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遼寧省非稅收入管理辦法

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-27 · 7084人看過(guò)
遼寧省非稅收入管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年1月5日遼寧省第十屆人民政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2007年3月1日起施行。                                 省 長(zhǎng)?張文岳                                二○○七年一月十二日   第一條 為了加強(qiáng)非稅收入管理,理順收入分配關(guān)系,健全公共財(cái)政體制,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。   第二條 本辦法所稱非稅收入,是指除稅收以外,由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或者準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。包括:   (一)行政事業(yè)性收費(fèi);   (二)政府性基金;   (三)罰沒(méi)收入;   (四)國(guó)有資源和國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入;   (五)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入;   (六)彩票資金;   (七)以政府名義接受的捐贈(zèng)收入;   (八)主管部門集中收入;   (九)政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入;   (十)其他非稅收入。   國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入的收繳管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   第三條 我省非稅收入的征收管理、資金和票據(jù)管理及其監(jiān)督檢查,適用本辦法。   第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)財(cái)政部門是非稅收入的主管部門,負(fù)責(zé)非稅收入的監(jiān)督和管理工作。   審計(jì)、價(jià)格、監(jiān)察等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好非稅收入的監(jiān)督管理工作。   第五條 省、市、縣政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立非稅收入的管理和考核制度,將非稅收入納入綜合財(cái)政預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理。   第六條 非稅收入的設(shè)定、征收,必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省的其他有關(guān)規(guī)定。   第七條 非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部門、單位征收;法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定征收部門、單位的,由財(cái)政部門直接征收;財(cái)政部門不能直接征收的,可以委托有關(guān)部門、單位征收。   征收部門、單位和受委托單位(以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位)應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯?jí)財(cái)政部門辦理《非稅收入征收委托證》。《非稅收入征收委托證》不得涂改、偽造和轉(zhuǎn)借。   委托其他部門、單位征收非稅收入的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托部門、單位征收行為的監(jiān)督,受委托部門、單位在委托范圍內(nèi),不得轉(zhuǎn)委托。   第八條 省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)編制并向社會(huì)公布《全省年度非稅收入項(xiàng)目目錄》。市、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《全省年度非稅收入項(xiàng)目目錄》,編制并向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的非稅收入項(xiàng)目目錄。   執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布由本單位負(fù)責(zé)征收的非稅收入項(xiàng)目、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限和依據(jù)等。   第九條 執(zhí)收單位不得擅自緩征、減征、免征其應(yīng)當(dāng)征收的非稅收入。   執(zhí)收單位確需緩征、減征、免征非稅收入的,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)財(cái)政部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門審核后,按照法定批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)。   繳款義務(wù)人因特殊情況確需緩繳、減繳、免繳非稅收入的,應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)執(zhí)收單位審核后,按照法定批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)。  第十條 非稅收入實(shí)行收繳分離制度。禁止執(zhí)收單位當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收取的除外。   第十一條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定非稅收入收款銀行或者農(nóng)村信用社,并在確定的銀行或者農(nóng)村信用社開設(shè)非稅收入財(cái)政專戶或者非稅收入財(cái)政匯繳專戶,用于歸集、記錄、核算非稅收入款項(xiàng)。   執(zhí)收單位不得擅自開設(shè)非稅收入賬戶或者過(guò)渡性賬戶。   第十二條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的數(shù)額、時(shí)限,將款項(xiàng)繳入非稅收入財(cái)政專戶或者非稅收入財(cái)政匯繳專戶,不得逃避繳納義務(wù)。   執(zhí)收單位依法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所收款項(xiàng)全額繳入非稅收入財(cái)政專戶或者非稅收入財(cái)政匯繳專戶。   執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、滯留、截留、坐支、挪用、私分非稅收入,不得將非稅收入款項(xiàng)存入非稅收入財(cái)政專戶或者非稅收入財(cái)政匯繳專戶以外的賬戶。   第十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將非稅收入財(cái)政專戶中的應(yīng)當(dāng)繳國(guó)庫(kù)資金,按照收入級(jí)次和規(guī)定科目,定期劃解國(guó)庫(kù),不得延解、占?jí)骸㈦[瞞、截留、挪用。   第十四條 繳入非稅收入財(cái)政專戶的待結(jié)算資金,符合返還條件的,繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請(qǐng),由執(zhí)收單位簽署意見,經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)后,返還執(zhí)收單位,執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門確定的數(shù)額、時(shí)限返還繳款義務(wù)人。   