第一章　總則

　　第二章　戶籍所在地管理

　　第三章　現(xiàn)居住地管理

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范流動人口計劃生育管理工作，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，有效地控制人口增長，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《安徽省計劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于現(xiàn)居住地不是其戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的的異地居住，可能生育子女的人員的計劃生育管理。

　　第三條　各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理，并提供保障。

　　第四條　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織都有做好流動人口計劃生育工作的責(zé)任。

　　計劃生育行政部門主管本地區(qū)流動人口的計劃生育工作，負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)流動人口計劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、檢查、考核評估有關(guān)部門對流動人口計劃生育管理職責(zé)落實情況。

　　公安、工商、勞動、建設(shè)、衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)配合做好流動人口的計劃生育工作。

　　第五條　流動人口的計劃生育工作，由流動人口的現(xiàn)居住地和戶籍所在地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

　　第六條　實行《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）發(fā)放和查驗制度。

　　第二章　戶籍所在地管理

　　第七條　成年流動人口在離開戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道之前，應(yīng)憑其身份、婚姻的有效證件和所在村（居）民委員會出具的計劃生育情況證明，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理《婚育證明》，并簽訂計劃生育合同。

　　發(fā)證機(jī)關(guān)在接到成年流動人口的有關(guān)材料后，對于證明材料齊全的，應(yīng)在當(dāng)日予以辦理《婚育證明》。

　　第八條　有下列情形之一的，不予辦理《婚育證明》：

　　（一）未按規(guī)定提供有關(guān)證明材料的；

　　（二）未按規(guī)定落實節(jié)育措施的；

　　（三）計劃外懷孕未采取補(bǔ)救措施的；

　　（四）計劃生育未處理完畢的。

　　第九條　流動人口中的已婚育齡婦女應(yīng)按其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的要求，在現(xiàn)居住地參加孕（環(huán)）情檢查，并將經(jīng)現(xiàn)居住地計劃生育行政部門核實的孕（環(huán)）檢證明及時寄回戶籍所在地。

　　第十條　成年流動人口在辦理《外出務(wù)工就業(yè)卡》時，須出示《婚育證明》；無《婚育證明》的，勞動部門不予辦理。

　　第十一條　戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對流動人口進(jìn)行計劃生育宣傳教育，建立計劃生育管理卡片和檔案，做好流動人口計劃生育的統(tǒng)計工作；及時收集流動人口的婚姻、生育、節(jié)育等信息，保持與流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的聯(lián)系。

　　第十二條　戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在了解流動人口中的已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況后，不得再要求其返回參加孕（環(huán)）情檢查。

　　已婚育齡婦女連續(xù)6個月以上未寄回孕（環(huán)）檢證明的，應(yīng)按其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的要求，限期返回參加孕（環(huán)）情檢查。

　　第三章　現(xiàn)居住地管理

　　第十三條　成年流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地后，應(yīng)在15日內(nèi)到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處登記，交驗《婚育證明》；在辦理有關(guān)居住、從業(yè)手續(xù)時，應(yīng)主動出示經(jīng)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處查驗過的《婚育證明》。

　　成年流動人口應(yīng)接受現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的管理，按要求參加孕（環(huán)）情檢查，主動提供婚育變化情況。

　　第十四條　成年流動人口婚育情況發(fā)生變更的，應(yīng)自變更之日起3個月內(nèi)到其戶籍所在地重新辦理《婚育證明》。

　　第十五條　流動人口中的已婚育齡人員要求生育的，須持有戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或計劃生育行政部門簽發(fā)的生育證，經(jīng)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核準(zhǔn)后，方可生育。

　　第十六條　現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)對流動人口進(jìn)行計劃生育宣傳教育，定期查驗《婚育證明》，建立計劃生育管理卡片和檔案，做好流動人口計劃生育統(tǒng)計工作；為流動人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、孕（環(huán)）情檢查等服務(wù)。

　　第十七條　現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)定期對本轄區(qū)內(nèi)各單位流動人口的計劃生育管理情況進(jìn)行檢查。

