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江西省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省中小企業(yè)局江西省工業(yè)園區(qū)分類管理辦法(試行)的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-01 · 3615人看過
文號:贛府廳發(fā)〔2008 發(fā)文日期:5號2008年1月10日 各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:      省中小企業(yè)局制訂的《江西省工業(yè)園區(qū)分類管理辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹落實。          江西省工業(yè)園區(qū)分類管理辦法(試行)    省中小企業(yè)局         為推動全省工業(yè)園區(qū)上規(guī)模、上水平、上檔次,全面提升全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平,建立和完善全省工業(yè)園區(qū)綜合考核評價體系,現(xiàn)結合我省實際,制訂本辦法,對全省工業(yè)園區(qū)(高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū))按標準實行三類動態(tài)管理。      一、分類標準      (一)一類園區(qū)      1?經(jīng)濟規(guī)模。當年園區(qū)主營業(yè)務收入完成80億元以上,工業(yè)增加值實現(xiàn)30億元以上。      2?開放水平。當年園區(qū)招商引資實際到位資金20億元以上,其中境外資金8000萬美元以上,園區(qū)當年實現(xiàn)出口交貨值5億元以上。      3?效益貢獻。當年園區(qū)上交稅金4億元以上,園區(qū)就業(yè)總人數(shù)在2萬人以上。      4?投資強度。園區(qū)每平方公里投資強度在15億元(即平均每畝100萬元)以上。      5?主導產(chǎn)業(yè)。園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)突出,產(chǎn)業(yè)基本配套,每個主導產(chǎn)業(yè)要有1個主營業(yè)務收入在10億元以上的龍頭企業(yè),主導產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占園區(qū)主營業(yè)務收入的50%以上。      6?發(fā)展后勁。園區(qū)當年開工建設或竣工投產(chǎn)的重大項目中,累計投資規(guī)模1億元(或1000萬美元)以上項目10個以上,其中,投資5億元以上項目2個以上,投資10億元以上項目1個以上。      7?土地利用。園區(qū)用地范圍未突破國土資源部核定的范圍,區(qū)內無閑置土地,土地利用程度達到90%以上,建筑密度在40%以上,容積率不低于1?0。      8?環(huán)境保護。園區(qū)通過環(huán)境影響評價,制定生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃,污水實現(xiàn)集中處理、達標排放,園區(qū)企業(yè)環(huán)保措施得到落實。      (二)二類園區(qū)      1?經(jīng)濟規(guī)模。當年園區(qū)主營業(yè)務收入完成40億元以上,工業(yè)增加值實現(xiàn)15億元以上。      2?開放水平。當年園區(qū)招商引資實際到位資金10億元以上,其中境外資金4000萬美元以上,園區(qū)當年實現(xiàn)出口交貨值2億元以上。      3?效益貢獻。當年園區(qū)上交稅金2億元以上,園區(qū)就業(yè)總人數(shù)在1萬人以上。      4?投資強度。園區(qū)每平方公里投資強度在12億元(即平均每畝80萬元)以上。      5?主導產(chǎn)業(yè)。園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)較突出,產(chǎn)業(yè)鏈條基本完善,每個主導產(chǎn)業(yè)要有1個主營業(yè)務收入在5億元以上的龍頭企業(yè),主導產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占園區(qū)主營業(yè)務收入的40%以上。      6?發(fā)展后勁。園區(qū)當年開工建設或竣工投產(chǎn)的重大項目中,累計投資規(guī)模1億元(或1000萬美元)以上項目6個以上,其中,3億元以上項目2個以上,5億元以上項目1個以上。      7?土地利用。園區(qū)用地范圍未突破國土資源部核定的范圍,區(qū)內土地利用程度達到80%以上,建筑密度在35%以上,容積率不低于0?8。      8?