廈門市建筑外立面裝飾裝修管理規(guī)定

　　廈門市人民政府令第152號

　　《廈門市建筑外立面裝飾裝修管理規(guī)定》已經(jīng)2012年12月13日市人民政府第15次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月1日起施行。

　　2012年12月24日

　　第一章　總則

　　第二章　一般規(guī)定

　　第三章　建筑外墻飾面

　　第四章　建筑幕墻與外門窗

　　第五章　附加設(shè)備與附加設(shè)施

　　第六章　罰則

　　第七章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)建筑外立面裝飾裝修管理，維護(hù)人身、財產(chǎn)等公共安全，美化市容環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市從事建筑外立面裝飾裝修活動及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱建筑外立面裝飾裝修活動，是指為使建筑物達(dá)到一定的環(huán)境景觀和使用要求，使用裝飾裝修材料，對其外立面進(jìn)行處理，以及在其外立面上附加各類設(shè)備、設(shè)施及飾品的活動。

　　本規(guī)定所稱建筑外立面包括建筑外墻、外門窗、陽臺以及其他外圍護(hù)表面及附著的建筑構(gòu)件。

　　第四條　建筑外立面裝飾裝修應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀、節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的原則。

　　第五條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本市建筑外立面裝飾裝修進(jìn)行監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政主管部門在各自管理權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建筑外立面裝飾裝修的監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃、市政、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)建筑外立面裝飾裝修的相關(guān)管理工作。

　　第六條　鼓勵在建筑外立面裝飾裝修中使用安全、環(huán)保、節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝。

　　第二章　一般規(guī)定

　　第七條　建筑外立面裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、建筑、消防、環(huán)境保護(hù)、城市容貌等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，處理好排水、通行、采光等方面的相鄰關(guān)系，不得損害相鄰權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　第八條　建筑外立面設(shè)計應(yīng)當(dāng)滿足建筑外立面裝飾裝修的必要內(nèi)容及需要。既有建筑外立面不得擅自加設(shè)原設(shè)計以外的影響建筑外立面外觀、周圍環(huán)境以及明顯加大荷載等不安全因素的內(nèi)容。

　　第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將建筑外立面裝飾裝修的風(fēng)格、色彩等作為建設(shè)工程設(shè)計方案審查的內(nèi)容。

　　施工圖審查機(jī)構(gòu)在對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對建筑外立面裝飾裝修的材料、施工工藝的選用以及附加設(shè)備、附加設(shè)施的設(shè)置等進(jìn)行審查。未按照本規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不予通過施工圖設(shè)計文件審查。

　　第十條　施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過的建筑外立面裝飾裝修施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工、監(jiān)理;工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量監(jiān)督報告中載明相關(guān)監(jiān)督內(nèi)容。

　　未按照本規(guī)定進(jìn)行施工的，建設(shè)單位不得組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。

　　第十一條　建筑外立面的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對其建筑外立面定期檢查、清洗和維護(hù)，對有使用保質(zhì)期的材料和飾品按時檢查和更換，對出現(xiàn)安全隱患的建筑外立面裝飾及附加設(shè)備、附加設(shè)施及時加固或者拆除，消除安全隱患。建筑外立面的維護(hù)管理責(zé)任人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中明確相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。

　　前款所稱建筑外立面的維護(hù)管理責(zé)任人是指建筑物以及建筑外立面附加設(shè)備、附加設(shè)施的所有人、使用人。

　　第十二條　本市遇重大慶典、舉辦大型活動及其他特殊情況，需要對市容環(huán)境進(jìn)行美化的，可以按照市人民政府的要求，組織對重要區(qū)域的建筑外立面實(shí)施清洗、粉飾。

　　第三章　建筑外墻飾面

　　第十三條　建筑外墻飾面應(yīng)當(dāng)采用安全、環(huán)保、反射系數(shù)低的建筑材料和防止脫落的技術(shù)措施和施工工藝。鼓勵使用高耐候性、高耐玷污性、高保色性的高性能建筑涂料。

　　第十四條　建筑外墻飾面材料采用石材飾面板的，鼓勵采用干掛式施工工藝進(jìn)行施工，限制采用水泥砂漿現(xiàn)場粘貼石材飾面板。確需采用水泥砂漿現(xiàn)場粘貼石材飾面板的，應(yīng)當(dāng)采取可靠的嵌固措施，且石材飾面板墻面的離地高度不得超過3米。

　　第十五條　建筑外墻離地面高度超過24米的區(qū)域，不得采用粘貼飾面磚(板)。

　　在建筑外墻離地面高度不超過24米的區(qū)域粘貼飾面磚(板)，且粘貼飾面磚(板)部位下有出入口、通道或者人員活動場地的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置挑檐、頂棚等遮擋防護(hù)設(shè)施或者綠化帶、裙房等緩沖區(qū)域。

