陜西省預(yù)算審查監(jiān)督條例
(2020年6月11日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,強(qiáng)化預(yù)算約束,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督等相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 預(yù)算審查監(jiān)督堅(jiān)持依法實(shí)施、公開(kāi)透明、全面規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。
第四條 預(yù)算審查監(jiān)督的內(nèi)容包括:預(yù)算、決算和預(yù)算調(diào)整方案的編制,預(yù)算執(zhí)行,績(jī)效管理,審計(jì)和審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改以及相關(guān)文件的備案、公開(kāi)等;本級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的決定和命令;下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的決議、決定;本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)預(yù)算法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。
第五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)審查本級(jí)總預(yù)算草案及總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;改變或者撤銷(xiāo)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案、本級(jí)決算;撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
第六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以通過(guò)聽(tīng)取和審議政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)題審議、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、規(guī)范性文件備案審查、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督;可以通過(guò)建立預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)系代表制度或者預(yù)算審查監(jiān)督代表專(zhuān)業(yè)小組等形式,組織本級(jí)人大代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作。
第七條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況、本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和本級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查,提出初步審查意見(jiàn);常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)審查預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等方面的具體工作。
縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行初步審查,提出初步審查意見(jiàn);常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和本級(jí)決算草案研究提出意見(jiàn)。
第八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)征求其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí),可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督提供協(xié)助。
第九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系,在與本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)實(shí)現(xiàn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)與收入征管、社保、國(guó)資和審計(jì)等部門(mén)有關(guān)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,并建立問(wèn)題反饋處理機(jī)制,提升預(yù)算審查監(jiān)督的科技化水平。
第二章 預(yù)算的審查和批準(zhǔn)
第十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)一般在每年第一季度審查本級(jí)總預(yù)算草案及上一年度總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)在編制預(yù)算草案前,應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)召開(kāi)座談會(huì),就預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、基本原則、收支政策、支出重點(diǎn)等向本級(jí)人大代表通報(bào),并聽(tīng)取意見(jiàn)。
第十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限,向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提交本級(jí)預(yù)算草案的初步方案。縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交本級(jí)預(yù)算草案的初步方案。預(yù)算草案初步方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案報(bào)告;
(二)一般公共預(yù)算收支表、政府性基金預(yù)算收支表、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支表、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支及平衡表;
(三)部門(mén)預(yù)算草案及預(yù)算績(jī)效目標(biāo);
(四)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付明細(xì)表;
(五)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排計(jì)劃表及預(yù)算績(jī)效目標(biāo);
(六)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目表及項(xiàng)目情況說(shuō)明;
(七)政府債務(wù)收支計(jì)劃及管理情況;
(八)預(yù)算收支安排的政策依據(jù);
(九)三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算表及使用情況說(shuō)明;
(十)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求的其他材料。
第十三條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)在收到本級(jí)預(yù)算草案初步方案之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初步審查意見(jiàn),反饋本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)處理。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到初步審查意見(jiàn)五個(gè)工作日內(nèi)反饋處理情況。
第十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行初步審查的主要內(nèi)容:
(一)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算決議的要求;
(二)預(yù)算安排是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;
(三)預(yù)算安排是否符合年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃;支出預(yù)算和政策是否體現(xiàn)國(guó)家和地方各重要領(lǐng)域的重大方針政策和決策部署要求;
(四)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌、銜接情況;
(五)部門(mén)預(yù)算草案;
(六)支出政策實(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排情況;
(七)預(yù)算編制完整、細(xì)化情況;
(八)政府債務(wù)的限額、余額、結(jié)構(gòu)、使用、償還等情況;
(九)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付安排情況;
(十)預(yù)算安排的績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況及績(jī)效評(píng)價(jià)情況;
(十一)預(yù)備費(fèi)的規(guī)模、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的安排情況;
(十二)其他與預(yù)算有關(guān)的情況。
第十五條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以有重點(diǎn)地對(duì)本級(jí)人民政府部門(mén)預(yù)算草案進(jìn)行初步審查。部門(mén)預(yù)算草案初步審查的主要內(nèi)容:
(一)預(yù)算編制合法、完整及細(xì)化情況;
(二)預(yù)算安排與本部門(mén)職責(zé)銜接情況;
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金安排與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分結(jié)果匹配情況;
(四)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目支出預(yù)算安排和專(zhuān)項(xiàng)資金細(xì)化情況;
(五)上一年度預(yù)算資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況;
(六)政府采購(gòu)預(yù)算和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)計(jì)劃編制情況;
(七)本年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用情況;
(八)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改落實(shí)情況;
(九)其他與部門(mén)預(yù)算有關(guān)的情況。
