各縣人民政府，州直各委、辦、局，開發區管委會：

　　為進一步貫徹落實省委、省政府《關于加速林業發展的決定》(云發(2004)9號)精神，推進我州生態立州進程，促進核桃優勢產業的發展，州人民政府作出如下決定。

　　一、加快核桃產業發展的主要目標任務

　　到2011年，用3年時間新發展30萬畝核桃種植基地。其中2009年建設10萬畝，香格里拉縣建設3萬畝，德欽縣建設3萬畝，維西縣建設4萬畝;2010年建設10萬畝，香格里拉縣建設3萬畝，德欽縣建設3萬畝，維西縣建設4萬畝;2011年建設10萬畝，香格里拉縣建設3萬畝，德欽縣建設3萬畝，維西縣建設4萬畝。全州核桃種植總面積達到60萬畝以上，農業人口人均達到2畝核桃基地。到2020年，優質核桃進入豐產期，核桃年產值達15億元。

　　二、政策措施

　　廣籌資金，整合資源。林業部門積極向上級爭取核桃產業發展資金;州縣林業部門每年從森林植被恢復費中拿出不少于40%的資金用于發展核桃產業;根據中共迪慶州委、州人民政府《關于貫徹〈中共云南省委云南省人民政府關于加速林業發展的決定〉的實施意見》(迪發(2004)19號)中提出的“從森林生態旅游開發的景區景點門票收入中提取3%—5%的數額用于林業建設”的規定，從門票收入中提取3%的資金專項用于發展優質核桃;退耕還林后續產業發展資金主要用于核桃產業發展;各級各有關部門應積極籌措并爭取多元化投資，堅持“誰的園、誰管理、誰補植、誰投資、誰受益”的原則，不等不靠，積極運作，把該項工作與“小流域治理”、“農業綜合開發”、“扶貧開發”、“退耕還林成果鞏固與后續產業培育及補植補造”、“天保工程公益林建設”、“新農村建設”等項目有機結合起來，涉林扶貧資金、財政支農資金、農業產業化資金、新農村建設資金以林業主管部門牽頭為主安排到核桃產業發展上，做到“渠道不亂，用途不變，捆綁使用，各記其功”，切實解決資金問題。同時對核桃產業開發者可制定一些“短期讓利，長期受益”的優惠政策，充分調動一切積極因素，動員全社會力量加快核桃產業發展步伐。

　　為鼓勵發展優質核桃產業，對集中、規模連片種植核桃的農戶進行“以獎代補”，分類給予獎勵。即：年初種植年底由林業部門按技術規范檢查驗收，符合林業部門制定的種植技術規范要求的給予適當補助。種植優質核桃連片2畝—10畝，經驗收合格后每株補助5元;種植10畝以上每株補助6元;低產低效林改造，同等獎勵。種植鐵核桃不予補助。州林業局統一組織生產、無償提供優良核桃種苗，種苗質量實行終身負責制。

　　因地制宜，科學規劃，制定核桃栽培技術規范。結合我州實際，州林業局盡快組織編制迪慶州核桃產業發展規劃，層層分解任務。依據良種核桃對土地條件的要求，堅持適地適樹和因地制宜原則，發展優良品種，零星與成片相結合、新種植與低產林改造相結合，科學規劃，合理布局，相對集中，規模經營。核桃產業發展規劃必須符合國家的土地利用規劃，嚴禁占用基本農田種植核桃。

　　加強科技支撐，保證建設質量。各級各部門必須加大優質核桃種植的科技投入，加強技術培訓工作，努力擴大先進實用技術和良種推廣應用范圍。根據核桃種植地區的土壤、氣候，配合核桃復合肥提高栽植、科技管理及其經營水平，搞好各個環節的配套服務;林業技術人員必須嚴格按照技術規范要求，認真開展技術指導和服務。

　　引進龍頭企業，實現產業化。按照規模化、專業化、標準化的產業發展目標，培育引進有實力的龍頭企業，引進資金、技術、人才，大力發展核桃產品的深加工和系列產品的開發，提高產品附加值，形成生產——加工——銷售的良性循環體系。

　　三、加強領導，確保全面完成目標任務

　　提高認識，加強領導。要充分認識我州發展核桃產業的資源優勢、發展前景和對社會主義新農村建設的重大意義，增強緊迫感和責任感。成立迪慶州核桃產業發展領導小組，由州人民政府州長擔任核桃產業發展領導小組組長，分管副州長擔任副組長，州發改委、州經委、州科技局、州財政局、州國土資源局、州農牧局、州林業局、州水電局、州扶貧辦、州生物創新辦為成員單位，領導小組下設辦公室，由州林業局局長擔任辦公室主任。

　　各級政府對本區域核桃產業發展工作全面負責，把核桃產業發展納入各級政府目標責任考核，州、縣(區)、鄉(鎮)政府及林業主管部門層層雙向簽訂核桃產業發展責任狀。政府主要負責同志是核桃產業建設的第一責任人，分管負責同志是核桃產業建設的主要責任人，林業主管部門的主要負責同志是核桃產業建設的直接責任人，切實加強對該項工作的領導和協調工作。

　　廣泛宣傳，提高人民群眾的積極性。進一步抓好核桃產業開發工作是壯大縣域經濟、增加農民收入的一項長期戰略任務，要進一步宣傳發展核桃產業的意義，普及種植、栽培技術知識，轉變果農觀念，增強科技意識和果農栽管的積極性、自覺性。

　　創優環境，轉變職能。各級各部門必須充分尊重群眾在發展核桃產業中的自主決策權，變領導為指導，改包辦為服務。充分發揮政府的行政服務職能，保護群眾和客商的合法利益，為核桃產業開發者、經營者提供良好的服務，以促進核桃產業的快速發展，為實現迪慶經濟的又好又快發展做出應有的貢獻。

　　二○○八年六月二十四日

　　云南省迪慶州人民政府