中共定西市委辦公室文件

　　定辦發(fā)[2013]95號(hào)

　　中共定西市委辦公室

　　定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市暴雨冰雹山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警管理辦法的通知

各縣區(qū)委、縣區(qū)人民政府，市直及省屬駐定各部門、各單位：

　　《定西市暴雨冰雹山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　中共定西市委辦公室　定西市人民政府辦公室

　　2013年9月24日

　　定西市暴雨冰雹山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了及時(shí)有效地做好暴雨冰雹山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工作，最大限度減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)應(yīng)急管理規(guī)定，結(jié)合定西實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于全市范圍內(nèi)發(fā)生的暴雨、冰雹、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)警管理。市、縣區(qū)黨委、政府分級(jí)負(fù)責(zé)暴雨冰雹山洪地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)氣象協(xié)理員（信息員）、防汛預(yù)警員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員的確定、培訓(xùn)和管理，并會(huì)同相關(guān)部門督促和指導(dǎo)村社做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練。

　　市、縣區(qū)氣象、水務(wù)、國土部門分別承擔(dān)氣象、山洪、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警和信息報(bào)送工作。

　　第三條　預(yù)警信息按Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）進(jìn)行發(fā)布。

　　第二章　預(yù)警

　　第四條　市、縣區(qū)氣象、水務(wù)、國土部門通過廣播（含“村村響”）、電視、網(wǎng)絡(luò)、傳真、聲訊電話、電子顯示屏、手機(jī)短信等方式，分別負(fù)責(zé)向本級(jí)黨委政府、相關(guān)部門、鄉(xiāng)村氣象協(xié)理員（信息員）、防汛預(yù)警員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員發(fā)布預(yù)警信息。鄉(xiāng)村氣象協(xié)理員（信息員）、防汛預(yù)警員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員對(duì)預(yù)警信息負(fù)責(zé)及時(shí)通知到社、到戶、到人。

　　第五條氣象災(zāi)害預(yù)警由市、縣區(qū)氣象部門負(fù)責(zé)。

　　（一）氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布。市氣象局預(yù)報(bào)未來24小時(shí)到48小時(shí)以內(nèi)將出現(xiàn)暴雨、冰雹、連陰雨等天氣過程，且可能誘發(fā)嚴(yán)重山洪、地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，牽頭組織專家會(huì)商研判后發(fā)布預(yù)警信息。遇突發(fā)性短時(shí)強(qiáng)降水時(shí)，氣象部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)布預(yù)警信息。

　　降雨實(shí)況達(dá)到暴雨或預(yù)計(jì)將達(dá)到暴雨預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，發(fā)布暴雨預(yù)警信息。預(yù)計(jì)出現(xiàn)冰雹天氣且可能造成災(zāi)害時(shí)，發(fā)布冰雹預(yù)警信息。

　　（二）氣象監(jiān)測(cè)信息發(fā)布。實(shí)測(cè)降水1小時(shí)≥20mm（或3小時(shí)≥40mm，或6小時(shí)≥50mm，或12小時(shí)≥60mm）時(shí)，或已出現(xiàn)較明顯降水且降水仍持續(xù)，預(yù)計(jì)降雨量將達(dá)到以上數(shù)值時(shí)，實(shí)行每小時(shí)發(fā)布雨情信息及未來天氣發(fā)展趨勢(shì)，直至降水強(qiáng)度減弱。

　　第六條　山洪災(zāi)害預(yù)警由市、縣區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)。當(dāng)實(shí)時(shí)雨量達(dá)到臨界預(yù)警指標(biāo)時(shí)，逐級(jí)發(fā)布預(yù)警信息并跟蹤落實(shí)。

　　水務(wù)部門負(fù)責(zé)會(huì)同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定山洪威脅區(qū)域，明確預(yù)警責(zé)任、預(yù)警流程、預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線和安全避難場(chǎng)所，并及時(shí)向群眾公告。

　　第七條地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警由市、縣區(qū)國土部門和市、縣區(qū)氣象部門負(fù)責(zé)。市、縣區(qū)國土部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查并告知縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，由國土部門會(huì)同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警示標(biāo)志，明確監(jiān)測(cè)單位、監(jiān)測(cè)人員、報(bào)警方式、撤離路線和安全避難場(chǎng)所，并及時(shí)向群眾公告。

