內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕92號 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金管理辦法的通知 內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金管理辦法 第一章總則 第一條根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》（中發(fā)〔2006〕4號）精神，為實現(xiàn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》確定的目標，規(guī)范自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金（以下簡稱引導(dǎo)獎勵資金）管理，提高資金使用效益，制定本辦法。 第二條引導(dǎo)獎勵資金是自治區(qū)人民政府設(shè)立的專項資金，主要用于科技創(chuàng)新項目的無償補助、有償支持和科技創(chuàng)新成果獎勵。通過此項資金的設(shè)立，引導(dǎo)企業(yè)、社會、金融機構(gòu)對科技創(chuàng)新的投入，建立科技創(chuàng)新新型投資機制。 第三條資金的使用和管理應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)制度，堅持誠實申請、公正受理、擇優(yōu)扶持、公開透明、專款專用的原則。 第四條引導(dǎo)獎勵資金根據(jù)科技創(chuàng)新項目性質(zhì)和科技創(chuàng)新成果情況，實行無償使用與有償使用相結(jié)合的支持方式，科技成果獎勵以無償為主。科技創(chuàng)新項目逐步實行有償支持，并引入市場規(guī)則和績效評價。 引導(dǎo)獎勵資金按不同投入方式分列若干專項資金，專項資金根據(jù)項目實施情況和科技發(fā)展需要增設(shè)或取消。 第五條自治區(qū)財政廳設(shè)立融資平臺，將財政、金融等資金捆綁使用，共同推動科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。自治區(qū)科技廳負責(zé)項目指南發(fā)布、網(wǎng)上受理、成果論證、立項初審、項目資金安排初步意見、專家?guī)旖⒑凸芾硪约敖M織專家評審。自治區(qū)財政廳負責(zé)對自治區(qū)科技廳提出的具體項目資金安排初步意見進行審核、批復(fù)，下達資金和進行資金運行管理，會同科技部門建立專家?guī)臁⒔M織專家評審。 第二章資金來源 第六條引導(dǎo)獎勵資金來源。內(nèi)容包括： （一）自治區(qū)本級財政預(yù)算安排； （二）自治區(qū)中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金； （三）自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展資金； （四）本項資金有償使用的回收部分； （五）資金的存款利息； （六）其他。 第三章資金使用范圍 第七條引導(dǎo)獎勵資金使用范圍。內(nèi)容包括： （一）自治區(qū)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點領(lǐng)域、優(yōu)先主題和重大專項； （二）科技成果轉(zhuǎn)化； （三）科技人才培養(yǎng)； （四）公共條件平臺建設(shè)； （五）科技人員獎勵。 第四章資金申請與項目審批 第八條申請條件。符合國家和自治區(qū)規(guī)定的科技創(chuàng)新產(chǎn)品和科技創(chuàng)新技術(shù)標準，有利于我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于提高企業(yè)科技素質(zhì)，有顯著經(jīng)濟效益和社會效益，能夠有效促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的企業(yè)和事業(yè)單位，均可申請引導(dǎo)獎勵資金。 第九條支持對象。內(nèi)容包括： （一）符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，科技含量高、創(chuàng)新性強，有較大市場容量和較強市場競爭力，有較好的經(jīng)濟和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目； （二）中試和規(guī)模化階段項目，具有一定成熟性，且無知識產(chǎn)權(quán)糾紛； （三）其他應(yīng)予以支持和獎勵的項目。 第十條審批程序。項目申報單位按照本辦法確定的申請條件和項目指南要求，將相關(guān)材料報送自治區(qū)科技廳。自治區(qū)科技廳集中受理申報單位的材料，按專項資金操作細則規(guī)定對申報單位進行資格初審，并會同自治區(qū)財政廳進行評審。 第十一條申報引導(dǎo)獎勵資金的企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)提供下列材料： （一）科技創(chuàng)新項目及產(chǎn)品認定文件； （二）科技創(chuàng)新項目可行性研究報告； （三）項目批文及許可證； （四）項目單位上年度財務(wù)會計報告； （五）經(jīng)有關(guān)部門或組織確認的經(jīng)濟效益和社會效益證明材料； （六）其他申報科技創(chuàng)新獎勵資金所需材料。 第五章資金管理和扶持方式 第十二條按照企業(yè)類型和項目特點，引導(dǎo)獎勵資金投入方式包括撥款、資本金注入、貸款貼息、委托貸款和獎勵。 （一）撥款。重大高科技成果轉(zhuǎn)化項目；從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的重點實驗室、重大中試基地和國家及自治區(qū)級工程技術(shù)中心的建設(shè)補助；開發(fā)前景好、急需啟動資金的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；科研人員以科技成果領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化，可采用撥款扶持方式。 （二）資本金注入。技術(shù)起點高、市場條件好、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目，采取資本金投入方式。包括為開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品而設(shè)立股份有限公司、有限責(zé)任公司，可采用資本金注入（股權(quán)投資）扶持方式。 （三）貸款貼息。取得銀行貸款或已有貸款意向的技術(shù)創(chuàng)新項目，采取貼息方式扶持其使用銀行貸款，以擴大生產(chǎn)規(guī)模。包括對國家和自治區(qū)批準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的銀行貸入資金，可給予適當(dāng)利息補貼。 （四）委托貸款。預(yù)期效益好、投資風(fēng)險小的科技創(chuàng)新項目，可委托具有資質(zhì)的金融機構(gòu)采取貸款的辦法給予扶持。委托貸款按銀行同期基準貸款利率的30%收取資金使用費。 （五）獎勵。科技自主創(chuàng)新做出突出貢獻和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成效突出的單位，予以獎勵或補助。 第十三條接受科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金扶持的項目單位，必須建立預(yù)決算制度，嚴格項目核算。自治區(qū)有關(guān)部門和單位要及時了解項目實施情況，組織好項目鑒定、驗收，指導(dǎo)項目單位做好預(yù)決算工作。 第十四條項目單位對項目資金按專項資金進行核算，對獲得的資本金要嚴格按照《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)規(guī)定的要求使用。 第十五條引導(dǎo)獎勵資金必須專款專用，不得挪作他用。財政部門對項目單位預(yù)決算執(zhí)行情況進行審核，審計部門對資金預(yù)算及其執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。 第十六條以委托貸款方式投入的扶持資金，由自治區(qū)財政廳負責(zé)回收。資金使用單位必須保證按時歸還，項目推薦、實施的有關(guān)歸口管理部門和單位負責(zé)督促資金使用單位按期歸還。對不按期歸還貸款的資金使用單位，取消其享受引導(dǎo)獎勵資金的資格。 第十七條擅自改變資金用途的項目單位，責(zé)令其全額交回已下?lián)芑蛞呀枞氲馁Y金，并取消其享受引導(dǎo)獎勵資金的資格。對因項目資金管理不善或挪作他用、造成損失的，按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十八條資金使用單位應(yīng)于年中、年末以書面形式向自治區(qū)財政廳、科技廳報告項目執(zhí)行和資金使用情況，自治區(qū)財政廳、科技廳應(yīng)向自治區(qū)人民政府報告引導(dǎo)獎勵資金使用情況。 第六章附則 第十九條自治區(qū)財政廳、科技廳根據(jù)本辦法制定資金管理實施細則。 第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，由自治區(qū)財政廳、科技廳負責(zé)解釋。主題詞：科技獎勵資金管理通知