衡政辦發(fā)〔2007〕3號 衡陽市人民政府辦公室關于印發(fā)《衡陽市本級財政投資項目和城市基礎設施建設回購土地補償辦法》的通知 各縣市區(qū)人民政府，市直機關各單位： 《衡陽市本級財政投資項目和城市基礎設施建設回購土地補償辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　二OO七年二月十三日 衡陽市本級財政投資項目和 城市基礎設施建設回購土地補償辦法 　　 　　第一條 為公平合理對財政投資項目和城市基礎設施（含道路、橋梁、公園、廣場、綠地、防洪堤等）建設回購土地進行補償，根據(jù)有關規(guī)定，結合本市實際，特制定本辦法。 　　第二條 凡衡陽市城區(qū)范圍內，政府投資建設公益設施和城市基礎設施，回購已出讓土地，需要對原土地使用者進行補償，均適用本辦法。 　　第三條 對回購土地補償，堅持合理、公正、規(guī)范、高效的原則。 　　第四條 財政部門負責對回購土地補償?shù)膱笈ぷ鳌? 　　第五條 回購土地補償金額，依據(jù)國家的相關規(guī)定和實際投資的有效憑據(jù)確定。具體包括以下幾個部分： 　　（一）土地購置價款。原土地使用者在國土部門取得土地時，繳納的土地價款； 　　（二）土地交易契稅。原土地使用者在國土部門取得土地時，按規(guī)定繳納的契稅； 　　（三）拆遷補償費用。原土地使用者支付的在該宗土地上的房屋等建筑物的拆遷安置費用，以及支付給農民的賠款； 　　（四）土地平整費用。原土地使用者在該宗土地上投入的 “五通一平”的費用； 　　（五）開發(fā)建設費用。原土地使用者在該宗土地上已建成的房屋等建筑物的造價； 　　（六）其他有關費用。如原土地使用者為受讓和開發(fā)該宗土地時，在銀行融資，支付的利息。 　　第六條 凡屬于本辦法范圍的回購土地補償，按照下列程序報批： 　　（一）由原土地使用者向政府提出回購土地補償?shù)纳暾垼? 　　（二）規(guī)劃部門和建設部門核定需回購土地的數(shù)量； 　　（三）國土部門根據(jù)土地交易資料，對土地權屬進行審核和認定（對于權屬不明晰的登報公示），并對原土地使用者取得該宗土地時的價款進行核定； 　　（四）審計部門根據(jù)土地原使用者提供的有效票據(jù)等相關資料，對取得土地后的投入進行審計，并出具審計報告。 　　（五）財政部門根據(jù)規(guī)劃、建設、國土和審計部門提供的資料，提出回購土地的補償方案，報市政府； 　　（六）回購土地的補償方案經(jīng)市政府批準后，由市財政等相關部門按市政府批準具體方案進行補償。 　　第七條 為減輕政府的財政壓力，確保原土地使用者的合法利益，回購土地采取以下方式進行補償： 　　（一）進行土地置換。原土地使用者可以重新選擇合適的土地，進行等額置換。置換的土地先由市規(guī)劃部門選址，辦理選址意見書，其置換用地價款由具有相應資質的評估機構進行評估，并經(jīng)國土、財政、審計等部門審核后，由國土部門采取公開掛牌的方式確定。 　　（二）減免建設項目的報建規(guī)費。如原土地使用者有新的建設項目，可以用市政府有權減免的報建規(guī)費進行補償。 　　（三）市政府決定的其他補償方式。 　　第八條 城市基礎設施建設是功在當前、利在千秋的事業(yè)，公益設施建設是惠及群眾的大事。各部門單位及個人要顧全大局，積極支持。特別是原土地使用者，不得以盈利為目的，弄虛作假，甚至阻礙政府回購土地。 　　第九條 對未按規(guī)定程序報批或不提供真實資料的，一經(jīng)查實，將依據(jù)有關法律法規(guī)追究責任。 　　第十條 本辦法從發(fā)文之日起實施，與本辦法有相抵觸的以本辦法為準。