江蘇省鹽城市人民政府 鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)鹽城市市區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法的通知 鹽政發(fā)〔2009〕134號 鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《鹽城市市區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鹽城市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月二十八日 　　　　　　　　　　　　　鹽城市市區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法 　　第一條 為規(guī)范城市生活垃圾處理費征收和管理，加快城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》（2007年建設(shè)部令157號）、江蘇省物價局、財政廳、建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法的通知》（蘇價工〔2009〕60號）等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。 　　第二條 城市生活垃圾處理費為行政事業(yè)性收費，專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置。 　　第三條 城市生活垃圾處理費由國家、單位、個人三方共同負擔，其中城市主次干道、街巷、廣場等公共區(qū)域的保潔和垃圾清掃、收集、運輸、處置費用由政府財政承擔。 　　本市市區(qū)（即亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、市開發(fā)區(qū)）產(chǎn)生生活垃圾的所有機關(guān)、駐城部隊、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體、個體經(jīng)營者（含駐鹽的各類省屬單位、以下統(tǒng)稱單位）和個人（含常住人口、暫住人口），應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。 　　第四條 鹽城市城市管理局（以下簡稱市城管局）是本市城市生活垃圾處理費征收的主管部門，其所屬的鹽城市城市生活垃圾處理費征收管理處（以下簡稱市垃圾處理費征管處）具體負責市區(qū)生活垃圾處理費的征收管理工作。財政、物價、審計、建設(shè)、工商、房產(chǎn)、勞動保障、地稅、民政、工會等部門和組織應(yīng)當按照各自職責協(xié)同做好城市生活垃圾處理費的征收與管理工作。 　　第五條 任何單位和個人都應(yīng)當遵守城市生活垃圾處理費征收的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對違反本辦法的單位和個人進行檢舉。 　　第六條 征收城市生活垃圾處理費應(yīng)本著簡便、有效、易操作的原則，按不同的收費對象采取不同的計費方法，按月計收。城市生活垃圾處理費的征收標準： 　　（一）個人 　　城市居民以及納入城市暫住人口管理的居民，按每戶每月4元計征，在繳納水費時一并征收。 　　（二）單位 　　1、機關(guān)、駐城部隊、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體、個體經(jīng)營者以其在職人員總數(shù)為準，按每人每月3元標準征收； 　　2、對商場、市場、賓館等產(chǎn)生生活垃圾較多的行業(yè)，按營業(yè)面積或床位數(shù)征收，具體標準見附表，不再另行征收其在職人員每人每月3元的城市生活垃圾處理費。 　　第七條 城市生活垃圾處理費由市城管局委托有公共管理或社會服務(wù)職能的機構(gòu)代收，確保足額征收。代收單位從收取的城市生活垃圾處理費中提取3%的手續(xù)費。具體征收工作由市城管局負責組織，分別委托財政、地稅、市匯津水務(wù)有限公司等部門和單位征收，并簽訂委托收費協(xié)議書。 　　1、個人的城市生活垃圾處理費由市匯津水務(wù)有限公司負責征收，實行一票兩費制； 　　2、機關(guān)、事業(yè)單位的城市生活垃圾處理費由財政部門負責征收； 　　3、各類企業(yè)、個體經(jīng)營者的城市生活垃圾處理費由地稅部門負責征收； 　　4、駐城部隊、高校等無法由財政、地稅等部門代收城市生活垃圾處理費的單位及個人，由市垃圾處理費征管處統(tǒng)一負責征收。 　　第八條 對民政部門認定的低保戶、總工會認定的特困家庭以及由財政撥款并納入民政部門管理的福利機構(gòu)，憑有效證明經(jīng)市城管局核定后免征生活垃圾處理費。 　　第九條 市區(qū)收取城市生活垃圾處理費應(yīng)統(tǒng)一使用財政部門印制的專項收費票據(jù)，所收資金按照非稅收入收繳管理的要求，全部納入財政專戶，實行收支兩條線管理。 　　市城管局每年根據(jù)各區(qū)范圍的征收量編制支出計劃報市政府批準后，由市財政部門按計劃撥付使用。 　　第十條 相關(guān)收費部門應(yīng)到市物價部門辦理《收費許可證》；收費部門在收費時應(yīng)亮證收費，并按規(guī)定做好收費的明碼標價工作。 　　第十一條 開征城市生活垃圾處理費后，生活垃圾代清代運費等相關(guān)收費一律停止。對擅自設(shè)立與環(huán)衛(wèi)有關(guān)的收費項目、重復(fù)收費等亂收費行為，由市財政、物價部門依法查處。 　　第十二條 市城管局應(yīng)當履行下列職責，保障城市生活垃圾處理費足額征收和規(guī)范使用： 　　（一）完善征收方式，方便群眾繳費； 　　（二）加強征收制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)要求； 　　（三）指導受托單位做好代收代繳工作，不得亂收費、重復(fù)收費； 　　（四）依法、合理使用征收資金； 　　（五）監(jiān)督環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)單位做好生活垃圾的收集、運輸和處置工作。 　　第十三條 從事城市生活垃圾的清掃、收集、運輸?shù)沫h(huán)衛(wèi)單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定，保持城市環(huán)境整潔： 　　（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準、規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市公共區(qū)域的生活垃圾； 　　（二）按時收集、運輸城市生活垃圾到指定的處理場所； 　　（三）收集城市生活垃圾后，應(yīng)當及時保潔、清理、復(fù)位作業(yè)場地； 　　（四）不得任意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾。 　　第十四條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由市城管局責令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過1000元的罰款。 　　第十五條 有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的，由其所在部門或其上級主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理： 　　（一）未持規(guī)定證件收費的； 　　（二）擅自變更收費范圍和標準的； 　　（三）截留、挪用垃圾處理費的； 　　（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。 　　第十六條 本辦法自2009年7月1日起施行，《鹽城市人民政府關(guān)于收取居民生活垃圾處理費的通知》（鹽政發(fā)〔1999〕9號）同時廢止。