非稅收入收繳管理的具體辦法,由省財(cái)政部門會(huì)同省有關(guān)部門制定。   第十五條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)編制年度非稅收入(不含罰沒(méi)收入)征收計(jì)劃,經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門審定后,列入部門預(yù)算。   第十六條 按照國(guó)家和省規(guī)定實(shí)行分成的非稅收入,由財(cái)政部門按照規(guī)定的分成比例通過(guò)非稅收入財(cái)政專戶定期劃解、結(jié)算,不得延解、占?jí)骸㈦[瞞、截留、挪用。   執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接上解其上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付其下級(jí)執(zhí)收單位。   第十七條 政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法律、法規(guī)的規(guī)定,將非稅收入統(tǒng)籌安排。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)核定執(zhí)收單位非稅收入征收成本,并按照其履行職能的需要核定支出預(yù)算。   非稅收入有法定或者省政府規(guī)定的專項(xiàng)用途的,應(yīng)當(dāng)專款專用。   第十八條 除發(fā)生重大自然災(zāi)害等重大突發(fā)性公共事件和國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整以外,非稅收入支出預(yù)算年內(nèi)一般不做追加或者調(diào)整,超收部分納入下年度預(yù)算安排。   第十九條 執(zhí)收單位征收非稅收入,應(yīng)當(dāng)使用由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。   不使用前款規(guī)定的非稅收入票據(jù)的,繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。   第二十條 除省財(cái)政部門依法確定的非稅收入票據(jù)印刷企業(yè)外,其他任何單位和個(gè)人不得承印非稅收入票據(jù)。   非稅收入票據(jù)承印企業(yè)不得向省財(cái)政部門以外的任何單位或者個(gè)人提供非稅收入票據(jù)。   第二十一條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù),應(yīng)當(dāng)按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向本級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)。   財(cái)政部門和執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度,確定專人負(fù)責(zé),保證票據(jù)安全。   第二十二條〓 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:   (一)轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開非稅收入票據(jù);   (二)私自印制、偽造、涂改、買賣非稅收入票據(jù);   (三)使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù);   (四)擅自銷毀非稅收入票據(jù)。   遺失非稅收入票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)放票據(jù)的財(cái)政部門報(bào)告,并公告作廢。   第二十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入征收、使用、管理的日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查,及時(shí)依法查處非稅收入管理中的違法行為。   執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬冊(cè)、報(bào)表、票據(jù)等有關(guān)資料,如實(shí)反映情況,積極予以配合和協(xié)助。   第二十四條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)非稅收入管理中的違法行為,財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé),及時(shí)查明事實(shí),依法作出處理。   第二十五條 違反本辦法,有下列行為之一的,由縣以上財(cái)政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,追繳違法資金,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:   (一)違反規(guī)定設(shè)定非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限的;   (二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的;   (三)涂改、偽造、轉(zhuǎn)借《非稅收入征收委托證》的;   (四)開設(shè)非稅收入賬戶或者過(guò)渡性賬戶的;   (五)隱匿、轉(zhuǎn)移、滯留、截留、坐支、挪用、私分非稅收入或者將非稅收入款項(xiàng)存入非稅收入財(cái)政專戶或者非稅收入財(cái)政匯繳專戶以外的賬戶的;   (六)未按照規(guī)定實(shí)行非稅收入收繳分離的;   (七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章當(dāng)場(chǎng)收取非稅收入現(xiàn)款的;   (八)延解、占?jí)骸㈦[瞞、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的;   (九)將非稅收入資金直接上解其上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付其下級(jí)執(zhí)收單位的。   實(shí)施前款所列行為取得的款項(xiàng),除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)退還繳款義務(wù)人外,應(yīng)當(dāng)全部收繳國(guó)庫(kù)。   第二十六條 財(cái)政部門和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:   (一)從非稅收入監(jiān)督管理工作中獲得非法利益的;   (二)包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的;   (三)以行政處罰代替糾正違法行為的;   (四)打擊、陷害或者報(bào)復(fù)舉報(bào)人的;   (五)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。   第二十七條 本辦法自2007年3月1日起施行

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劉赟,男,1995年5月出生,武漢科技大學(xué)法律本科畢業(yè),法學(xué)學(xué)士,現(xiàn)工作于福建騰啟律師事務(wù)所。參與辦理各類經(jīng)濟(jì)合同糾紛、民間借貸糾紛、婚姻家庭糾紛、人身傷害賠償糾紛、勞動(dòng)糾紛等各類業(yè)務(wù),擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),以其嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、善于解決實(shí)際問(wèn)題的工作能力受到好評(píng)。

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