山西省朔州市人民政府辦公廳 　　朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程的通知 　　朔政辦發(fā)〔2009〕102號 　　各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局，各直屬機(jī)構(gòu)：? 　　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省有關(guān)規(guī)定精神，“朔州市城市規(guī)劃委員會”更名為“朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會”。同時(shí)，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整和工作實(shí)際，本著與時(shí)俱進(jìn)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的原則對章程進(jìn)行了修改，修改后的《朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程》已經(jīng)委員會全體會議表決通過，并經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。 　　???? 　　二○○九年八月二十五日 　　朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程 　　第一章 總則? 　　第一條 為提高城市規(guī)劃編制的科學(xué)性和實(shí)施的規(guī)范性，使朔州的各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省有關(guān)規(guī)定精神，成立朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，并制定朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程。? 　　第二條 朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是合署辦公形式的協(xié)調(diào)、決策機(jī)構(gòu)，只負(fù)責(zé)研究和審批城市規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)，不擔(dān)負(fù)城市規(guī)劃建設(shè)中的具體工作;所研究和審批的事項(xiàng)只是對相關(guān)工作的嚴(yán)格和延伸，不是對涉及有關(guān)工作部門日常工作程序的包辦和替代。? 　　第二章 組織機(jī)構(gòu)? 　　第三條 朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由市長任主任，市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任，其他成員由發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、國土資源、交通、環(huán)保、林業(yè)、文化、園林、地震等部門和開發(fā)區(qū)管委會、朔城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志組成。? 　　第四條 朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會下設(shè)辦公室和專家咨詢組。? 　　第五條 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)? 　　規(guī)劃委員會辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，負(fù)責(zé)規(guī)劃委員會的日常工作，收集資料信息、掌握情況動態(tài)、接受申請報(bào)告、準(zhǔn)備規(guī)劃委員會研究的程序和項(xiàng)目，承辦落實(shí)規(guī)劃委員會的各項(xiàng)決議和審批事項(xiàng)。專家咨詢組負(fù)責(zé)對全市范圍內(nèi)涉及規(guī)劃建設(shè)的所有事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和常識性、常規(guī)性把關(guān)，對一些重要的局部性詳規(guī)和單體建筑進(jìn)行評議，并將評議意見書面整理送達(dá)規(guī)劃委員會辦公室，作為規(guī)劃委員會議事和審批項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)施工過程中的程序檢查和監(jiān)督，依據(jù)有關(guān)法規(guī)對程序不到位、手續(xù)不完備以及違章違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和占用土地項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察。 　　第三章 工作內(nèi)容和程序? 　　第六條 工作范圍和內(nèi)容? 　　朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會對下列范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目開展評議和審批。? 　　1、城市總體規(guī)劃的編制、修訂，各專項(xiàng)規(guī)劃的編制、修訂。? 　　2、具有歷史文化保護(hù)價(jià)值區(qū)段的保護(hù)規(guī)劃，重要文物古跡、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)及影響城市景觀、城市特色的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。? 　　3、舊城、“城中村”的改造規(guī)劃方案。? 　　4、重要地段的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)。? 　　5、城市規(guī)劃未確定和待確定的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃。? 　　