環(huán)境保護。園區(qū)通過環(huán)境影響評價,制定生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃,污水實現(xiàn)集中處理、達標排放,園區(qū)企業(yè)環(huán)保措施基本得到落實。      沒有達到一類、二類園區(qū)標準的園區(qū)為三類園區(qū)。      二、分類依據(jù)      1?以省統(tǒng)計局公布的工業(yè)園區(qū)年報統(tǒng)計數(shù)為數(shù)據(jù)的主要來源,同時參考省直有關部門提供的工業(yè)園區(qū)相關數(shù)據(jù)。      2?參照全省工業(yè)園區(qū)近幾年發(fā)展現(xiàn)狀及主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。      3?綜合國家有關部門及省直有關單位根據(jù)具體工作對工業(yè)園區(qū)的評價意見。      4?依據(jù)園區(qū)發(fā)展?jié)摿η闆r。對連續(xù)兩年園區(qū)六項經(jīng)濟指標(主營業(yè)務收入、工業(yè)增加值、上交稅金、招商引資實際到位資金、出口交貨值、安置就業(yè)人員數(shù))增長幅度都達到50%以上,各項指標與一類、二類園區(qū)標準相差不大且發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒑髣抛愕膱@區(qū),可以上靠一檔,即:按標準屬于三類園區(qū)的晉升為二類園區(qū),屬于二類園區(qū)的晉升為一類園區(qū)。      三、政策扶持      按照“鼓勵扶持一類園區(qū)、培育壯大二類園區(qū)、促進推動三類園區(qū)”的原則,對一類、二類園區(qū)實行“五個優(yōu)先”。      1?項目優(yōu)先審批。對一類、二類園區(qū)需要省里審批的重點項目,直接列入省政府重點項目進行調度,優(yōu)先審批。      2?用地優(yōu)先安排。優(yōu)先安排一類、二類園區(qū)的用地指標,對一類園區(qū)的重點項目用地優(yōu)先列入省重大項目用地協(xié)商會,按項目規(guī)模用地定額予以安排,在省級重大項目用地計劃指標中解決。      3?產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持。對一類、二類園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行重點扶持,一類園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)直接列入省級重大產(chǎn)業(yè)項目實行重點扶持。      4?資金優(yōu)先支持。省直有關部門涉及園區(qū)發(fā)展的有關資金優(yōu)先安排給一類、二類園區(qū),對一類園區(qū)符合要求的項目直接推薦申請國家項目資金扶持。      5?融資優(yōu)先推薦。各金融機構和擔保機構將一類、二類園區(qū)作為優(yōu)先扶持對象,在融資貸款、擔保服務上給予支持。對一類園區(qū)可直接列入國家開發(fā)銀行支持的基礎設施貸款項目,對園區(qū)內的企業(yè)優(yōu)先列入打捆貸款服務范圍。      四、申報認定程序      1?園區(qū)申報。工業(yè)園區(qū)管委會對照分類標準,向所在設區(qū)市工業(yè)園區(qū)工作領導小組辦公室提出書面申請。各設區(qū)市工業(yè)園區(qū)工作領導小組對當?shù)毓I(yè)園區(qū)管委會提出的申請,組織相關部門進行初審,經(jīng)初審匯總后統(tǒng)一報送省工業(yè)園區(qū)工作領導小組辦公室。      2?審核批準。省工業(yè)園區(qū)工作領導小組辦公室對各設區(qū)市的申報情況,組織省發(fā)改委、省經(jīng)貿委、省財政廳、省國土資源廳、省外貿廳、省統(tǒng)計局、省環(huán)保局、省合作辦等部門對園區(qū)申報情況進行審核,審核確認后,在全省范圍內進行公示。對公示期滿無異議的工業(yè)園區(qū),報省工業(yè)園區(qū)工作領導小組審定,經(jīng)審定后,報省政府批準。      3?公布命名。經(jīng)省政府批準后,由省工業(yè)園區(qū)工作領導小組以省政府名義命名,并在新聞媒體上公布。      4?動態(tài)管理。省工業(yè)園區(qū)工作領導小組將根據(jù)工業(yè)園區(qū)的實際發(fā)展情況,對各類園區(qū)的分類標準及時提出調整意見。每年對一類、二類園區(qū)進行抽查考核評估,對達不到相應標準的園區(qū)進行重新分類;對需要晉級的園區(qū),及時組織申報審核。同時,把一類、二類、三類園區(qū)的分類情況作為每年園區(qū)考核評比的重要參考。      本辦法自公布之日起實施,并由省工業(yè)園區(qū)工作領導小組辦公室負責解釋。

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