各市州、縣市區委，各市州、縣市區人民政府，省直機關各單位：

　　《省民政廳、省婦聯關于進一步加強社區婦女工作的意見》已經省委、省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。

　　中共湖南省委辦公廳

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2008年2月28日

　　省民政廳　省婦聯關于進一步加強社區婦女工作的意見

　　(2008年2月28日)

　　為深入貫徹黨的十七大精神，進一步加強新形勢下的社區婦女工作，特提出如下意見：

　　一、充分認識社區婦女工作的重要意義

　　黨的十七大報告指出：“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。”婦女是社區建設的主要受益者和重要參與者。社區婦女工作是社區工作、婦女工作的重要組成部分。加強社區婦女工作是發展基層民主，組織婦女參與社會主義現代化建設的需要，是適應新形勢下婦女群體變化、促進婦女全面發展的需要，是活躍基層婦女組織、推動婦女事業進步的需要。認真做好這項工作，對于構建和諧社會，推動經濟社會全面發展，維護社會穩定，均具有重要意義。各級黨委、政府要進一步提高對社區婦女工作重要性的認識，切實加強領導，更加注重社會建設，擴大公共服務，完善社會管理，把社區婦女工作納入社區建設和發展的總體規劃，統一部署，整體推進。

　　二、社區婦女工作的總體要求

　　當前和今后一個時期我省社區婦女工作的總體要求是：全面落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持一手抓發展，一手抓維權，在黨組織的領導下，進一步團結動員廣大婦女參與社會管理和社區服務，為建設管理有序、服務完善、文明祥和的和諧社區作出新的貢獻。

　　三、社區婦女工作的主要任務

　　1.開展社區婦女教育，提高女性綜合素質。廣泛開展社區婦女思想道德教育，使社會主義核心價值觀深入人心，逐步形成良好的思想道德風尚。引導社區婦女樹立終身學習的理念，組織婦女參加就業創業、家政教育等普及性培訓和職業能力培訓，掌握一技之長。關注社區婦女在思想、工作、生活中出現的新情況、新問題，加強心理疏導和人文關懷，有針對性地做好教育引導、釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心的工作。

　　2.發展社區服務業，提高居民生活質量。大力實施“巾幗社區服務工程”，特別關注下崗失業婦女、城郊失地農村婦女、“4050”婦女和零就業家庭的就業和再就業問題。幫助解決社區婦女最關注的子女教育、就業、住房、醫療等實際困難。廣泛開展送溫暖、獻愛心、助老幫困等社區慈善活動，關心關愛外來務工婦女和留守流動兒童，推動形成“我為人人、人人為我”的社會氛圍。

　　3.維護社區婦女兒童權益，促進社會穩定和諧。廣泛宣傳婦女兒童權益保障的法律法規和《湖南省人民政府關于印發湖南省婦女發展規劃和兒童發展規劃的通知》(湘政發(2001)22號)精神。加強社區婦女兒童法律援助站(點)、婦女維權接待室等服務平臺建設，推動維權工作落實到基層。擴大基層民主，鼓勵和推動婦女參與討論和決定社區公共事務。保證社區居委會中有女性成員。加強社區校外活動陣地建設，普及科學的家庭教育知識和方法，為未成年人健康成長創造條件。積極參與社會治安綜合治理，特別要為女性刑釋解教、吸毒、艾滋病感染者等重點人群回歸社會提供支持和幫助。

　　4.開展文明創建活動，推動文明城市建設。引導社區婦女以德治家、文明立家、節約持家、和諧興家，帶頭倡導文明風氣，夯實文明城市的創建基礎。組織社區婦女廣泛開展有益的文體活動，培育和壯大社區婦女文藝組織和文化輔導員隊伍，倡導健康、科學、文明的生活方式。樹立一批受群眾歡迎的社區婦女典型，帶動婦女共同進步，培養婦女的社區歸屬感和認同感。

　　四、加強社區婦女組織建設和婦女工作隊伍建設

　　1.建立健全社區婦女組織。黨的十七大提出，要以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。社區婦女組織是黨和政府聯系社區婦女的橋梁和紐帶。各級民政部門和婦聯組織要爭取當地黨委組織部門支持，按照黨建帶婦女組織建設的要求，把社區婦女組織建設納入以黨組織為核心的社區組織建設整體規劃，構建以社區婦聯組織為主，以轄區單位婦女組織和各類婦女活動聯誼組織、社團組織為輔，具有開放性、協作性、充滿活力的社區婦女組織格局。

　　2.規范社區婦聯選舉。社區婦聯的選舉要與社區黨組織和社區居委會換屆同步進行。社區婦聯主席一般從社區居委會或社區黨總支(支部)的女干部中挑選，也可以由本社區熱心婦女事業的優秀女性競選，經社區黨組織審核同意，并報上級婦聯備案。社區婦聯在社區黨組織的領導下開展工作，接受上級婦聯的業務指導。社區婦聯主席享受社區黨組織和社區居委會副職政治待遇。

　　3.加強社區婦女工作隊伍建設。各級黨委、政府要采取公開選拔、民主推薦和競爭上崗等途徑，把那些政治素質好、工作能力強、知識面廣、熱愛婦女兒童工作、有奉獻精神的年輕女干部選拔到社區婦女工作崗位上來。要鞏固兼職婦女工作隊伍，建立檢查指導和培訓制度，切實發揮好她們的作用。要培育壯大社區志愿者隊伍，弘揚“奉獻、互助、友愛、進步”的志愿者精神，使“巾幗志愿者”成為新形勢下社區婦女工作的重要力量。要增強社區婦女工作者的性別意識、角色意識和責任意識，提高服務能力、協調能力和創新能力。

　　五、努力構建社區婦女工作的社會化格局

　　社區建設是一項社會系統工程，需要全社會廣泛參與，齊抓共管。社區婦女工作是推動社區工作的重要力量，需要各部門密切配合，形成合力。各級民政部門和婦聯組織要進一步解放思想，更新觀念，樹立大社會、大協調、大服務的開放意識，協調和運用更廣泛的社會力量開展社區婦女工作，認真解決好社區婦女工作資源匱乏、陣地有限、手段乏力等問題。要將社區婦女工作納入和諧社區建設的考核體系，統籌安排，同步推進。要加強與各級“巾幗建功”、“五好文明家庭”活動領導小組和維護婦女兒童權益工作聯席會議成員單位的聯系，密切與轄區內黨政機關、企事業單位、各類聯誼組織的聯系和合作，共同構建在黨委領導下，政府支持、婦聯牽頭、社會各方面和群眾積極參與的社區婦女工作新格局。

　　中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