部門(mén)預(yù)算草案初步審查意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)處理,并按要求反饋處理情況。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告本年度預(yù)算草案和上一年度預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算草案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況;
(二)貫徹落實(shí)國(guó)家及本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大方針政策和決策部署的主要情況;
(三)財(cái)政收支政策情況;
(四)收支預(yù)算的主要安排情況;
(五)部門(mén)預(yù)算草案情況;
(六)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算安排及重要績(jī)效目標(biāo);
(七)政府債務(wù)收支計(jì)劃及管理情況;
(八)財(cái)政管理與改革的主要措施;
(九)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算草案及其報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第四十八條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查,加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算和政策的全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)督,著重對(duì)支出預(yù)算的總量與結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目、部門(mén)預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民生領(lǐng)域投入、政府債務(wù)等開(kāi)展審查監(jiān)督。
第十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)為會(huì)議提供解讀預(yù)算草案的有關(guān)資料。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)會(huì)議期間,應(yīng)當(dāng)保障必要的時(shí)間對(duì)預(yù)算草案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行審議。可以邀請(qǐng)部分人大代表對(duì)有關(guān)支出預(yù)算和政策開(kāi)展專(zhuān)題審議。本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
第十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)會(huì)議期間,省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議審議意見(jiàn),對(duì)預(yù)算草案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告提出審查結(jié)果報(bào)告,向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。審查結(jié)果報(bào)告經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。
第二十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)會(huì)議期間,依法提出的修正預(yù)算草案的議案,依照本級(jí)人民代表大會(huì)議事規(guī)則有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算后,本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批復(fù)的本級(jí)人民政府各部門(mén)預(yù)算和下達(dá)下級(jí)人民政府的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。
第三章 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督
第二十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限,向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)提交本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和相關(guān)資料。
本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)聽(tīng)取本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào),并將意見(jiàn)反饋本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)處理。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按要求反饋處理情況。
第二十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)與預(yù)算相關(guān)的決議、決定的情況;
(二)預(yù)算收入依法征繳情況和非稅收入管理情況;
(三)預(yù)算批復(fù)、支出撥付、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用情況;
(四)各預(yù)算部門(mén)、預(yù)算單位的預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行等情況;
(五)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況;
(六)超收收入的管理情況,短收及其處理情況;
(七)專(zhuān)項(xiàng)資金、預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的使用情況;
(八)政府采購(gòu)預(yù)算和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)計(jì)劃的預(yù)算管理情況;
(九)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況、向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;
(十)國(guó)有資產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)基金和政府債務(wù)管理情況;
(十一)各部門(mén)、各單位不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金確需調(diào)劑使用的,是否按有關(guān)規(guī)定辦理;
(十二)其他與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的事項(xiàng)。
預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容、預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題、上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的突出問(wèn)題及整改情況和采取的措施等作出說(shuō)明。
第二十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見(jiàn),交由本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面報(bào)告處理情況。
預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、常務(wù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)以及本級(jí)人民政府對(duì)審議意見(jiàn)的處理情況的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第二十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)支出預(yù)算和政策落實(shí)、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、轉(zhuǎn)移支付下達(dá)、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效情況、政府債務(wù)等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照法定程序向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào),必要時(shí)可以向政府有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理并反饋情況,對(duì)調(diào)查核實(shí)工作予以配合。
第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)
第二十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行中,依法需要調(diào)整的,本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十八條 預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明調(diào)整預(yù)算的原因、依據(jù)、項(xiàng)目、數(shù)額、收支平衡以及與調(diào)整有關(guān)的事項(xiàng)。屬于增加政府舉借債務(wù)數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明政府債務(wù)限額及余額變動(dòng)情況、債務(wù)償還計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)防控措施等。
預(yù)算執(zhí)行中,各級(jí)人民政府因上級(jí)人民政府增加不需要本級(jí)人民政府提供配套資金的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付而引起的預(yù)算支出變化,不屬于預(yù)算調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)適時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第二十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限,將預(yù)算調(diào)整初步方案包括調(diào)整前后的預(yù)算收支對(duì)照表和平衡表、調(diào)整依據(jù)和說(shuō)明等送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查;縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限,將預(yù)算調(diào)整初步方案包括調(diào)整前后的預(yù)算收支對(duì)照表和平衡表、調(diào)整依據(jù)和說(shuō)明等送交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。
省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算調(diào)整初步方案之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初步審查意見(jiàn)或者研究意見(jiàn),反饋本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)處理。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到初步審查意見(jiàn)或者研究意見(jiàn)五個(gè)工作日內(nèi)反饋處理情況。
