北京市人力客運三輪車胡同游特許經(jīng)營若干規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范本市人力客運三輪車胡同游經(jīng)營行為，合理控制發(fā)展規(guī)模，維護旅游市場秩序，根據(jù)《北京市旅游管理條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市舊城內(nèi)開展人力客運三輪車胡同游(以下簡稱胡同游)，依照本規(guī)定實施特許經(jīng)營。

　　本規(guī)定所稱胡同游特許經(jīng)營，是指取得特許經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者在一定期限和區(qū)域內(nèi)，利用胡同資源為旅游者提供乘坐人力客運三輪車(以下簡稱三輪車)游覽服務的經(jīng)營活動。

　　第三條 市旅游行政管理部門負責全市胡同游特許經(jīng)營行政管理的組織、協(xié)調(diào)工作。

　　區(qū)人民政府按照屬地管理的原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)胡同游特許經(jīng)營的實施和監(jiān)督管理。

　　市發(fā)展改革、公安交通、道路運輸、規(guī)劃、文物、市政管理、工商行政管理等行政管理部門以及城市管理綜合執(zhí)法部門，應當按照職責分工做好相關(guān)工作。

　　第四條 市旅游行政管理部門會同市規(guī)劃、文物、公安交通、道路運輸?shù)刃姓芾聿块T以及相關(guān)區(qū)人民政府確定胡同游特許經(jīng)營區(qū)域和三輪車控制總量，報市人民政府批準并公布。

　　第五條 區(qū)人民政府負責制訂胡同游特許經(jīng)營實施方案。實施方案應當包括以下內(nèi)容：

　　(一)項目名稱;

　　(二)實施機構(gòu)及其權(quán)限、職責;

　　(三)區(qū)人民政府所屬相關(guān)管理部門的職責;

　　(四)經(jīng)營區(qū)域、行駛路線、固定與臨時停車場(站);

　　(五)三輪車的控制總量;

　　(六)特許經(jīng)營者應當具備的條件和選擇方式;

　　(七)價格測算、投資回報和特許經(jīng)營權(quán)使用費;

　　(八)特許經(jīng)營者的主要權(quán)利和義務;

　　(九)經(jīng)營期限以及續(xù)約方式;

　　(十)保護文物、環(huán)境以及維護交通秩序等方面的措施;

　　(十一)政府承諾和保障;

　　(十二)其他事項。

　　第六條 實施方案擬訂經(jīng)營區(qū)域、行駛路線、固定與臨時停車場(站)以及三輪車的控制總量，應當符合歷史文化名城保護和道路交通安全管理的要求。

　　第七條 區(qū)人民政府應當通過適當方式將實施方案征求當?shù)鼐用竦囊庖姾螅瑘笫新糜涡姓芾聿块T審批。

　　市旅游行政管理部門審批實施方案時，應當征求市發(fā)展改革、規(guī)劃、文物、公安交通、道路運輸、市政管理、工商行政管理等行政管理部門的意見;其中涉及第五條第(四)項的內(nèi)容，應當征得公安交通管理部門的同意。

　　第八條 實施機構(gòu)應當根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，按照實施方案，通過招標投標方式確定胡同游特許經(jīng)營者并與中標人簽訂書面特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應當符合實施方案，并包括以下內(nèi)容：

　　(一)項目名稱;

　　(二)特許經(jīng)營方式、范圍、期限以及續(xù)約方式;

　　(三)經(jīng)營區(qū)域、三輪車的數(shù)量、行駛路線、停車方案;

　　(四)三輪車及其行駛牌證、特許經(jīng)營證件的提供、使用和收回;

　　(五)三輪車運營標準、安全標準、外觀標準、服務標準;

　　(六)收費標準、投資回報、調(diào)整機制;

　　(七)特許經(jīng)營權(quán)使用費;

　　(八)特許經(jīng)營者的權(quán)利和義務;

　　(九)政府承諾和保障;

　　(十)特許經(jīng)營權(quán)收回的方式和程序;

　　(十一)違約責任和爭議解決方式;

　　(十二)其他事項。

　　第九條 特許經(jīng)營者應當持特許經(jīng)營協(xié)議和其他有關(guān)文件，到相關(guān)行政管理部門辦理手續(xù)。相關(guān)行政管理部門對其在審查實施方案時同意的內(nèi)容，不再做重復審查;對其他內(nèi)容的審查結(jié)果，不應當導致特許經(jīng)營協(xié)議主要內(nèi)容的實質(zhì)性變更。

　　第十條 公安交通管理部門根據(jù)實施方案確定的三輪車控制總量，為實施機構(gòu)辦理在指定經(jīng)營區(qū)域內(nèi)行駛的三輪車行駛牌證。實施機構(gòu)按照特許經(jīng)營協(xié)議向特許經(jīng)營者發(fā)放三輪車行駛牌證和特許經(jīng)營證件。

　　特許經(jīng)營權(quán)收回后，特許經(jīng)營者應當按照特許經(jīng)營協(xié)議向?qū)嵤C構(gòu)交還行駛牌證和特許經(jīng)營證件。

　　第十一條 從事胡同游特許經(jīng)營的三輪車應當符合特許經(jīng)營協(xié)議確定的運營標準、安全標準、外觀標準，并在顯著位置噴涂、懸掛統(tǒng)一標識。

　　第十二條 特許經(jīng)營者不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或以其他方式處分特許經(jīng)營權(quán)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借三輪車行駛牌證和特許經(jīng)營證件。

　　第十三條 實施機構(gòu)應當按照特許經(jīng)營協(xié)議履行相關(guān)義務。

　　相關(guān)行政管理部門應當履行特許經(jīng)營協(xié)議中的政府承諾。

　　第十四條 實施機構(gòu)應當建立服務質(zhì)量投訴處理機制，對特許經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行動態(tài)管理和定期評價。對于嚴重違反特許經(jīng)營協(xié)議的，可以根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議的約定收回特許經(jīng)營權(quán)。

　　第十五條 特許經(jīng)營者應當遵守國家和本市文物保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通管理、旅游管理等規(guī)定，履行特許經(jīng)營協(xié)議，建立健全管理制度，為旅游者提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務。

　　第十六條 駕駛?cè)嗆囄窗凑罩付ㄐ旭偮肪€行駛的，由公安交通管理部門按照非機動車違反限制通行規(guī)定的行為予以處罰。

　　駕駛?cè)嗆囄丛谥付ǖ耐＼噲?站)停車或者有其他違反國家和本市有關(guān)道路交通安全管理規(guī)定行為的，由公安交通管理部門依法予以處罰。

　　對取得行駛牌證和特許經(jīng)營證件的三輪車駕駛者予以處罰后，公安交通管理部門應當將處罰情況告知實施機構(gòu)，由實施機構(gòu)按照特許經(jīng)營協(xié)議追究特許經(jīng)營者的相關(guān)責任。

　　第十七條 駕駛未取得行駛牌證和特許經(jīng)營證件的三輪車從事胡同游經(jīng)營活動的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照國家和本市有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定進行處罰。

　　第十八條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行。