各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位： 　　為更好地推進全市部門統計工作的規范化、制度化，推動、促進政府統計部門統計和部門統計的協調運行，實現資源共享，現就進一步加強和規范全市部門統計工作提出如下意見。 　　一、充分認識加強部門統計工作的重要性和緊迫性 　　部門統計是統計工作的重要組成部分，部門統計資料是各級各部門制定方針政策和實施行政管理的重要信息來源，是國民經濟核算的重要基礎依據，也是評價地區社會、經濟發展的重要內容，對把握經濟社會發展趨勢、提高宏觀調控水平，具有非常重要的作用，直接影響黨委、政府的決策，關系到經濟社會發展的全局。近年來，國家和省改進統計方法，利用政府統計部門和業務主管部門的指標構成綜合評價體系，對一個地區的經濟發展、社會發展、科學發展、小康建設涉及的指標進行綜合評價考核，并利用部門數據對主要經濟發展指標數據進行修正，部門統計的作用日益突顯。當前，全市正按照科學發展的總體要求，加快推進“三個發展”各項工作，迫切需要統計工作適應新形勢、新任務和新要求，認真做好指標監測工作，全面、真實、完整地反映全市經濟社會的實際水平。全市各部門要從深入貫徹落實科學發展觀、推進“三個發展”的大局出發，進一步增強對加強和規范部門統計工作重要性和緊迫性的認識，切實加強對部門統計工作的組織領導，規范和完善部門統計調查制度，建立有效工作機制，提高部門統計數據質量，實現統計信息資源共享，充分發揮部門統計在政府統計工作中的重要作用，更好地服務和促進經濟社會發展。 　　二、進一步強化并履行部門統計工作職責 　　(一)強化部門統計工作責任。全市各有關部門主要負責人要對部門統計工作組織和統計結果負總責，明確分管領導、責任處室和責任人;統計負責人和統計人員要對上報數據的及時性、真實性承擔法律責任。統計負責人和統計人員對向上級主管部門和市政府統計部門報送的統計數據，必須認真把關，并簽字、蓋章認可。部門內部要加強對統計數據的分析和研究，包括與全省水平、13個省轄市水平、15個副省級城市水平的比較分析和研究，及時發現差距、制定對策，使統計數據更真實、全面地反映我市在全國、全省改革和發展中的合理水平。 　　(二)認真落實相關工作條件。全市各部門要落實與本部門統計工作任務相匹配的人員、費用、設備等工作條件，及時解決工作中存在的矛盾和問題，營造良好的統計環境。綜合統計責任處室和人員發生變動的，要及時告知市政府統計部門。 　　(三)及時提供部門統計資料。全市各部門要認真履行分工職責，按照市政府統計部門的要求，及時完成各項考核、評估、審核等方面資料的報送工作;按照省、市政府統計部門要求完成好部門服務業調查工作，按時完成資料收集、審核、匯總、報送工作;按照有關統計制度要求，及時、準確地向政府統計部門報送本部門、本行業的基本統計數據和國民經濟核算所需的各種資料。各級編辦、民政、稅務、工商、質監等部門要定期向同級政府統計部門報送單位名錄庫資料。 　　(四)夯實部門統計工作基礎。全市各部門要建立、健全和完善統計原始記錄和統計臺帳，確保部門統計數據來源有據;要規范統計調查的業務流程，確保部門統計調查工作符合統計法律法規要求;要理清本部門對應行業管理中在寧部省級、直接管轄、基層管轄、社會經濟單位的結構;要對調查取得的主要統計指標數據，尤其是涉及考核、評估、審核全市發展水平的指標，采用科學的方法和有效的方式進行質量評估，發現問題及時糾正，確保部門數據真實反映全市情況。 　　(五)做好上下部門溝通協調。加強與在寧部、省管理部門及有關單位的溝通，及時收集部、省等非部門直接管理單位的相關資料，確保本部門提供的部門統計資料能夠反映南京地域范圍內的全行業或全系統發展水平。根據各項考核、評估審核要求，加強與省對口管理部門溝通、協調，確保省對口管理部門認定的數據與報市政府統計部門的數據一致，確保省對口管理部門提供給省政府統計部門分地區數據能夠反映我市發展的實際水平。 　　三、加強對部門統計工作的管理和指導 　　各級政府要進一步重視和加強對部門統計工作的領導，加大協調和監管力度，支持政府統計主管部門依法履行統計管理職能，及時協調解決部門統計工作中存在的問題，促進全市統計工作規范協調開展。各級政府統計主管部門要依法行使職權，認真履行職責，做好對部門統計工作的協調、管理、指導和服務，有效整合部門統計資源，提高整體工作效率和服務水平。 　　(一)建立部門統計工作的會議制度。為及時溝通、協調部門統計工作情況，市政府建立部門統計聯席會議制度，原則上每半年召開一次例會，協調處理統計推進中的重大問題，開展相關情況的分析交流，對有關考核評估指標發展情況進行研究。聯席會議具體工作由市政府統計部門承辦。 　　(二)建立部門統計工作的報表制度。市政府統計主管部門要根據國家、省、市有關考核、評價要求，制定專項考核、評價的統計報表制度和年度考核內容，建立半年或季度統計報表制度，及時發現問題并及早處理和解決。結合省有關地區生產總值核算和行業主要指標審核、評估辦法，梳理涉及部門統計的內容并建立相應的部門統計報表制度，確保市政府統計部門及時獲得省審核、評估我市地區生產總值和行業主要指標的部門基礎資料，爭取工作主動。 　　(三)建立部門統計工作的考核制度。市政府建立部門統計的工作考核機制，明確部門統計工作規范化建設、考核評估審核資料的報送、部門統計數據質量的審核和控制、部門統計數據的溝通和協調、部門統計數據的分析研究等方面具體的、量化的考核標準，對部門統計工作情況進行考核和通報。同時開展必要的檢查指導，督促部門鞏固基礎，提高水平。 　　(四)加強對部門統計工作的業務指導。市政府統計部門要指導和幫助部門建立健全統計基礎工作，指導部門熟悉了解和掌握統計數據的采集、質量控制、臺帳建立、信息發布等工作流程。根據部門統計的基礎狀況，有針對地對部門主管領導及統計人員進行統計法制教育和業務培訓。 　　(五)加強對部門統計工作的監督檢查。各級政府督查部門要加強對部門統計工作情況的日常監督檢查，并將監督檢查結果納入政府工作考核內容。各級監察部門對在統計工作中的違法違紀行為要嚴肅查處，依法追究相關部門及其責任人的責任。 　　二○一○年八月三日