第三十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查預(yù)算調(diào)整方案時(shí),省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步審查意見(jiàn)及財(cái)政部門(mén)反饋的處理情況,提出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查結(jié)果報(bào)告;縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)研究意見(jiàn)及財(cái)政部門(mén)反饋的處理情況,提出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查意見(jiàn)報(bào)告,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第三十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整方案審查的主要內(nèi)容:
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;
(二)是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,調(diào)整的理由和依據(jù)是否充分,農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金需要調(diào)減的,是否符合行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律;
(三)預(yù)算調(diào)整方案是否完整、細(xì)化、可行;
(四)資金安排是否合理,增加的支出是否有財(cái)政資金來(lái)源;
(五)增加舉借債務(wù)的,是否有切實(shí)可行的償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源,債務(wù)資金安排的具體項(xiàng)目、數(shù)額及預(yù)期績(jī)效目標(biāo);
(六)與預(yù)算調(diào)整有關(guān)重要事項(xiàng)的說(shuō)明是否清楚;
(七)其他與預(yù)算調(diào)整有關(guān)的內(nèi)容。
第三十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告,結(jié)合本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)報(bào)告,對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審查,作出是否批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的決定。
預(yù)算調(diào)整方案未獲通過(guò),需要重新編制預(yù)算調(diào)整方案的,本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)依法重新編制預(yù)算調(diào)整方案,提請(qǐng)下一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查和批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案時(shí),本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議,聽(tīng)取審議意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
第五章 決算的審查和批準(zhǔn)
第三十三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,審查和批準(zhǔn)本級(jí)人民政府上一年度決算草案和決算報(bào)告,同時(shí)聽(tīng)取和審議上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
第三十四條 決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng),按照本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)以及決算數(shù)分別列出,并與上一年度決算數(shù)作出比較,數(shù)額變化較大的科目應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家及本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大方針政策和決策部署的主要情況;
(二)重大收支政策落實(shí)情況;
(三)收入和支出預(yù)算調(diào)整及決算情況,收支平衡情況及其與本級(jí)人民代表大會(huì)審議的年度預(yù)算執(zhí)行報(bào)告所反映情況的差異及原因;
(四)政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還及其與本級(jí)人民代表大會(huì)審議的年度預(yù)算執(zhí)行報(bào)告所反映情況的差異及原因,政府債券資金使用績(jī)效總體情況;
(五)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況及資金使用績(jī)效總體情況;
(六)財(cái)政管理與改革的推進(jìn)情況;
(七)上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況;
(八)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第三十五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限,將上一年度本級(jí)決算草案及決算報(bào)告送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查;縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限,將上一年度本級(jí)決算草案及決算報(bào)告送交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。初步審查和研究的主要內(nèi)容:
(一)決算編制是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;
(二)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議落實(shí)情況;
(三)預(yù)算收支總體情況;
(四)部門(mén)決算草案;
(五)支出政策實(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的使用及績(jī)效情況;
(六)結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金使用情況;
(七)預(yù)算調(diào)整情況;
(八)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排執(zhí)行情況;
(九)政府債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用和償還等情況;
(十)預(yù)備費(fèi)使用情況;
(十一)超收收入的安排情況,預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金的規(guī)模和使用情況;
(十二)預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況;
(十三)其他與決算有關(guān)的情況。
第三十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在收到?jīng)Q算草案和決算報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初步審查意見(jiàn)或者研究意見(jiàn),反饋本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)處理。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到初步審查意見(jiàn)或者研究意見(jiàn)五個(gè)工作日內(nèi)反饋處理情況。
第三十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查決算草案和決算報(bào)告時(shí),省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步審查意見(jiàn)及財(cái)政部門(mén)反饋的處理情況,提出關(guān)于決算草案和決算報(bào)告的審查結(jié)果報(bào)告;縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)研究意見(jiàn)及財(cái)政部門(mén)反饋的處理情況,提出關(guān)于決算草案和決算報(bào)告的審查意見(jiàn)報(bào)告,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第三十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于決算草案和決算報(bào)告,結(jié)合本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)報(bào)告、本級(jí)人民政府上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,對(duì)決算草案進(jìn)行審查,作出決議。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算草案和決算報(bào)告時(shí),本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議,聽(tīng)取審議意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
第六章 預(yù)算績(jī)效管理和審計(jì)工作監(jiān)督
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。完善預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等流程,健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤。推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)透明,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接受監(jiān)督。
第四十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督機(jī)制。審查監(jiān)督本級(jí)人民政府設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)績(jī)效運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)及績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效信息公開(kāi)等方面的監(jiān)督。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府提交的預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包含預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求本級(jí)人民政府對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目以及政府性債務(wù)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià),并聽(tīng)取和審議關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。