　　第三章　應(yīng)對(duì)防范

　　第八條　暴雨山洪防范。

　　（一）當(dāng)岷縣、漳縣、渭源縣降雨量達(dá)到每小時(shí)20mm，安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、臨洮縣降雨量達(dá)到每小時(shí)30mm時(shí)，啟動(dòng)村級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，村、社干部密切監(jiān)視雨情，組織帶領(lǐng)群眾排查災(zāi)害隱患點(diǎn)，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)防范工作。

　　（二）當(dāng)岷縣、漳縣、渭源縣降雨量達(dá)到每小時(shí)30mm，安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、臨洮縣降雨量達(dá)到每小時(shí)40mm時(shí)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急響應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及包片包村干部趕赴降雨村社，組織帶領(lǐng)群眾做好安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等工作。

　　（三）當(dāng)岷縣、漳縣、渭源縣降雨量達(dá)到每小時(shí)40mm，安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、臨洮縣降雨量達(dá)到每小時(shí)50mm時(shí)，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴降雨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾做好安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等工作。五保戶、老弱病殘人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社負(fù)責(zé)確定專人進(jìn)行“一對(duì)一”安全轉(zhuǎn)移。學(xué)生、病人由學(xué)校、幼兒園及衛(wèi)生院負(fù)責(zé)安全轉(zhuǎn)移。

　　（四）當(dāng)岷縣、漳縣、渭源縣降雨量達(dá)到每小時(shí)50mm以上，安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、臨洮縣降雨量達(dá)到每小時(shí)60mm以上時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門迅速趕赴降雨縣區(qū)，指導(dǎo)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織群眾開展安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第九條　當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)等級(jí)為Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)時(shí)，縣區(qū)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門加強(qiáng)隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)；當(dāng)預(yù)警等級(jí)為Ⅱ級(jí)時(shí)，縣區(qū)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門開展排查、監(jiān)測(cè)，告知群眾注意防范，做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備；當(dāng)預(yù)警等級(jí)為I級(jí)時(shí)，市委、市政府指導(dǎo)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門全方位開展排查，如有地質(zhì)災(zāi)害征兆，立即疏散受威脅人員，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)防范工作。

　　第四章　避難場(chǎng)所和物資儲(chǔ)備

　　第十條　避難場(chǎng)所建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備由各縣區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)。

　　第十一條　每個(gè)自然村都要在距離本村較近、視線比較開闊平坦、地勢(shì)較高且遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)立明顯標(biāo)志，設(shè)定逃生路線。

　　第十二條避難場(chǎng)所內(nèi)都要儲(chǔ)備鐵鍬、手電筒、雨衣雨靴、手持喇叭、銅鑼、口哨、繩索等應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)救援工具，并由村上確定專人保管，定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充更新。

　　縣區(qū)政府要對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備給予必要保障。

　　第五章　演練和培訓(xùn)

　　第十三條　每年汛期前，縣區(qū)黨委、政府督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門深入農(nóng)村，以村社為單位，組織群眾開展預(yù)防暴雨、冰雹、山洪及地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的應(yīng)急演練活動(dòng)。

　　第十四條縣區(qū)黨委、政府每年結(jié)合其他培訓(xùn)，組織相關(guān)部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以村為單位進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷提高廣大群眾的安全意識(shí)和安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移能力。

　　第六章　預(yù)警值班和信息報(bào)送

　　第十五條　各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)送制度。

　　第十六條縣區(qū)黨委、政府督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，以自然村為單位，從村社干部、青年農(nóng)民或身體素質(zhì)較好的退休在村人員中擇優(yōu)選定3名以上預(yù)警信息員，會(huì)同氣象信息員、防汛預(yù)警員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員，負(fù)責(zé)做好本村預(yù)警信息傳遞和災(zāi)情信息報(bào)送工作。

　　第七章　考核和獎(jiǎng)懲

　　第十七條　縣區(qū)有關(guān)部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)預(yù)警工作考核。

　　第十八條　對(duì)部門、單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)警職責(zé)，危害人民群眾生命安全和造成財(cái)產(chǎn)損失的，由其上級(jí)紀(jì)委（監(jiān)察）部門依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。汛期結(jié)束后，對(duì)預(yù)警工作考核合格的信息員、預(yù)警員、監(jiān)測(cè)員由縣區(qū)政府確定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放誤工補(bǔ)貼和電話費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)于考核不合格的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　第八章 附則

　　第十九條　本辦法自下發(fā)之日起施行，有效期為5年。