，深入基層，督促檢查專項整治工作； 聽取匯報，查閱文檔，座談調查 2.2.2各職能部門組織工作組、督查組等，深入基層，指導、督促專項整治工作。 聽取匯報，查閱文檔，座談調查， 2.3 輿論宣傳情況 2.3.1各級工作方案中包括宣傳工作計劃，或制定有專門的宣傳工作方案； 聽取匯報，查閱文檔 項目 驗收內容 驗收要點 評價記錄 驗收方法 優秀 良好 合格 事實記錄 2.3.2在報刊、廣播、電視、網絡等媒體上，定期和不定期的宣傳專項整治成果； 聽取匯報，查閱文檔 2.3.3建立并有效運轉舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾積極參與專項整治。 聽取匯報，查閱文檔，座談調查 三、長效機制建立情況 3.1 建立制度 3.1.1建立健全農產品質量安全監測制度 聽取匯報，查閱有關見證性材料 3.1.2 建立農產品質量安全責任追究制度 聽取匯報，查閱有關見證性材料 3.2 健全體系 3.2.1 健全農產品質量安全標準、檢測、認證體系。 聽取匯報，查閱有關見證性材料 3.2.2 建立健全農產品質量安全行政執法機構。 聽取匯報，查閱有關見證性材料 四、組織領導和責任制落實情況 4.1組織機構建立和工作機制運行情況 4.1.1 各級領導高度重視，召開會議研究、部署專項整治工作。 聽取匯報，查閱文檔 4.1.2 成立領導小組和工作機構，配備專職工作人員，場所、經費得到落實。 聽取匯報，查閱文檔 項目 驗收內容 驗收要點 評價記錄 驗收方法 優秀 良好 合格 事實記錄 4.2工作方案制定情況 4.2.1 結合轄區實際制定了行動方案，明確了整治重點、措施和目標。 聽取匯報，查閱文檔 4.3 動員部署情況 4.3.1 通過召開會議、印發文件等進行層層動員部署 聽取匯報，查閱文檔 4.3.2 三次現場會議后，及時傳達貫徹落實會議精神，進行再動員、再部署 聽取匯報，查閱文檔 4.3.3 縣、鄉鎮管理部門及有關農產品生產加工企業、農民專業合作組織單位了解專項整治工作目標、任務，積極參與專項整治 聽取匯報，查閱文檔，座談調查 4.4 責任落實情況 4.4.1 明確職責分工，將整治任務分解落實到具體單位。 聽取匯報，查閱文檔 4.4.2 有關職能部門按照職責分工制定專項工作實施方案，協調配合共同開展專項整治。 聽取匯報，查閱文檔，座談調查 附表2： 農產品質量安全專項整治驗收工作現場檢查評價表 檢查地區： 省（自治區、直轄市） 檢查時間： 檢查項目 檢查內容 現場１ 現場２ 現場３ 單位名稱 是 否 單位名稱 是 否 單位名稱 是 否 一、大中城市農產品批發市場 一查是否開展自檢，并有自檢記錄 二查是否納入農業部門監測范圍 三查經營業戶是否有進銷貨憑證 二、農資經營店 一查是否有營業執照 二查是否有進銷貨臺帳 三查是否銷售5種禁用高毒農藥 三、種植產品生產基地 一查是否有生產管理制度或生產技術規程 二查是否有生產記錄 三查是否開展產品質量檢測 四、畜禽養殖基地 一查是否有防疫條件合格證 二查是否有管理制度或養殖技術規程 三查是否有養殖檔案 檢查項目 檢查內容 現場１ 現場２ 現場３ 單位名稱 是 否 單位名稱 是 否 單位名稱 是 否 五、水產品養殖基地 一查是否有養殖證(或苗種生產許可證) 二查是否有管理制度或養殖操作規程 三查是否有養殖檔案 六、執法監管部門 一查是否有專項整治工作安排部署及文件 二查是否建立專項整治監管責任制等制度 三查是否已開展專項整治執法檢查，并有執法檢查檔案記錄 填表說明： 1、此表用于各組對農產品批發市場等現場檢查情況進行評價，在表頭處填寫組別、省（區、市）名稱、檢查時間。 2、表中六個檢查項目所列3個現場，根據檢查情況填寫，并非要求檢查所有現場或執法部門。檢查時應填寫相應的被檢查單位名稱，并在相應的“是”、“否”欄下打“√”。 3、5種禁用高毒農藥是指甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺。 4、種植、畜禽、水產品養殖基地，指種植養殖企業、農民專業合作組織的生產基地。