第四十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)照績(jī)效目標(biāo)、支出預(yù)算計(jì)劃和支出政策等,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和召開(kāi)座談會(huì)等多種形式跟蹤監(jiān)督績(jī)效管理情況。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)在制定年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),并將計(jì)劃正式文本抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。
第四十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況報(bào)告,必要時(shí)對(duì)報(bào)告作出決議。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議執(zhí)行情況。
第四十五條 審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況,對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求本級(jí)人民政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的突出問(wèn)題、政府債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),可以適時(shí)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
第四十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的審議意見(jiàn),交由本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面報(bào)告處理情況。
第四十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在審議審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告時(shí),本級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位及其主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。必要時(shí),可以要求被審計(jì)單位及其主管部門(mén)單獨(dú)作整改情況報(bào)告。
第四十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告時(shí),可以對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
第五十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改工作應(yīng)當(dāng)跟蹤督辦,可以對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題的責(zé)任部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、特定問(wèn)題調(diào)查、質(zhì)詢(xún)等監(jiān)督工作。
第七章 備案和公開(kāi)
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整方案及其決議、決定及下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的預(yù)算、決算匯總,報(bào)送上一級(jí)人民政府備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的預(yù)算、決算匯總后報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案的審查工作。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府出臺(tái)事關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大財(cái)稅政策前,應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見(jiàn);重大財(cái)稅政策出臺(tái)后,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案的審查工作。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告,報(bào)告政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性,報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案的審查工作。
第五十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在備案審查中發(fā)現(xiàn)報(bào)備的文件超越法定權(quán)限,與有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸,與上級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定相抵觸的,預(yù)算、決算數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、編制不完整的,應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo)或者通知本級(jí)人民政府責(zé)成下一級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)進(jìn)行修正。
第五十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén),依照有關(guān)法律、法規(guī)將下列內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi):
(一)本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表;
(二)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算、決算及報(bào)表;
(三)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算、資金分配辦法、資金分配結(jié)果、資金使用績(jī)效及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,以及一般性轉(zhuǎn)移支付管理辦法等事項(xiàng);
(四)上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出突出問(wèn)題整改報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)以政府或者部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主要平臺(tái),保持長(zhǎng)期公開(kāi)狀態(tài)。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要設(shè)立公開(kāi)專(zhuān)欄,匯總集中公開(kāi)信息,便于公眾查詢(xún)。
第八章 法律責(zé)任
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)給予通報(bào),并責(zé)令限期改正:
(一)違反本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整的決議或者決定的;
(二)違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,調(diào)整預(yù)算或者舉借債務(wù)的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就決算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告提出的審議意見(jiàn)進(jìn)行處理的;
(四)未按照規(guī)定對(duì)審計(jì)工作報(bào)告中提出問(wèn)題進(jìn)行整改的;
(五)未按照規(guī)定編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理以及預(yù)算績(jī)效管理中隱瞞情況、弄虛作假的;
(六)項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行未實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo),并造成重大損失的;
(七)未按照規(guī)定對(duì)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的;
(八)未依法公開(kāi)預(yù)算相關(guān)信息的;
(九)未將派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))編制的預(yù)算納入設(shè)立該派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))的人民政府本級(jí)預(yù)算的;
(十)其他違反預(yù)算審查監(jiān)督規(guī)定的行為。
有前款規(guī)定的行為之一,逾期不改正的,縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以責(zé)成或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)未依法履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)責(zé)令限期改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,公民、法人或者其他組織可以依法檢舉、控告。被檢舉、控告單位或者個(gè)人對(duì)檢舉、控告者進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九章 附則
第六十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)的預(yù)算審查監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,參照本條例執(zhí)行。
第六十一條 街道辦事處、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等),應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定編制預(yù)算決算草案,進(jìn)行預(yù)算管理活動(dòng),并接受授予其預(yù)算管理權(quán)限的人民政府的同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的審查監(jiān)督。
第六十二條 本條例自2021年1月1日起施行。
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2010-04-02國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知
2010-04-02