　　設(shè)置的挑檐、頂棚等遮擋防護(hù)設(shè)施，其伸出墻面長度應(yīng)當(dāng)不小于1.2米，并具有抵擋上部墜落物撞擊的強(qiáng)度;無法設(shè)置遮擋防護(hù)設(shè)施的，其相應(yīng)部位外墻飾面磚(板)應(yīng)當(dāng)設(shè)計采用防脫落的施工工藝。

　　第四章　建筑幕墻與外門窗

　　第十六條　本規(guī)定所稱建筑幕墻包括玻璃幕墻、金屬幕墻、石材幕墻、人造板材幕墻、復(fù)合板材幕墻等及其組合幕墻。

　　第十七條　采用建筑幕墻的建筑，應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑布局，在其周邊設(shè)置挑檐、頂棚等遮擋防護(hù)設(shè)施或者綠化帶、裙房等緩沖區(qū)域;建筑幕墻下有出入口、通道或者人員活動場地的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋防護(hù)設(shè)施，其伸出墻面長度不小于1.2米，并具有抵擋上部墜落物撞擊的強(qiáng)度。

　　第十八條　采用建筑幕墻的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供建筑幕墻使用說明書;銷售采用建筑幕墻的建筑時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人提供建筑幕墻使用說明書。

　　建筑幕墻使用說明書應(yīng)當(dāng)載明建筑幕墻的設(shè)計依據(jù)、主要性能參數(shù)、設(shè)計使用年限、施工單位的保修義務(wù)、日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)要求、使用注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　第十九條　采用建筑幕墻的建筑，建筑外立面的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照建筑幕墻使用說明書要求進(jìn)行日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。

　　第二十條　商業(yè)中心、交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育場館等人員密集場所的建筑以及臨街建筑，需要在二層以上采用玻璃幕墻的，應(yīng)當(dāng)使用安全玻璃，并采取防墜落措施。

　　玻璃幕墻采用鋼化玻璃等易爆玻璃的，應(yīng)當(dāng)采取粘貼安全膜等安全措施。

　　第二十一條　新建建筑采用玻璃幕墻、金屬幕墻，可能會對周圍環(huán)境產(chǎn)生光照污染的，應(yīng)當(dāng)采用低輻射率鍍膜玻璃、非拋光金屬板，不得采用鏡面玻璃、拋光金屬板等材料。

　　第二十二條　建筑外門窗應(yīng)當(dāng)與主體結(jié)構(gòu)可靠連接，固定節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)滿足在風(fēng)荷載和地震荷載作用下的受力要求。

　　第五章　附加設(shè)備與附加設(shè)施

　　第二十三條　本規(guī)定所稱附加設(shè)備包括空調(diào)設(shè)備、太陽能設(shè)備、空氣能設(shè)備等附加在建筑外立面上的設(shè)備;附加設(shè)施是指設(shè)置在建筑外立面上，用于封閉、防盜、防護(hù)、晾曬、遮陽和擺設(shè)飾品、安裝附加設(shè)備等的構(gòu)配件。

　　第二十四條　附加設(shè)備、附加設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)便于安裝、清潔、維護(hù)和局部更換，與建筑物有可靠連接，滿足安全要求并符合相關(guān)市容環(huán)境管理規(guī)定。

　　第二十五條　附加設(shè)備、附加設(shè)施不得占用人行道和建筑物內(nèi)的出入口、過道、樓梯等共用部位以及其他用于安全疏散和施救的通道。

　　沿道路、公共通道兩側(cè)和公共活動場地周邊的建筑外立面設(shè)置安裝附加設(shè)施的，附加設(shè)施的底部距地面高度不小于2.5米。

　　第二十六條　附加設(shè)施安裝面應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固結(jié)實(shí)，具有足夠的承載能力。安裝面強(qiáng)度不符合要求的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的加固、支撐或者減震措施。

　　第二十七條　新建住宅和未使用集中式空調(diào)系統(tǒng)的新建公共建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計設(shè)置專門用于安裝空調(diào)設(shè)備的座板(以下稱空調(diào)設(shè)備座板)和空調(diào)冷凝水排水管道或者接納空調(diào)冷凝水的陽臺排水系統(tǒng)(以下統(tǒng)稱空調(diào)冷凝水排水管道)。

　　空調(diào)設(shè)備座板的數(shù)量和尺寸應(yīng)當(dāng)與房間數(shù)量和房屋面積相匹配。

　　第二十八條　已經(jīng)統(tǒng)一設(shè)置空調(diào)設(shè)備位置的，應(yīng)當(dāng)將空調(diào)設(shè)備安裝在所設(shè)置的位置上。

　　已經(jīng)設(shè)置空調(diào)冷凝水排水管道的，應(yīng)當(dāng)將空調(diào)冷凝水排入空調(diào)冷凝水排水管道。不得將空調(diào)冷凝水直接排放到臨街一側(cè)的建筑物外墻面和室外地面上。