　　對流動人口計劃生育工作負(fù)有經(jīng)常性管理和服務(wù)責(zé)任的單位、人員，應(yīng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及計劃生育行政部門的檢查和指導(dǎo)。

　　第十八條　公安、工商、勞動、建設(shè)、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)向計劃生育行政部門或流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提供有關(guān)流動人口的統(tǒng)計資料，并協(xié)助處理違反計劃生育管理的流動人口。

　　第十九條　有關(guān)部門在為流動人口辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等有關(guān)證、照時，均須核查其經(jīng)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處查驗過的《婚育證明》，同時做好登記，并將辦理結(jié)果于15日內(nèi)書面通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；無《婚育證明》的，不得辦理。

　　第二十條　計劃生育協(xié)會應(yīng)注重在流動人口中成立組織，發(fā)展會員，建立群眾自我管理網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助計劃生育行政部門做好流動人口的計劃生育工作。

　　第二十一條　流動人口生育的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)在流動人口計劃生育報表上統(tǒng)計上報并通知其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，由戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在常住人口計劃生育報表上統(tǒng)計上報。

　　上級人民政府應(yīng)將流動人口計劃生育的信息交流及計劃外生育情況，分別納入現(xiàn)居住地和戶籍所在地的人民政府人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核范圍。

　　第二十二條　已婚育齡流動人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位承擔(dān)；無用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報銷；計劃外懷孕、生育的，節(jié)育手術(shù)費(fèi)用自理。

　　流動人口的孕（環(huán)）檢費(fèi)用，由本人支付。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十三條　對違反本辦法第十二條第二款規(guī)定逾期不回的，戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)通知其現(xiàn)居住地依法處理。

　　第二十四條　成年流動人口在現(xiàn)居住地不按規(guī)定參加孕（環(huán)）情檢查的，按照《安徽省計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十五條　成年流動人口不按本辦法規(guī)定辦理《婚育證明》或不按規(guī)定交驗《婚育證明》的，現(xiàn)居住地的計劃生育行政部門應(yīng)要求其限期補(bǔ)辦、交驗，逾期仍未補(bǔ)辦或不交驗的，由其現(xiàn)居住地的縣級人民政府計劃生育行政部門給予警告，可并處200元以上500元以下的罰款。

　　第二十六條　偽造、出賣或者騙取《婚育證明》的，由縣級人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以上1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收其違法所得，可并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位或個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府計劃生育行政部門或有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告，可并處500元以上1000元以下的罰款。

　　第二十八條　無正當(dāng)理由拒絕為成年流動人口辦理《婚育證明》或者為其出具假證明的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正，并建議有關(guān)部門對直接責(zé)任人員給予記大過以上的行政處分。

　　第二十九條　有關(guān)責(zé)任人員未查驗《婚育證明》，給流動人口辦理有關(guān)證、照的，由所在單位責(zé)令改正；拒不改正的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過或記大過的行政處分。

　　第三十條　對工作不負(fù)責(zé)，未達(dá)到流動人口計劃生育目標(biāo)管理要求的有關(guān)部門和單位，在評先、評優(yōu)等綜合考核時，按照有關(guān)規(guī)定予以否決，并對有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職的行政處分。

　　第三十一條　從事流動人口計劃生育管理工作的人員利用職權(quán)徇私舞弊、玩忽職守的，由主管部門給予記大過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　縣級人民政府計劃生育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對有關(guān)當(dāng)事人作出罰款決定，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》和本省有關(guān)規(guī)定。

　　第三十三條　當(dāng)事人對縣級人民政府計劃生育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出的行政處罰決定或其他行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)先行向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

　　當(dāng)事人對復(fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出復(fù)議決定的，可依法向人民法院提起訴訟。

　　第五章　附則

　　第三十四條　本辦法自2001年1月1日起施行。1994年2月28日省人民政府發(fā)布的《安徽省流動人口計劃生育管理實施辦法》同時廢止。