6、大型居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。? 　　7、城市主要道路兩側(cè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。? 　　8、在城市規(guī)劃和實(shí)施過程中，需要進(jìn)行咨詢論證的其他建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目。? 　　9、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)對嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)行為的認(rèn)定審議。? 　　10、對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)和占地項(xiàng)目進(jìn)行程序性審批。? 　　第七條 工作制度和程序? 　　本著城市建設(shè)，規(guī)劃先行，合理布局，節(jié)約土地，管好規(guī)劃，減少失誤，民主議事，陽光作業(yè)的原則，規(guī)劃委員會實(shí)行會議議事、會議審批制度。所有提交會議研究和審定的項(xiàng)目，主管部門都要按原有的管理職能履行程序和提出明確的意見。各種會議均由規(guī)劃委員會主任召集和主持。? 　　討論規(guī)劃和審批項(xiàng)目均要堅(jiān)持城市總規(guī)統(tǒng)攬各部門、各系統(tǒng)和局部規(guī)劃的原則，詳規(guī)服從總規(guī)，單體建筑服從局部街路的詳規(guī)。要堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和時(shí)間的延續(xù)性。? 　　對涉及全市總體規(guī)劃的修編，重要地段、重要道路的詳規(guī)和重要建設(shè)項(xiàng)目的審批要由規(guī)劃委員會全體會議討論決策。一般性局部的、單體性建筑項(xiàng)目的建設(shè)可由規(guī)劃委員會主任會議討論決定。? 　　第八條 會議制度? 　　規(guī)劃委員會全體會議一般每季召開一次，在每季的第一周召開。主任會議一般每月召開一次，在每月的第一周召開。? 　　會議研究討論和審定的事項(xiàng)以會議紀(jì)要形式下發(fā)。會議紀(jì)要由規(guī)劃委員會主任簽發(fā)。? 　　第九條 項(xiàng)目審批制度? 　　規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行兩次審批的辦法：初次審批由規(guī)劃委員會辦公室根據(jù)建設(shè)單位的申請、依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模疏理歸類，征求專家咨詢組的意見后，提交主任會議討論，審核批準(zhǔn)后由規(guī)劃主管部門和土地管理部門發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和土地使用意向書。二次審批由規(guī)劃委員會辦公室將建設(shè)單位提交的相關(guān)資料和規(guī)劃部門、土地部門的具體意見包括建筑體量、層高，樓間距、容積率、四至界線、座標(biāo)位置等一并提交全體會議研究。規(guī)劃管理部門、土地管理部門依據(jù)會議紀(jì)要發(fā)放準(zhǔn)建和準(zhǔn)用證書文件。規(guī)劃主管部門在發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”前要嚴(yán)格履行程序，并在報(bào)批卡上清楚注明工程建設(shè)主體單位、工程用途、全部面積、土地使用類型、是否配置內(nèi)外消防設(shè)施和按規(guī)定控制綠地面積等，連同建筑單體(群體)效果圖一同備案。? 　　建設(shè)單位持“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”和法定的土地批準(zhǔn)文書辦理工程招投標(biāo)。? 　　第十條 監(jiān)察制度? 　　為了確保會議議定事項(xiàng)的落實(shí)和建設(shè)規(guī)劃程序的履行，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)對規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的程序監(jiān)督、開工監(jiān)督和日常檢查監(jiān)督。程序監(jiān)督主要是對所有建設(shè)項(xiàng)目和占地項(xiàng)目的審批程序進(jìn)行審核并鑒章。開工監(jiān)督主要是對建設(shè)規(guī)劃和占地項(xiàng)目進(jìn)行文件與實(shí)地的現(xiàn)場比對并鑒章。日常檢查監(jiān)督實(shí)施分片管理、責(zé)任到人的每日巡查辦法，對所發(fā)現(xiàn)的違章建筑和占地項(xiàng)目書面提出制止、糾正意見，及時(shí)送達(dá)建設(shè)施工單位和市建設(shè)、土地主管部門，同時(shí)報(bào)告市規(guī)劃委員會主任、副主任，由于發(fā)現(xiàn)不及時(shí)或制止不力造成后果的要追究責(zé)任。? 　　第四章 其他? 　　第十一條 專家咨詢組建立定期工作制度，除參加會議發(fā)表評議意見外，每人每年必須寫出兩份規(guī)劃和建設(shè)建議。專家咨詢組每季必須組織一次集體活動，每年進(jìn)行一次總結(jié)和講評。每年視工作情況對部分專家成員進(jìn)行調(diào)整和增補(bǔ)。? 　　第十二條 專家咨詢組的活動由規(guī)劃委員會辦公室?guī)椭偌徒M織，每年由規(guī)劃委員會辦公室一次性付給參加咨詢工作的同志一定的勞務(wù)費(fèi)用。? 　　第十三條 規(guī)劃委員會辦公室負(fù)責(zé)專家資料檔案庫的建立和管理。? 　　第十四條 市財(cái)政從城建配套費(fèi)中每年撥出叁拾萬元，用于規(guī)劃委員會的補(bǔ)貼性支出，由辦公室主任掌握，會議審批支出。? 　　第五章 附則? 　　第十五條 本章程由朔州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)解釋。? 　　第十六條 本章程自2009年7月21日起實(shí)行，原章程同時(shí)廢止。????????