　　第二十九條　新建建筑采用太陽能、空氣能等附加設(shè)備的，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中設(shè)計并標(biāo)注附加設(shè)備安裝的位置，施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件進(jìn)行施工。

　　設(shè)計設(shè)置附加設(shè)備位置應(yīng)當(dāng)兼顧設(shè)備安裝、維護(hù)、通風(fēng)、排水等內(nèi)容及其對建筑外觀、周圍環(huán)境的影響。

　　第三十條　建筑外立面需要安裝防盜防護(hù)設(shè)施的，不得超出建筑物外墻設(shè)置，并符合消防安全的相關(guān)要求。

　　第三十一條　本市主次干道兩側(cè)的新建高層建筑，臨街一側(cè)的陽臺應(yīng)當(dāng)設(shè)計為封閉形式。

　　既有建筑在裝修過程中需要封閉陽臺的，不得超出欄板(桿)設(shè)置。

　　第三十二條　對在本市主次干道和主要道路兩側(cè)建筑外立面上安裝空調(diào)設(shè)備、防盜防護(hù)設(shè)施等附加設(shè)備、附加設(shè)施以及封閉陽臺的具體要求，應(yīng)當(dāng)納入本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。建筑外立面附加設(shè)備、附加設(shè)施的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行建筑外立面裝飾裝修。

　　第三十三條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主大會制定的管理規(guī)約或者開發(fā)建設(shè)單位制定的臨時管理規(guī)約，應(yīng)當(dāng)對空調(diào)設(shè)備、防盜防護(hù)設(shè)施等附加設(shè)備、附加設(shè)施的安裝以及陽臺封閉進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。

　　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑外立面裝飾裝修行為的管理，并制定管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約的示范文本，將有關(guān)建筑外立面裝飾裝修的具體要求納入其中。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法督促有關(guān)管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約的實(shí)施。

　　第三十四條　陽臺、露臺、外走廊等部位使用玻璃欄板的，應(yīng)當(dāng)使用安全玻璃，并采取防止玻璃爆裂、脫落措施;不得使用直接以玻璃作為主要受力構(gòu)件的插夾式懸臂玻璃欄板和外掛式的玻璃欄板。

　　第三十五條　在陽臺、外窗窗臺原設(shè)計具有花槽、花臺等專用設(shè)施擺設(shè)花盆等飾品的，應(yīng)當(dāng)處理好安全、排水等問題;不得在無專用設(shè)施的陽臺欄板、外窗窗臺外側(cè)擺設(shè)花盆等飾品。

　　第三十六條　新建、改建、擴(kuò)建建筑的外立面管線及箱柜應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。

　　第三十七條　標(biāo)志性建筑、重要區(qū)域的建筑和其他對城市夜景影響較大的建筑的夜景燈光，應(yīng)當(dāng)與建筑物同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　在建筑外立面設(shè)置大型燈具，應(yīng)當(dāng)符合美觀、整潔、環(huán)保的要求，并配備防水、防火、防風(fēng)、防漏電、防爆等保護(hù)措施，保證設(shè)置牢固和使用安全。

　　第六章　罰則

　　第三十八條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款:

　　(一)違反第十五條第一款規(guī)定，設(shè)計單位設(shè)計采用粘貼飾面磚(板)的;

　　(二)違反第十五條第二款、第三款規(guī)定、第十七條規(guī)定，設(shè)計單位未設(shè)計遮擋防護(hù)設(shè)施或者未設(shè)計緩沖區(qū)域的;

　　(三)違反第十八條第一款規(guī)定，施工單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時向建設(shè)單位移交建筑幕墻使用說明書的;

　　(四)違反第二十七條、第二十九規(guī)定，設(shè)計單位未設(shè)計附加設(shè)備安裝位置及配套設(shè)施的。

　　前款規(guī)定的行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條　違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定，建筑外立面附加設(shè)備、附加設(shè)施的所有人、使用人未按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑外立面裝飾裝修的，由城市管理行政執(zhí)法部門依照《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第四十條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑外立面附加設(shè)備、附加設(shè)施的所有人、使用人違反有關(guān)建筑外立面裝飾裝修規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時報告城市管理行政執(zhí)法部門，由城市管理行政執(zhí)法部門依法處理。

　　第四十一條　建設(shè)行政主管部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第四十二條　列入文物保護(hù)的建筑、歷史風(fēng)貌建筑、古建筑外立面的裝飾裝修活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　軍事工程、保密設(shè)施工程，以及農(nóng)村自建住房等建筑外立面的裝飾裝修活動，不適用本規(guī)定。

　　第四十三條　本規(guī)定自2013年4月1日起施行。1999年1月7日廈門市人民政府令第78號公布，根據(jù)2012年3月8日廈門市人民政府令第148號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正的《廈門市建筑外墻裝飾管理暫行規(guī)定》同時廢止。